陆海统筹的重大意义 构建生态文明大格局

广东省惠州市红树林湿地

习近平总书记指出，我们要建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。习近平生态文明思想和习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述，为海洋生态环境保护指明了方向。

陆海统筹，成为海洋生态文明建设和新时代生态文明建设的关键词之一。

坚持陆海统筹，就是要依托海洋构建人与自然的生命共同体，构建陆海协调、人海和谐的生态文明大格局。这是落实新时代中国特色社会主义坚持人与自然和谐共生基本方略的重要内容，是建设人与自然和谐共生美丽中国的题中应有之义。

坚持陆海统筹，就是要贯彻落实山水林田湖草是生命共同体的整体系统观，以生态系统为核心，尊重生态系统的整体性和系统性，打通陆地和海洋，建立陆海一体化的海洋生态环境保护治理体系，构建陆海联动、统筹规划的治理格局。生态环境部党组书记、部长李干杰指出，新一轮机构改革实现了陆地和海洋的连通，为做好陆海统筹、实现以海定陆奠定了基础，这将有效改变陆海分治的局面，实现从“山顶到海洋”的污染全过程防治。生态环境系统要把握好“四大原则”，即多方共治、生态用海、陆海统筹、质量改善。要科学划定生态红线，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。区域的环境保护措施要与海洋生态环境质量的要求相衔接，以实现污染物入海监管方面的以海定陆。陆域海域综合治理规划、工程，要与海洋环境保护目标相衔接。

坚持陆海统筹，就是要践行绿水青山就是金山银山重要理念，推动海洋开发方式向循环利用型转变，全面促进海洋经济可持续发展。

要统筹陆域开发与海域利用，统筹推进海岸带和海岛开发建设，统筹近海与远海开发利用。

沿海产业布局要与海洋资源环境承载能力相衔接，实现以海定产。要准确把握陆域海域空间治理的整体性和联动性，科学安排陆海资源开发利用的总量、时序和空间分布，建立陆海一体空间开发秩序，实现陆海空间资源保护、要素统筹、结构优化、效率提升和权利公平的有机统一，建立永续发展的空间系统。