跨省引进县委书记们的去与留

放眼全国，县处级官员基本只在本省内调动，县委书记跨省调动的案例较为少见。但也有不少例外，近年来，贵州、重庆、山东、山西等地均有部分县处级干部跨省调任交流。而今，这些官员是调回了原省还是留在当地？值得一一探讨。

3月19日，据贵州省纪委监委消息：黔南州独山县委原书记潘志立（副厅级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。此时，距离他从江苏省海安经济开发区管委会主任跨省调任贵州，已达8年。

潘志立也是贵州跨省引进的12名干部中，唯一落马的官员。

有专家表示，放眼全国，县处级官员基本只在本省内调动，县委书记跨省调动的案例较为少见。但也有不少例外，近年来，贵州、重庆、山东、山西等地均有部分县处级干部跨省调任交流。而今，这些官员是调回了原省还是留在当地？值得一一探讨。

多人升职，一人“无踪影”

2010年7月，与潘志立一起进入贵州的，还有从江苏海安县委副书记调任贵阳市南明区委书记的柯德来，从山东新泰市委副书记调任贵州金沙县委书记的丁翊强。

不过三人境遇大不相同。据公开资料显示，2014年1月，柯德来拟任贵州省黔西南州委常委。但多年过去，黔西南州官网的信息公开栏中从未出现过他的身影，此间也没有任何部门对外公布过他的去向，行踪成谜。

最先晋升的是丁翊强，2013年2月，他升任贵州省毕节市副市长，一直至今。

第二批跨省引入的9名干部均于2011年10月正式到任。与第一批引入的干部不同，这一批的9名干部均有不同程度的升职。其中，晴隆县委书记许风伦、龙里县委书记胡志峰、玉屏侗族自治县委书记王俊铭、织金县委书记崔英魁均升任该县所属市（州）委常委;丹寨县委书记张淼升任该县所属的黔东南州委常委后，2017年12月调任贵州省地质矿产勘查开发局副局长一职至今;印江县委书记陈代军则在升任该县所属的铜仁市委常委、组织部部长后，2018年6月调任遵义市委副书记一职至今。和陈代军一样，绥阳县委书记尹恒斌在升任毕节市委常委不久后便调任安顺市。

一把手“互换”，大多返回原地

在贵州跨省引进优秀干部之前，重庆便已经先与山东做了一场“实验”——双方“对调”区县一把手。

2008年，青島市李沧区委书记王作安调任重庆合川区委书记，重庆合川区委书记秦敏调任青岛市副市长;重庆云阳县委书记刘祖礼挂职山东威海市委常委、副市长，由山东威海市乳山市委副书记、市长李洪义接任;山东莱阳市委书记于松柏挂职潼南县委书记，潼南县（已于2015年改区）委书记向和平交流担任烟台市委常委、副市长。

按照规定，挂职的干部在3年后都要返乡，但此次除了于松柏、向和平和刘祖礼为挂职，其余均为调任。值得注意的是，此次跨省调任与贵州有所不同，除了李洪义，其余两名干部均返回了原省（直辖市）。

2011年8月，挂职期满，于松柏返回山东，2015年11月出任烟台市委常委、统战部部长至今。与此同时，同样挂职期满的刘祖礼返回重庆任职潼南县委书记至2012年3月，此后公开网站上一直没有他的相关人事任免信息。直至今年1月，重庆市红十字会巡视员刘祖礼率队走访慰问南岸区器官捐献家庭的报道出炉，他才重新出现在公众视野。

向和平则在于松柏、刘祖礼“返乡”4个月后，与秦敏同时回到了重庆，出任沙坪坝区人大常委会主任至今;秦敏出任重庆市委政法委常务副书记，2017年1月任重庆市政协党组成员、秘书长至今;王作安则于2015年12月回到故乡青岛，并出任青岛市政府党组成员至今。

入晋秦官皆“升级”

2015年7月，山西的怀仁与泽州两县各迎来了一名来自600多公里外的外省县委书记。此时，怀仁县委书记一职已空缺了近一年半之久。

陕西省永寿县委书记齐海斌调任山西省朔州市怀仁县委书记，他也成为了山西历史上首位从省外调来的县委书记。两天后，陕西凤翔县委书记赵新年出任山西泽州县委书记。至此，两位外省籍贯的“70后”县委书记便在山西“扎了根”。

时任山西省委主要领导曾表示，山西省管干部一度空缺300多人，解决选人用人难题，县委书记不失为一个突破口。

公开资料显示，两年后，赵新年升任山西省忻州市委常委、五台山风景名胜区党工委书记、管委会主任。齐海斌则在一年后出任运城市委常委、组织部部长。去年8月，他履新山西省委组织部部务委员。

（《廉政瞭望》 许微之/文）