航空武器装备研制项目风险规划研究

摘  要：在当今全球航空武器装备市场环境压力及应用环境复杂等诸多因素条件下，为了及时发现并评估航空武器装备产品研制项目过程中出现的风险，实现航空武器装备风险管理的制度化和常态化运行机制，需要利用基于项目WBS的项目风险管理方法，解决复杂性较强的航空武器装备研制项目风险管理问题。本文通过引入基于项目WBS的项目RBS，辅助采用主成分分析法理论，构建了飞机配套产品研制项目的风险管理模型。从而有助于在航空武器装备研制项目运行过程中及早发现风险、及早采取应对和防范措施，有利于把风险的负面影响减小到最小，以保证项目目标按计划达成。

关键词：航空武器装备;风险规划;装备研制

中图分类号：TJ8;F284      文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）24-0157-03

Abstract：In today’s global aviation weapon equipment market environment pressure and complex application environment and many other factors. In order to discover and evaluate the risks in the development of aviation weapon equipment products in time and to realize the institutionalized and normalized operation mechanism of aviation weapon equipment risk management，the project risk management method based on project WBS（work breakdown structure） is needed to solve the complex aviation weapon equipment market environment pressure and complex application environment risk management of air weapon equipment development project. In this paper，RBS（risk breakdown structure） based on WBS is introduced，and principal component analysis（PCA）is used to build the risk management model of aircraft supporting product development project. Thus，it is helpful to detect risks，take countermeasures and preventive measures as early as possible in the operation process of aviation weapon equipment development project，reduce the negative impact of risks to the minimum，and ensure that the project objectives are achieved as planned.

Keywords：aviation weapon equipment;risk planning;equipment development

0  引  言

當前，任何一个航空武器型号的研制都对航空武器装备系统或航空武器产品的功能、性能、尺寸、重量、可靠性、环境适应性、研制进度以及经济性等各个方面提出了极高的要求。我国是一个发展中国家，无论经济实力还是科学技术方面还都欠发达，经济实力与科技实力都仍然有待提高，因此，我国航空武器装备的研制项目面临很多不可预见的困难。

1  项目风险规划的工作分解结构

任何一个项目都不会是一件单一的工作，也不可能由一个人完成，因此要求项目管理者必须组织很多单位、团队或个人合作完成。为了合理地组织这些单位、团队或个人相互协作并能有序地完成整个项目工作，很重要的一项事情就是在项目初期为实现项目目标而将项目工作分解为若干项工作（或称为“工作包”），对于分解出的每项工作（工作包）定义它的工作内容、工作要求、经费预算、完成日期和若干个关键节点的交付要求和日期，然后通过招标或分派任务的方式确定一个单位、团队或个人负责完成。

编制工作分解结构（WBS，Work Breakdown Structure）是项目管理者在项目的全过程中组织多个单位、团队或个人完成项目工作的重要工具。一个航空武器装备研制项目本身，往往是一个航空武器型号研制项目的WBS组成部分。由于这样的项目所研制的产品本身是一件复杂产品，研制任务往往还必须由多个单位分工合作完成。因此，一个航空武器研制项目往往还必须进行多层工作分解，直至所分解的工作包可由一个班组或个人完成为止，建立该航空武器研制项目WBS便于组织研制和实施管理。

2  WBS与PBS及OBS的联系

为了使得所有参加研制项目的单位或个人能够密切合作而有序地工作，首先必须以产品分解结构（PBS，Product Breakdown Structure）为基础进行项目工作分解。因为项目所规定的研制PBS，即所分解的分系统、子系统、部件、组件零件等决定了需要做哪些研制工作，并且决定了每个工作包的工作说明，例如在功能、性能、接口界面和贯彻标准等等各个方面的要求。另一方面，项目所研制产品的PBS，还影响着如何定义每个子工作包的计划交付日期和费用预算。总之，一个新产品研制项目的PBS是编制一个项目WBS的重要基础。

在进行项目工作分解的时候，还要审视项目的组织分解结构（OBS，Organizational Breakdown Structure）。因为工作分解本身不是目的，而是要为所分解的每个工作包指定一个责任单位或者责任人负责完成。承担研制产品的企业或单位的OBS中的每个部门或个人能够做什么工作，往往也是对一个项目工作进行如何分解的重要参考依据。对于那些内部没有一个部门或个人能够胜任完成的工作包，只能作为一项工作而转包给其他单位或个人完成。

3  基于WBS开展项目风险管理规划

一个项目，特别是一个大型项目，对整个项目的进度、费用、质量、合同、风险等等方面，几乎不可能进行精细管理。例如，在一个航空武器装备研制项目的进度管理中，承制单位的项目管理办公室只能根据上一级项目的起始时间、完成项目的要求以及过去的经验编制项目的进度里程碑计划，也只能监控里程碑节点是否能如期完成[1]。而对于具体的零件、组件、部件等非常细节的研制进度，几乎不可能编制计划，也难以检查监控，必须依靠项目WBS中研制某个零件、组建或部件的责任单位来编制进度计划和对实际进展进行监控。

一个项目的WBS是项目管理的基础。推进和实施项目管理的过程，实际上是通过把整个项目工作逐层分解为若干个工作包，并落实每个工作包的责任单位或个人，然后每个工作包的项目管理者可以根据上级项目管理者对其明确的要求和自身的条件而进行管理和组织实施，包括继续分解工作、指派部门或个人完成、编制进度计划、费用预算计划、质量控制计划、风险管理计划、资源配置计划和组织签订合同或协议等等。如此，就把对整个项目的管理转换为在研制工作周期内对所分解的每个工作包的管理和对每个工作包的责任单位或责任人进行管理，即由每个工作包的责任单位或责任人对所负责的工作包进行的进度管理、费用管理以及风险管理等。

正因为如此，在一个航空武器装备研制项目实施风险管理时，不能仅仅依靠某一部分人员完成，而是需要按照项目WBS中工作包的相互关系，组织所有工作包的责任单位的管理者乃至全体成员参与，上下反复迭代推进。

航空武器装备研制项目风险管理的主要流程与一般项目风险管理的主要流程基本相同，即第一个风险管理活动是“发现风险”，依次是“识别风险”“分析风险”“评估风险”“制定应对措施”和“监控风险”。

但是，由于项目风险沿着WBS向上传递和渗透的特性，项目风险往往来自于所分解的工作包，甚至可能来自于所分解的最底层的工作包。因此，基于WBS的风险管理主干流程中每一个风险管理活动的细节，都有其独特做法：（1）起始于WBS的最底层工作包。首先，参加每一个最底层工作包的研制人员努力根据工作目标和现有能力，发现本工作包中所潜藏的风险。（2）发现的确存在风险的每一个最底层工作包，向上一级工作包汇报。接到报告的上一级工作包的项目负责人，综合所属下一级所有工作包所发现的风险以及本工作包的研制工作目标和能力差距两个方面因素，发现本工作包所存在的风险。（3）如此逐级推进，直至发现研制项目的风险。在发现的项目风险中，也特别需要明确哪个风险的原因是直接来自所分解的子工作包的风险。（4）在发现风险这个活动中，不仅仅是绝对的“发现”，而需要同时进行一定程度的风险识别、风险分析和评估，并努力制定风险应对措施。其流程图如图1所示。

为了有效地确保基于WBS的风险管理方法能够发挥实效，必须在当前的项目管理工作基础上，补充制定有关项目管理办法。例如，在进行项目工作分解时，工作说明中必须增加对风险管理的要求内容，即不但需要明确每个工作包的研制交付日期和关键节点日期，而且还必须明确规定所分解工作包汇报风险管理的时间和汇报的内容，包括汇报风险识别结果的时间、风险评估结果的时间和汇报完成编制风险应对措施的时间等。可以固定报告频率，定期报告，如每两周一次;也可以在工作包的每一个关键节点工作开始之时进行报告，例如可建立“风险报告”，将其作为总体方案论证、设计方案论证、关键试验的方案论证、试飞方案论证等重要工作的起步阶段中一项内容。其中“风险报告”应包含该工作包团队自身对风险的发现、识别、评估、分析和初步考虑的应对措施等等内容。某一个工作包的管理者在收集到所分解的所有小工作包的“风险报告”之后，再进行研究，建立该工作包的“风险报告”，向上一级报告。如此逐级上报，项目管理者才可能发现所有的风险，组织专家识别、分析、评估、制定应对措施，编写出项目的“风险报告”。这是一个自下而上的风险管理过程，但是每一个工作包的风险在发现、识别、评估等环节中不仅经历了自下而上发现风险过程，而且经历了自上而下的指导评估、分析过程。

4  研制项目风险识别

风险识别是指设法去寻找、发觉并确定项目中可能存在的风险。风险识别是风险管理过程中其他环节的先行环节，只有已经识别出来的风险，才谈得上进一步对其进行分析、评估、采取防范应对措施以及对所识别的风险进行监控。进行风险识别工作时，首先需要明确识别一个风险的依据，最好按照科学的工作流程和使用方便的工具进行识别，最后需要使用人们能够理解并且不产生歧义的语言描述风险识别的结果。

5  项目风险规划内容

可以利用召开风险规划会议的形式来确定航空武器装备研发项目风险规划。参会者应包括航空武器装备研发项目经理、研发项目主管及所有与风险规划和实施有关的项目参与人员。会议上会为每个人明确相应的权责及分工，航空武器装备研发项目风险管理模型也在会议上被部署。在航空武器装备研发项目风险管理过程中，可以制定一个具有个性化、针对性的风险管理流程，根据研发项目的不同，该流程的具体实施细节也会略有差异。根据整个项目生命周期的具体情况，航空武器装备研发项目风险管理者具体组织开展风险管理活動，确保研发与风险管理流程协同开展，并针对每一个单独的风险制定相应的应对计划及策略[2]。

通常意义上讲，航空武器装备研发项目的风险管理规划应涵盖以下方面：（1）措施：根据项目参与人员的经验数据或以往项目累计数据等确立项目风险管理所使用的工具、手段和支撑数据等信息，并随着风险评估情况和项目推移进行动态调整。（2）人员：为了帮助项目管理人员和工程技术人员寻找和发现可能存在的风险，特别是可能存在的技术风险，在组织寻找发现项目风险时，企业最好组织有丰富经验的管理人员、工程技术人员、试验人员和工人等组成一个风险识别顾问小组。（3）报告周期：明确规定项目全寿命周期内各阶段风险管理的周期及过程评估、监控和计划更新的频率。航空武器装备研制的周期非常长，项目进展的时间表变动会对风险管理产生相应的影响。项目参与者要根据产品研发计划安排，考虑航空武器装备研制项目本身所具有的特点，为处理潜在的风险留出时间余量，并随时关注科研进展情况，及时处理并动态调整计划，以保证按计划节点完成任务。（4）风险级别与定义：描述说明风险评估和风险量化的水平与级别。预防风险决策延迟的关键步骤就是清楚地定义和解释风险。在风险评估阶段主要是采用定性的方法对识别出来的风险进行评估并加以梳理;然后更准確地对风险评估进行量化分类，使团队成员对分析所得的主要风险加以重视，并为下一步的风险应对做准备。（5）资金计划：在计划中明确完成项目所需的预期成本和费用，并明确项目的各个阶段可能发生的资金支出，尽量使研制周期内的费用支出均衡。（6）报告形式：明确各过程中应该沟通或报送的内容及形式。项目的风险管理主要责任人应该参与沟通及汇报，以便了解风险管理过程中出现的问题并讨论其解决方案。（7）跟踪：规定以书面形式记录项目过程中风险点的过程，这对于后续类似项目的风险管理具有积极推动及经验积累的作用，对避免后续航空武器装备研发项目重复出现类似错误，以及其项目风险管理有一定的指导意义[3]。

6  结  论

由于航空武器装备的组成和研制活动都具有极强的系统性，一项航空武器产品研制项目的风险管理，不仅是该航空武器装备研制项目管理的重要组成部分，实际上还将影响到有关配套设备或系统研制项目的项目管理，也是整个航空武器型号研制项目的重要组成单元。因此，对航空武器产品的研制进行风险管理，建立一套完整而有效的航空武器产品风险管理的常态化运行机制和制度化的方法，将有助于提升我国航空武器产品研制项目管理水平，进而使各个航空武器产品研制项目的风险管理水平提升至一个新的高度。航空武器装备项目中每一个工作包的参与人员均需努力发现识别所负责的工作包的风险，参与风险评估和风险监控等，辅以相应管理制度、办法，应用计算机和网络等先进信息技术，开发构建具有风险管理功能模块的项目管理信息系统，以解决发展航空武器装备研制项目过程中的风险管理这一重要问题。

参考文献：

[1] 李永忠，冯俊文，高朋，等.基于质量功能展开的R&D项目风险管理模型 [J].技术经济与管理研究，2010（3）：30-33.

[2] 潘浩.风险管理在项目管理中的应用研究 [D].北京：首都经济贸易大学，2012.

[3] 高凯，谷学良.浅谈建筑工程项目总承包风险 [J].中国科技纵横，2010（18）：222

作者简介：邢宏涛（1987.10-），女，汉族，山东威海人，工程硕士，管理学学士，研究方向：航空武器装备研制项目管理。