推动全面从严治党向基层延伸的路径探析

陆圆圆

摘 要：近年来，党中央十分重视党组织建设，并提出了从严治党发展战略，在此时代背景下，在党建工作中就需要推动全面从严治党向基层延伸，从党组织基础和根本上实现党建工作的长远发展。推动全面从严治党向基层延伸对党组织发展以及国家发展都具有重要的意义，下面，本文就针对推动全面从严治党向基层延伸的路径进行探析，希望对党建工作的开展提供一定的帮助。

关键词：从严治党;基层延伸;路径探析

从严治党是习近平书记多次提出的党建要求，这也体现出了党中央的治党理念和治党要求。在从严治党背景下，想要实现党建工作的长远发展，基层党建工作至关重要，基层党建是党组织发展的根本和基础，因此，这就需要充分认识到推动全面从严治党向基层延伸的重要性，并积极采取有效的途径做好基层党建工作，这也是党组织发展中需要一直重视的内容。

一、推动全面从严治党向基层延伸的意义

1、促进党组织基础的夯实

党基层组织对党组织的长远发展具有重要的影响，是党组织的基础部分和根基。在党章中就有明确的规定，党基层的组织为党与社会发展中具有战斗堡垒的作用，是党全部工作以及战斗力发挥的基础保障。党基层组织的分布范围十分广泛，城市的街道和社区、事业单位机构、乡镇、企业和私人社会组织都存在基层党员，同时党员的社会组成也比较复杂，有工人、农民、企业人员、机关人员和学生等各种身份，党基层组织将大量的党员有效进行组织，从而形成一个统一整体，若党基层组织不能发挥其作用，则党就会变得没有战斗力和凝聚力。同时通过党基层的组织，能够有效的实现党员发展、党员教育和党员管理的任务，同时其也是落实与贯彻党路线、政策和方针、政策的重要保障。推动全面从严治党向基层延伸就能够有效的促进党的基层组织更加严格和规范发展，更加有效的发挥他们的作用，对党事业的发展奠定坚实的基础。

2、是实现和维护人民群众的利益需要

党基层组织是党组织实现和人民群众进行直接接触的主要群体，同时党基层的组织工作的作风与质量对中央政令和政策的畅通落地也具有直接的影响，对党组织重大决策的部署执行力也有着密切的影响。由于党基层的组织和人民群众的接触最为密切，因此他们能够更加有效的了解和掌握普通人民群众意愿与利益的诉求，同时还能够为上级的党委和政府政策的制定提供有效的依据，促进公共决策能够更加的科学和合理，这也保证了决策制定更为符合人民群众的利益。推进全面从严治党向基层组织延伸不仅是国家发展的需求，同时也是实现和维护人民群众的利益需要，只有注重党基层组织的建设，加强党基层组织的进步，使他们具有良好工作的作风和人民责任使命感，才能够促进他们更好的做好人民服务工作，这也能够增加人民群众对党组织的认可和信任。

3、是全面落实从严治党战略发展的重要内容

一直以来国家党中央就将党组织建设当作治国理政重要的环节，这也是实施全面从严治党战略部署的必然前提。基层组织是党组织的基础部分，基层党员对联系群众起到纽带作用。党基层组织是党组织联系群众直接群体，更需要其扮演全面从严治党学习和实践的基地，发挥其组织的作用，把全面从严治党的精神有效传达于每个党支部和每名党员中，并将全面从严治党有效贯和彻落实于日常工作和学习中，充分发挥自身先锋模范的作用。党组织一定要时刻坚持严格治党，并推进其向基层组织延伸，来实现更加全面和有效的为人民服务。

二、推动全面从严治党向基层延伸的现状

2.1党的基层组织与党员作用的弱化现象

在全面从严治党向基层延伸中，一些党基层组织还存在对从严治党的不重视，在进行工作的落实中还存在表面化和应付性的情况，尽管表面上响应国家政策，但是并没有充分发挥他们的作用。一些党基层组织与党员的作用发挥并没有得到体现，尤其在一些社区或者村级党基层的组织中，常出现党组织的涣散和群众引领能力的不足等，甚至一些村级的党组织还出现难以运行的现象，存在集体的贪腐情况。一部分党基层的党员存在党性观念与宗旨意识的退化，工作开展中只注重权利而忽视义务和奉献要求，并没有充分的发挥其先锋模范的作用，另外，还存在一些党基层的组织成员，甚至存在和人民争利益，对集体资产进行私自占有等情况，一些还站在和群众的对立面，与群众关系没有形成良好的关系等[1]。

2.2从严治党体制建设还需要进行完善

近年来，中央積极回应制度治党的现实需要，围绕落实全面从严治党等方面，先后印发了诸多规章制度，有力提高了全面从严治党制度化、规范化水平，全面从严治党的制度越来越健全。但是少数基层党组织有章不循、有规不守的问题时有发生。譬如，要求党员干部严格遵守中央八项规定，但仍然有部分党员干部顶风违纪，甚至走上犯罪道路;要求各级党组织书记带头抓人才工作，有的只在文件里挂个名、会议上出个场;要求各级党组织严格党内政治生活，不少基层党组织存在走形式、不规范的问题，甚至个别党组织长期不过民主生活;要求党组织书记带头讲党课，有的敷衍了事、对付将就，把讲课稿交代给下属代劳，讲完就万事大吉，课后问题没有解决、干部作风没有改进。这些问题往往让制度成为一纸空文，执行起来效果大打折扣，甚至走偏走样。

三、推动全面从严治党向基层延伸的路径

1、强化基层政治思想教育，加强全面从严治党思想的自觉性

思想是促进行动实践有效性的基础保障，想要全面推进从严治党就一定要先从思想教育方面入手。在基层从严治党落实中，要加强对党基层党员的政治思想教育，强化基层党员理想信念以及党各项路线和方针的教育，增强他们的政治思想和大局意识，从而促进党基层组织更加对党中央进行拥戴与维护。在进行党基层党员的思想教育中，需要对思想教育的方式进行创新，可以借助微博、论坛和微信等一些新媒体的平台，来持续进行各类思想主题教育和专题培训等教育培训工作，注重向党基层组织进行党政治思想、观念精神的传达和教育，保证基层党员能够切实的实现政治思想理论基础的强化，同时还需要向党基层组织党员进行新时期形势和风险的认识教育，让他们重视自身的责任意识，形成统一思想和意见共识，从而促进全面从严治党的实施。

2、营造良好的基层政治生态，加强对党基层组织的监督

在全面从严治党中，监督是保证工作有效性开展的必要途径，在加强对党基层组织的监督中，需要从諸多方面实施。要加强对党内的监督，要对党内监督体系进行完善，充分发挥党委监督、检查机关监督、工作部门监督、基层组织的日常监督和党员的民主监督等，构建民主全面性的监督体制，从而实现自上而下全面监督的效果，在党内监督中一定要重视。特别是要重视党章党规和党纪的执行情况、党团结统一的维护情况、党领导职能的弱化和党建工作的缺位等情况的监督。同时还需要加强对党基层干部的监督和管理，对党基层干部的日常监督和管理进行深入的研究，对干部工作公示的范围进行拓宽，并建立干部生活情况的汇报制度，来对干部工作外的问题进行及时的发现与纠正。另外，还要进行监督渠道与方式的拓展，各级的党组织一定要支持和配合同级的人大与纪检监察等部门依法实施的监督，且人民政协还要依章程实施民主的监督，还可以借助网络、电话、媒体等新渠道，来充分发挥人民群众的监督作用，来实现对从严治党的监督[2]。

3、加强治党制度的建设，为从严治党提供制度保障

制度是保障工作开展和落实的有效途径，因此在从严治党向基层延伸中就需要加强制度建设。首先要落实责任制度，在上级从严治党的责任实施规定基础上，还要按照地区实际情况进行责任内容的细化，对不同基层的党组织具体职责和要求进行明确，还要进一步的完善述职评议的制度，形成基层党建的联述、联评和联考机制体系，并对述职的内容进行把关与核实。同时还要完善党内的政治生活管理制度，分类分层分进行民主性生活细则的制定，可以通过交心谈心和对照检查等形式来对基层党组织成员情况进行掌握，另外，还要健全人才选用的制度，要明确干部选拔和任用的全过程流程，对每个环节的具体步骤和具体程序都要进行明确。最后还需要制定基层党建的考核机制，制定出科学规范的考核细则和考核指标要求，保证工作的有效落实。

结束语

综上所述，推动全面从严治党向基层延伸对党组织建设和国家发展都具有重要的意义，为了保证其工作的有效落实，需要正视其工作开展中的问题，并积极采取有效的措施进行问题的处理，这也是国家管理和发展中的重中之重。

参考文献

[1]陈国富.推进全面从严治党向基层延伸路径探析[J].南方论刊，2017（11）：80-82.

[2]刘勇，袁贵礼，张学武，et al.推动全面从严治党向基层延伸的路径探析[J].学校党建与思想教育：下，2018.00027-00028.