地方高校教育国际化水平提升对策与国外经验借鉴

陈怡安 王涛

摘要：随着我国“一带一路”战略的推进，作为“一带一路”重要节点和“渝新欧”国际铁路出发点的重庆，其区位优势明显，这给重庆市高校的国际化发展带来了重大机遇。同时，也正值我国开始大力推行“双一流”建设的重要时期，这对于重庆市高等教育能否在此次变革中跻身国际化行列，具有十分重要的意义。本课题在总结了美国和新加坡高校国际化办学的经验后，结合重庆市高校的实际情况，对其国际化发展提出了相应的改进建议。

关键词：高校教育;对策;国外经验

中图分类号：G279 文献标识码：A    文章编号：1003-2177（2019）23-0126-03

1国外高校国际化办学的经验借鉴

1.1美国高校国际化办学的经验借鉴

美国作为当今的教育强国，其高等教育的国际化领先世界，其高校国际化的办学经验值得我们学习。

第一，办学经费的来源广。美国高校的经费除了政府的拨款以外，社会各界还大量为学校捐款，比如哈佛大学收到的捐款就超过400亿美元，有的捐款直接用于学校的建设，有的则通过设立基金，将其投资收益用于学校的教育事业，为学校的长远发展打下基础。

第二，树立国际教育的目标。在第二次世界大战以后，美国迅速崛起，为了保持其国际地位，迅速将其教育提升到国际化战略中来，各高校也纷纷在其宣言中加入国际化教育的目标。

第三，师资队伍的国际化。在QS世界大学排名中常年处于第一和第二的麻省理工学院和斯坦福大学，他们也不乏在全球范围招聘优秀教师，其外籍教师比例占到了一半。

第四，专业及课程设置的国际化。首先，美国高校注重学生个性化的培养，尊重学生的兴趣和选择，培养出专业突出的国际性人才。其次，还积极开设有利于学生国际发展的课程，比如，随着近年来中美往来的加强，美国各高校纷纷开设了商务中文等课程。

第五，学生交流的国际化。世界排名前三的麻省理工学院、斯坦福大学和哈佛大学，其在美研究生留学生的比例达到了80%以上，可见其招收国际学生的程度之高。此外，美国还积极派出大学生到国外交流学习，在中国各地的高校都可以看到美国学生的身影。

1.2新加坡高校国际化办学的经验借鉴

新加坡从一个土地缺乏的岛国发展成亚洲的发达国家，这离不开其精英人才的培养战略，尤其是国际化的高等教育为其培养了大量的优秀国际人才，其国内的新加坡国立大学和南洋理工大学在2019年QS世界大学分别排名11位和12位，其取得的成绩令人称赞，值得同为亚洲国家的中国学习。

第一，新加坡政府很重视对教育的投资，每年用于教育事业的经费位列第二，仅次于国防经费的支出，即使在金融危机发生时，也未减少对教育事业的拨款。

第二，国际化办学的目标。在20世纪90年代，新加坡政府就提出了国际化办学的目标，各高校纷纷响应，如新加坡国立大学提出“成为一所全球一流大学， 立志影响未来”的目标。

第三，师资队伍的国际化。新加坡的大学都是面向全球招聘，其中新加坡国立大学和南洋理工大学有一半的教师来自国外。

第四，课程设置的国际化。首先，新加坡以英语教学为主，以地方语言教学为辅，做到授课英语的国际化;其次，与国外顶尖大学开展课程的合作，和东京大学、早稻田大学、麻省理工学院、斯坦福大学进行双学位的培养项目，做到课程形式的国际化;还有，引入国外原版教材，做到课程内容的国际化。

第五，学生群体的国际化。新加坡政府和各大学提供巨额奖学金，吸引全球优秀的学生去留学，在新加坡国立大学和南洋理工大学中，其本科留学生占到了20%，研究生留学生占到了50%。此外，每年还派大量的学生出国留学。

第六，科研的国际化。新加坡的大学拥有无数个世界一流的研究院，吸引全球的优秀专家学者去做科学研究。

2重庆市高校国际化水平提升的对策建议

2.1加大高校的国际化教育经费拨款

对于重庆市的高校来说，其发展国际化的办学经费主要是通过政府的教育经费拨款、学杂费收入和科研经费收入。其中，最重要的当然是政府的教育经费拨款，目前，重庆处于“西部大开发”、“一带一路节点城市”和“长江经济带重要枢纽”的大背景下，这是重庆市高校的重大发展机遇，各高校应积极的抓住政策申请经费支持，进而开展高校的国际化建设。

重庆市高校的办学经费还需要重庆市政府的大力支持，尤其是地方高校，这不仅是对高校国际化办学的保障，也是其发展高等教育的基础。这并不是政府单方面的财政支出转移，高等教育质量的提高，可以让国内外优秀的人才在重庆汇集，为重庆的经济发展提供不竭的动力。

高校国际化的发展离不开政府的经费拨款，但是，还需要把钱用在刀刃上，需要专款专用，保证所拨的款项是用于发展高校国际化的建设。目前，我国已有国家留学基金委的奖学金和国家汉办的奖学金，以选派我国优秀人员出国留学和吸引国外优秀人员来华学习，这些奖学金的设立在我国高校的国际教育事业的发展中发挥着重要作用，但毕竟奖学金的数量还比較少。因此，重庆市政府应继续加大资金投入，市政府除了设置“重庆市人民政府外国留学生市长奖学金”和“重庆市人民政府外国留学生市长奖学金丝路项目”，还可以设置重庆市高校专项的出国交流资助项目，并提高该项奖学金的使用效率，重点资助学历教育和需要扶持的学科教育。对于重庆市各高校而言，同样需要建立用于国际化建设的专项资金，比如建立学校自己的国际交流资助制度以鼓励学生参与国际项目、设立校级留学生奖学金以吸引优秀留学生到本校学习，以及建立制度保障学校每年多少比例的经费用于发展国际化建设等。

2.2提高中外合作办学规模和质量

2.2.1进一步扩大中外合作办学的规模

中外合作办学是重庆市高校国际化一个很好的发展途径，可以借助外方的师资来培养具有国际视野的学生，同时还可以学习外方优秀的教学方法和管理经验来发展本校的国际化教学和管理。这就需要重庆市各高校提高中外合作办学的规模。第一，适当增加与境外优秀大学的合作办学;第二，加大中外合作办学的宣传力度，吸引更多的学生就读中外合作办学项目;第三，加大中外合作办学的资助。目前，许多国内的学生不愿意就读中外合作办学项目是因为其学费太高，动辄上万元的学费让很多学生望而却步，若提高就读中外合作办学项目的资助和奖学金的设立，则会吸引更多优秀的学生来就读。

2.2.2提高中外合作办学的层次

目前，重庆市高校合作办学主要还是停留在专科和本科两个较低的层次，硕士和和博士两个高层次的合作办学很少。而高层次的国际性人才培养才是提升高校国际影响力关键，因此有必要进行合作办学层次的优化，适当加大硕士和博士的中外合作办学的力度。重庆市各高校可以结合自身实力择优增加硕士和博士的中外合作办学，比如重庆医科大学可以在医学类方面、重庆邮电大学可以在通信工程方面开展硕士和博士的中外合作办学。

2.2.3提高外方合作机构的水平

外方合作机构水平的高低，直接影响着中外合作办学的效果，也是影响招生数量和质量的关键。这就需要各高校在选择外方合作高校时仔细甄别，多选择与澳大利亚国立大学、香港大学、新西兰奥克兰大学这类世界一流大学，少选择新加坡PSB学院、澳大利亚堪培门技术及继续教育学院、澳大利亚中央TAFE学院这类资质较低的私立学校或地方性大学。当然，还需要教育主管部门加强对中外合作办学项目的审批监管，定期对中外合作办学项目进行评估，包括外方机构的资质、外方师资情况、课程的设置、教材的引进等方面，以提高合作办学的质量，避免中外合作办学沦为相关利益者捞钱的工具。

2.3加强与“一带一路”沿线国家的合作办学

“一带一路”战略的提出为处于重要节点的重庆市提供了机遇，重庆市高校的学生可以借此走向“一带一路”沿线国家发展，加强与“一带一路”沿线国家的合作办学可以更好的培养沿线国家急需的各类人才。第一，可以加大与沿线国家大学合作办学的项目，以改变目前与沿线国家合作办学少的情况;第二，提高与沿线国家合作办学的层次，鼓励重庆大学、西南政法大学、重庆医科大学等重点大学与沿线国家开展合作办学，当然，同时还需要鼓励重庆市各高校多与沿线国家优秀的大学合作，比如新加坡国立大学、南洋理工大学等;第三，加强重庆市专科院校与沿线国家的合作办学，积极培养沿线国家发展急需的专业性技术人才;第四，拓宽与沿线国家合作办学的专业，积极开发沿线众多发展中国家急需的工程、能源、交通、水利等基础设施建设的专业人才。这将使得重庆市高校培养的人才更容易与沿线国家的需要相契合。

2.4加大对外宣传和推介力度

重庆市政府应继续以高等教育国际化为目标，加强重庆市高等教育的宣传。重庆市政府可以利用驻渝外事机构和友好城市的关系，帮助重庆高校对外宣传;也可以举办高等教育方面的国际性赛事和活动，吸引国内外大学来渝交流学习，进而提高重庆市高校的国际影响力。

高校的海外宣传主要还是靠自己，重庆市各高校应加大海外的宣传力度，以提升自身的知名度。首先，除了借助海外的孔子学院和高校联盟进行宣传以外，各高校还可以借鉴国外高校的做法，制作精美宣传海报和拍摄国际宣传片，积极主动的对外进行宣传，比如可以开办展览会;也可以利用电子邮件、Twitter和Facebook等现代化自媒体进行宣传;也可以借助我国庞大的海外媒体体系，如人民网、中央电视台、新华网等，为他们提供高质量的素材，借助其力量宣传重庆的大学;也可以利用外方的媒体进行广告宣传;还可以加强毕业留学生的联系，通过他们回国进行宣传;还可以积极参与国内外大学的活动，承办各类国际性赛事或活动，以提高重庆高校在国内外知名度。与此同时，重庆市高校还应做好舆情管理，对负面信息做好公关处理。

其次，各高校需要建设好学校的外文网站，保持好外文网站的更新和维护，为海外的专家和学者提供学校的介绍以便充分地了解学校，以及来学校的签证、交通、住宿、学校的国际交流政策、留学生的招生简章、外教的招聘等详细情况，为他们来重庆学习和工作提供便利。除此之外，学校的外文网站建设还应考虑海外受众的特点，应积极参照国外一流大学的设计风格，用生动的故事代替枯燥的文字宣傳，做到文字简单大方，内容新颖和互动性强，把学校新闻、校园文化和学术成果清晰地展示出来。

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