对高校财务内部管理控制的思考

孙鑑华

摘要：高校财务内部管理工作的科学化进行对于保证高校系统整体向着稳定、顺利的方向发展起着非常重要的作用。而在高校财务内部管理中，由于内部控制环境存在缺陷、风险评估系统不健全、控制活动范围较为狭窄，导致财务内部管理工作出现明显的形式化倾向，未能切实按照高校系统整体发展水平创新落实。这一现象普遍出现在现今高校财务管理工作中，针对这一现象，及时强化实际状况分析，提出相对应的改进策略具有必要的现实意义。

关键词：高校财务;财务管理;内部控制

中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2019）23-0034-02

0 引言

在高校财务内部管理体制创新落实中，能够切实认识到虽然现今我国高校财务管理体制和模式相比以往有了较大的进步，但是从根本上而言，与实际财务管理目标科学化实现以及达到预期需求之间存在着较大的差距。在深入调查之后，发现高校财务内部管理控制工作进行中，改革创新过于片面化，未能全面立足于财务管理整个系统运行基础上，强化内外部协调机制，针对内部管理控制机制有效改进。这样从哲学层面上来讲，内因作为事物向着科学化发展的根本原因，内部管理机制存在缺陷，将会从根本上导致高校财务管理工作水平较低下，切实加强高校财务内部管理控制，具有根本性的建设意义。

1 高校财务内部管理存在问题

1.1 内部控制环境存在缺陷

高校财务内部管理工作进行中，存在的明显问题则是内部控制环境存在明显的缺陷。内部控制环境作为一切财务管理工作进行的平台，只有管理环境科学、健全，才能有效调动财务管理人员积极性。基于以上而言，当前高校财务内部控制环境存在缺陷首先体现在高校财务管理人员未能形成关于财务管理的正确认识，认为财务管理只是资金上的简单核算，过度注重项目资金的下发和追踪管理。而未能够认识到财务管理需要内部文化的良好建設、财务管理人员整体素质的提升、与高校相符合的财务管理理念的落实等方面的贯彻。内部财务管理未能从理念和实践上实现有效统一。其次，高校财务内部控制机制发展中，未能加强内部监督管理，导致高校财务管理出现问题，未能有效制定相应的应对策略，对高校财务管理产生了致命性的影响。

1.2风险评估系统不健全

财务管理工作进行中，形成科学的、健全的、完善的风险评估系统是非常重要的。同样而言，在高校财务内部管理工作进行中，建立一套相配合的风险评估系统对于提升财务管理水平有着重要的意义。就高校财务管理现状而言，随着现今高校扩招工作的落实，高校的基础建设资金面临着较大的困境。面对这一问题，高校管理人员通过与银行或者企业合作的方式，引进资金，解决高校在基础建设方面存在的资金缺乏现象。这一方法虽然有着较大的可行性，但是财务管理人员未能够立足市场化分析，认识到与外部市场合作存在的风险，风险意识普遍比较薄弱。通过大量的调查分析，在当前高校财务管理工作进行中，风险评估系统的应用是一大盲区，财务管理人员不愿意或者未能全面认识到财务风险评估系统的重要性，必然给财务工作实现安全、高效管理产生不良影响。

1.3 控制活动范围较狭窄

高校财务管理控制工作进行中，现今财务管理片面化也是财务管理存在的主要问题。财务管理控制活动范围比较狭窄，未能全面认识到财务管理各方面影响因素之间的联系，对于财务管理来讲，控制活动范围全面落实，才能够有效认识到财务管理各方面因素之间的影响，做好前期防护工作。当前，控制活动范围狭窄首先表现为财务管理仅仅表现为财务管理部门人员的职责，未能在高校体系内全面落实。这样导致财务管理未能获得其他部门和人员的支持，实际财务管理工作落实存在较大的障碍。对于高校来讲，财务管理工作是关系到全部人员的一项工作，切实需要获得来自各个部门的支持。其次，高校财务管理工作进行中虽然针对相应的财务会计制度构建了一定的指标，但是由于指标缺乏健全的体系，过度集中在财务实力和人均经费等方面，未能够从办学效益和事业发展速度方面建设，在成本投入产出效益实现方面存在较大的差异。最后，高校内部财务管理工作进行中，虽然在一定程度上针对货币资金方面加强了管理，但是却没有针对学校的实物财产、物资采购以及无形资产等方面形成针对性的管理。这样必然导致高校财务管理中，成本管控出现无形流失的现象，给工程项目管理产生不良影响。

2 高校财务内部管理问题改进措施分析

2.1加强控制环境建设，创造良好的控制氛围

高校财务内部管理工作进行中，加强控制环境的建设，创建良好的控制氛围有着非常重要的作用。在实际管控环境改进中，首先，高校能够加强财务管理相关方面的宣传教育，将财务管理活动扩展至整个学校，在各个部门和各方面人员协调配合基础上，提升整个财务内部管理水平。其次，财务管理作为高校行政管理的重要组成部分，在实际管理工作创新落实中，人的管理是整个行政管理的核心，落实到财务管理层面上，需要建立健全有效的激励制度。通过充分调动人员的积极性，激发人员参与度，通过主观能动性的发挥，提升创新能力，通过专业知识和经验相结合，及时发现高校财务内部管理存在问题，商讨解决。整体上而言，内部控制环境和控制氛围的良好建设，能够有效避免财务管理问题滞后性解决的现象，充分发挥头脑风暴法，提升高校财务管理水平。

2.2 强化财务风险意识，提升管理水平

财务管理工作作为当前贯穿于行政单位、事业单位以及各个组织机构管理的重要组成部分，在实际管理工作进行中，需要积极借鉴企业市场化的财务管理意见，加强高校内部财务管理风险评估系统的科学化建设，提升财务风险意识。只有全面强化财务风险管控意识，才能够在财务风险管控中防范于未然，避免出现损害现象，提升财务管理水平。实际强化财务风险意识中，首先，健全高校内部每个人员尤其是财务管理人员的责任感，通过利益挂钩机制的有效建设，为提升风险防范理念奠定基础。其次，高校财务风险意识的提升要通过建立财务预警机制，根据高校内部运行状况明确财务风险管控目标。同时，组建科学化的财务风险管控团队，切实将财务风险管控工作提升到战略层面，通过规章制度和文件的方式及时下达，从主观层面上强化风险意识，为实际风险管理工作奠定基础。最后，财务风险防范管理中注重定量和定性分析方法的有效结合。通过定量和定性方法的有效结合，多方面使用防范方法。如通过风险回避、风险转移和风险分散等方式共同提升风险管理水平。此外，在风险评估系统科学化建设基础上，构建相配套的应急机制，这样能够在风险出现时第一时间内有效应对，避免损害范围扩大。

2.3加强高校财务内部控制活动

高校财务内部控制活动展开中，一方面，要创新建设全面的责任管理机制。通过有效建设，促使财务管理人员之间有效制衡，切实参与到实际财务管理工作落实中;另一方面，强化授权审批制度建设。这一制度建设能够切实将资金花在刀刃上，提升资金应用率。对于重大项目使用资金，通过院长会议、专家讨论以及部门讨论等方面实现商讨，不得随意更改财务控制相关决策，将活动弹性力度控制在合理范围内。

3结语

综上所述，高校财务内部管理控制活动进行中，针对当前存在问题，要从加强内部控制环境建设、强化财务风险意识以及提升财务内部控制活动等方面落实，全面协调改进，切实提升整个高校财务内部管理控制水平。

参考文献

[1]富敏.论高校财务管理内部控制审计[J].会计师，2015（18）：53-54.

[2]吕青阳.高等学校财务内部控制存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2018（2）：18-19.