信息化管理在水政监察规范化建设中的作用探析

黄佳琪

摘要：文章阐述了水政监察信息化发展的重要作用，指出水政监察信息化发展中存在的认识不到位、技术操作不熟练等问题，并提出如何抓好信息化工作的建议。

关键词：水政监察;信息管理;规范

现阶段，要想真正有效地满足我国快速发展的社会需求，实现水政监察质量的全面提高，就必须全面提升我国的水政执法力度，并且要在此基础上，通过更进一步的信息化建设，实现水政监察的规范化。只有这样，才能更好地将水政执法信息化全面覆盖到相关的业务、队伍以及水政事务的管理工作中，进而促使其能够更加全面地贯穿到各项管理当中去。

1 充分认识信息化管理在执法规范化建设中的作用

（1）信息化管理是提升水政执法能力的迫切需要。

目前，随着各项网络管理技术与电子办公技术的全面介入，在实际的执法规范化建设中，信息化管理的重要性越来越明显。从某种意义上来讲，水政监察管理信息平台能够在对全省水利信息化基础设施进行有效利用的基础上，以水政监察业务为建设重点，进而组建出能够对省、市、县（市、区）三级进行全面覆盖的水政监察队伍。在该信息平台中，能够充分地以互联网为依托，并以水政监察业务应用系统作为整个平台运用的核心，使之形成一个能够为水政监察工作业务起到有效支撑的良好平台，进而为之营造出一个科学高效的决策支持环境，以此来实现水政监察信息之间的全面共享与快速传递，并进一步实现对信息数据的综合管理，达到水行政执法的实时化与精确化。

（2）信息化管理是提高队伍素质的重要载体。简单来说，信息化管理指的就是把信息网络作为管理的最重要载体，并在此基础上，通过对计算机技术与网络技术的有效运用，来实现对信息数据的科学收集，并进一步对其进行全面地加工处理，然后再在此基础上，通过使用相关的科学手段，进行合理地流程设置，并为之安排相关的工作人员，对其进行有效地统一管理。通过运用这种管理方法，不仅能够实现网络技术与计算机技术自身网络化与自动化以及智能化功能的最大化发挥，同时也能更好地提升职工的计算机文字处理功能，全面提升职工的规范化执法水平。

（3）信息化管理是规范执法行为的有力保障。就目前的实际情况来看，在实际的执法规范化建设当中，其核心工作便是进行水政业务的规范化建设。通过运用水政业务信息化管理，能够更好地对工作任务与工作质量进行量化处理，并且能够更好地实现其对整个工作过程的有效动态监督。在该系统中，不仅包括了日常工作信息处理子系统和水事违法案件网上办案子系统，同时也包含了水政监察人员学习管理子系统。所以说，通过对该系统的有效运行，能够在很大程度上实现建设的规范化，并进一步促进建设本身的科学化，以此来更好地为相关的办案现代化和办公自动化提供支撑与保障。

2 信息化管理在水行政执法规范化建设中存在的主要问题

（1）认识不到位是阻碍信息化建设发展的思想根源。在进行实际的水行政执法规范化建设过程中，仍然有很大一部分职工没有真正深入地认识信息化建设的必要性。在这样的环境背景下，职工们对于如何才能更好地实现水政监察工作与信息技术的有效融合，如何才能通过信息化首选，来全面实现水政监察工作的有效发展，这些重要的問题还缺乏足够的重视与深入的研究。并且，这种落后的状况，也已成为水行政执法部门进行信息化建设过程中一个巨大的阻碍，且在一定程度上对水政监察工作的深入开展造成影响与制约。

（2）技术操作不熟练是影响信息化建设的客观因素。现阶段，在进行水政监察信息化建设的过程中，往往是通过建立相关的局域网和外网来实现的，然而进行在实际运用的过程中，往往存在着很大的缺陷。并且，就对于如何才能更好地对信息技术知识加以利用，并以此来进行相关队伍与案件的有效管理这个问题而言，在根本上还需要一个规范统一的程序软件来为之提供技术支持。这样一来，在实际的使用过程中，相关的技术人员往往都是现场勘验和摄像等传统的技术型工作人员，这就使得他们在具有极高科技含量和较强综合性的信息技术面前，显得力不从心。

（3）资金不足是制约信息化建设的关键所在。从某种程度上来讲，信息化建设自身所具有的高效能、高技术与高投入特征，使得其在进行实际的建设过程中，必须要有充足的经费来为其提供资金保证。然而，由于水政监察队伍通常都是自收自支单位，这就使得其并没有过多的财力来满足信息化建设的实际需要，进而使得信息化建设缺乏有力的资金保障。

3 信息化管理应突出抓好的几项工作

从某种意义上来讲，信息化管理方式能够为信息资源的共享、传递以及相关案件信息的检索和管理等提供重要的技术支撑。例如，水政监察信息系统平台的日常工作信息处理子系统，能够对全省各级水政监察队伍办理案件的全过程有效地监督，并在此基础上，进一步规范水事案件的处理流程，所以说，相关的水政监察部门在进行实际的建设管理过程中，必须要对信息化建设有一个高度的重视，通过运用扎实有效的措施，来重点突出抓好以下几项工作内容：

（1）要广辟渠道，多方筹集信息化建设资金。如果对信息化建设加以分析就能够明确地看出，要想实现建设完善，就必须要保证经费投入。所以，在进行实际的信息化建设时，应始终坚持统一规范管理的建设原则，通过更高的技术配置和水平设计起点建设。通过采取有力的措施，来确保建设经费能够足额到位。并且，要向上级部门进行水政监察信息化建设情况的积极汇报，把建设过程中的经费紧缺问题及时反映出来，争取把这项建设经费纳入地方财政预算当中去。

（2）要多措并举，提高职工的计算机使用水平。首先，要进行人才的积极引进，并且要充分地把一些责任心强、技术精湛和对水政监察事业热爱度高的信息技术人才充实到水政监察队伍中来，在此基础上为其创造出一个能够全面满足技术人员进步与发展的空间。其次，要积极进行人才培养战略，提高全员培训力度，要定期邀请相关的专业人才，为水政监察人员进行合理地授课，进行有效地现场知识传授，努力提高水政人员的信息化素质，确保能够充分地实现信息化办公，这样才能真正有效地将信息化建设成果运用于水政监察的各项工作中。

（3）要注重运用，提高信息化应用水平。首先，要对各类先进的信息化设备进行充分运用，在不断加强对水事案件管理的同时，也要进一步建立相关的人事档案，以此来对水政监察人员的基本情况有一个良好地掌握。其次，要运用多媒体技术，对各种水事案件进行播放，以此来揭示违法现象，进一步增强打击水事犯罪的能力。最后，通过运用水利外网，有效地深化“水政监察事务公开”，大力宣传“水政监察人员风采”，同时也能把水政监察工作的重大信息更加直观地反映出来。

（作者单位：黄河水利委员会信息中心）