牢记嘱托 担当有为

在中国共产党成立98周年的前夕，杭州市委表彰了来自全市各级各单位的101位担当作为好干部，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇围绕学习贯彻习近平总书记对杭州工作的重要指示精神，为全市领导干部上了一堂“牢记嘱托，担当有为”主题教育专题党课。

浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。杭州作为省会城市，习近平总书记高度重视、亲切关怀、寄予厚望，对杭州工作作出了一系列重要指示。周江勇强调，我们要按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的要求，全面把握、深刻领会习近平总书记对杭州工作的重要指示精神，倍加珍惜习近平总书记赋予杭州的宝贵精神财富，强化建设“一城一窗”的政治责任和历史使命，以一流业绩回报习近平总书记和党中央对杭州的关怀和信任。

在大约一个半个小时的党课中，周江勇围绕“学在深处、察在短处、干在实处”三个关键词，深入阐述了对学懂弄通做实习近平总书记对杭州工作重要指示精神的认识和理解。听了课的领导干部普遍反映，在党的生日之前，我们再次回忆习近平总书记在杭州调研指导工作的一言一行，再次重温习近平总书记对杭州工作重要指示的一字一句，感到特别有底气、特别有希望、特别有力量。

谈学在深处——深刻领悟习近平总书记重要指示的科学思想体系和重大历史意义

2002年11月28日，习近平总书记用1天时间到杭州进行深入考察调研，这是他第一次来杭调研。从那时起到现在，习近平总书记50余次亲临杭州考察调研，对杭州工作作出了一系列重要指示。“这些重要指示，既是认识论又是方法论，既是引领航向的‘指南针’又是启迪智慧的‘金钥匙’。”周江勇说，我们要把学习习近平总书记对杭州工作的重要指示与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习“八八战略”结合起来，与我们正在做的事情结合起来，学深悟透其核心要义和实践要求，在思想认识上更深一层，在实际工作中更进一步。

为此，周江勇重点谈了“十个深刻领悟”：

——深刻领悟杭州的城市发展定位。城市定位是一个城市发展的基本遵循。习近平总书记亲自为杭州设计了城市定位、擘画了发展蓝图。2007年，习近平总书记在参加省“两会”杭州代表团讨论时明确提出“四个杭州”“四个一流”的要求，“杭州不应当仅仅是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州”“衷心希望和祝愿杭州以世界一流的标准要求自己，创造世界一流的业绩，培育世界一流的胸襟和气魄，努力把杭州打造成为世界一流的现代化国际大都市”。在2015年G20安塔利亚峰会和2016年G20杭州峰会上，习近平总书记指出，杭州是历史文化名城、创新活力之城，也是生态文明之都，希望杭州“呈现一种历史和现实交汇的独特韵味”“呈现给世界一份别样的精彩”。这些重要指示，最终凝结为建设独特韵味别样精彩世界名城的奋斗目标。市委作出的“干好一一六、当好排头兵”决策部署，就是根据习近平总书记重要指示精神制定的施工方案。

——深刻领悟杭州在长三角一体化中的地位作用。杭州是长三角南翼中心城市，习近平总书记明确要求既立足杭州看杭州，又跳出杭州看杭州，接轨大上海、融入长三角。我们要更加准确地理解习近平总书记对杭州地位作用的判断和要求，在主动接轨大上海、全面融入长三角中更好服务国家战略。

——深刻领悟杭州加快新旧动能转换的基本路径。转变发展方式是這些年来杭州经济工作的主基调。他要求杭州抓住新的历史机遇，创造浙江及杭州经济社会发展的新辉煌，必须更加重视创新、推动创新。我们要按照习近平总书记的精准指导，加快新旧动能转换，推动杭州经济驶入创新驱动发展的快车道，始终保持在全省乃至全国经济发展“第一方阵”的领跑地位。

——深刻领悟杭州城乡建设和治理的先进理念。新理念新思路决定着城乡建设和治理的现代化水平。习近平总书记对杭州城市规划建设管理高度重视，曾主持召开省委常委会专题研究杭州市推进城市化工作，强调要强化“大杭州”的意识，树立整体发展的观念，走大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路。他一直关心惦记着下姜村的发展，四次到下姜村调研，四次给下姜村党员群众批示、回信，十九大后他又专门给下姜村寄来亲笔签名的首日封。我们要按照习近平总书记要求，始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力实现城市布局更优、功能更全、品质更好。

——深刻领悟杭州加强民主法治建设的基本方略。法治杭州是法治浙江的具体实践，也是法治中国的先行探索。习近平总书记要求我们积极推进法治杭州建设，力争走在全省前列，并对完善人大和政协制度、基层民主以及立法、执法、司法、普法等提出了具体要求。特别是2016年他作出重要批示，强调设立“五四宪法”历史资料陈列馆，对开展宪法宣传教育、增强社会主义民主法治意识、推动尊法学法守法用法具有重要意义。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力为普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推广宪法实施作出贡献。我们要按照习近平总书记的指引，持续深化法治杭州建设，推动民主法治实践向纵深发展，为法治中国建设提供更多的杭州经验。

——深刻领悟杭州建设历史文化名城的重大使命。文化是一座城市的根与魂，承载着城市记忆，决定着城市发展的厚度。习近平总书记指出，杭州作为历史文化名城，在保护文化遗存、延续城市文脉、弘扬历史文化方面应该做得更好。他对西湖的综合保护和利用特别牵挂，还十分关心良渚古城遗址保护传承和保护工作。我们要认真落实习近平总书记重要指示，坚定文化自信、增强文化自觉，切实把杭州历史文化保护好、开发好、利用好，不断增强文化软实力。

——深刻领悟杭州建设社会和谐稳定首善之区的任务举措。建设社会和谐稳定首善之区是人民群众的共同期盼，也是杭州应有的责任担当。他要求杭州把解决民生问题摆在首要位置，处理好“雪中送炭”和“锦上添花”的关系，多搞一些老百姓“家门口的满意工程”、直接造福于民的“民心工程”。我们要真切感悟习近平总书记的为民情怀，切实加大保障和改善民生力度，办好得民心、暖民心的实事好事，持续擦亮“最具幸福感城市”这张金名片。

——深刻领悟杭州打造美丽中国样本的目标方向。杭州是“两山”理念的早期萌发地和先行实践地。他明确要求，杭州要扎实实施“环境立市”战略，进一步加强生态保护和建设，坚持可持续发展，努力把杭州建成“生态市”。他在浙江工作期间就指出，千岛湖是浙江的“母亲湖”，新安江是浙江的“母亲河”。2011年，他对新安江领域生态补偿机制作出了重要批示。党的十八大以后，他多次对千岛湖保护工作作出批示指示。我们要按照习近平总书记指引的目标方向，坚定不移地走绿水青山就是金山银山的发展路子，以更大的力度推进美丽杭州建设，真正使杭州成为美丽中国建设的样本。

——深刻领悟杭州巩固发展良好政治生态的时代课题。营造良好政治生态是党的建设的基础性、经常性工作。习近平总书记特别关注政治生态建设，强调好的风气是抓出来的，也是带出来的，领导干部是端正党风政风的关键。基层党建始终牵动习近平总书记的心。他多次到西湖区翠苑一区、上城区小营巷社区等基层组织调研，勉励社区做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。到中央工作后，他又分别给两个社区党委复信，对加强社区党建工作作出明确指示。我们要牢记习近平总书记的谆谆教导，全面落实新时代党的建设总要求，把各级党组织建设得更加坚强有力，进一步巩固发展风清气正的政治生态。

——深刻领悟杭州提振党员干部精气神的具体要求。习近平总书记强调，杭州作为省会城市，应当在全省各项工作上发挥龙头、领跑、示范、带动作用。我们要贯彻习近平总书记的要求，坚持“一流”的标准、“实干”的导向、“前列”的意识，始终保持昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在艱苦奋斗中不断开创新局。

这些年来，在习近平总书记的指引下，杭州实现了全方位、深层次、历史性的大跨越，这充分印证了习近平总书记对杭州工作重要指示精神的真理力量和实践价值。

“这些重要指示，深刻回答了杭州发展的若干重大问题，是习近平总书记坚持马克思主义基本原理与浙江实际相结合、对大城市治理所作的战略思考和系统谋划，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发的重要组成部分，也是世界城市发展中国方案的重要组成部分。”周江勇说，学习习近平总书记重要指示精神，不仅要深刻领悟其基本内涵和具体要求，更要从战略高度去把握其理论价值和历史意义。他提出，要做到“五个准确把握”：

准确把握习近平总书记重要指示博大精深的系统性。这些重要指示，既是对杭州发展的全面谋划和精准指导，也是城市发展治理的完整理论体系，构成了中国特色社会主义总体布局和战略布局在一个城市的先行实践。

准确把握习近平总书记重要指示遵循规律的科学性。这些重要指示，勇于破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，把经济发展规律、生态建设规律、城市发展规律的认识提到了一个新的高度。

准确把握习近平总书记重要指示一以贯之的连续性。这些重要指示，虽然时间跨度很长，但是在精神要旨上是契合的、内在逻辑上是相通的、具体要求上是一贯的，充分体现了从创新到完善、从发展到跃升的递进。

准确把握习近平总书记重要指示引领时代的创新性。这些重要指示具有强烈的时代气息和现实针对性，习近平总书记许多重要思想、重要论断、重要提法是在杭州率先提出来的，为“八八战略”的谋划实施，为近年来中央大政方针的制定提供了重要的理论和实践渊源。

准确把握习近平总书记重要指示践行宗旨的人民性。这些重要指示，充分体现了立党为公、执政为民的执政理念，充分体现了人民至上的价值追求，充分体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀。

谈察在短处——在对表对标、深刻检视中及时校准偏差

“站在新时代新起点，我们完全有信心贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，切实办好杭州的事情。”周江勇对大家说。这份信心来自于哪里？

——这份信心来自于坚实的发展基础。这些年来，我们沿着习近平总书记指引的方向一任接着一任干，综合实力大幅提升，在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的知名度和影响力持续提升。在2018年全球化与世界级城市研究组织（GaWC）排名中，杭州居全球第75位、中国大陆城市第6位，已经成为全球“β+”城市。

——这份信心来自于高素质的干部队伍。这些年来，杭州办成了许多大事要事难事，与我们这支干部队伍是密不可分的。这充分说明，杭州干部队伍关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

——这份信心还来自于良好的社会风尚。杭州人民讲政治、顾大局、作奉献，无论是重大活动还是重大工程，无论是城市建设还是社会治理，广大市民都高度配合、积极支持、热情参与，充分展现出强烈的主人翁意识、出色的综合素质和浓厚的文明氛围。

问题是时代的声音。“越是取得成绩的时候，我们越要检视问题、查找差距，保持头脑清醒。”周江勇提醒各级干部，对照习近平总书记对杭州的殷切期望，我们还存在“五个反差”：

——目标追求使命感上的反差。有的党员干部政治站位不够高、前瞻意识不够强、工作标准不够严，缺乏争当排头兵的锐气和豪气。

——发展动能接续性上的反差。当前，杭州既面临“追兵”紧追不舍的胶着态势，更面临“标兵渐远”的严峻考验。特别是在优化产业结构方面还相对滞后，发展动能转换接续还不够快。

——城市治理精细化上的反差。城市治理上还有许多薄弱环节，包括均衡性不够强、优质度不够足、智能化不够高。

——体制机制竞争力上的反差。与有效市场相比，我们在有为政府的作用发挥上，特别是营商环境、基础研究、监管水平等方面，与高质量发展要求还有许多不相适应的地方。

——党员干部精气神上的反差。沾沾自喜、自我感觉良好的不乏其人，无所用心、工作敷衍了事的不乏其人，官僚做派、群众感情淡薄的不乏其人，不敢担当、相互推卸责任的不乏其人，光说不练、做事浮于表面的不乏其人。

谈干在实处——坚定不移沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗、开创新局

“站在新的历史起点上，贯彻落实习近平总书记对杭州工作的重要指示精神，必须以强烈的家国情怀和自觉的历史担当，加快建设独特韵味别样精彩世界名城、努力打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口。”周江勇指出，独特韵味就在于历史和现实交汇，别样精彩就在于现实为未来注解，重要窗口就是要充分展示古代中国、现代中国和未来中国，让世界透过杭州充分领略新时代中国特色社会主义的无尽魅力。

周江勇从历史、现实、未来相貫通的视角，谈了杭州“干在实处”应有的担当和作为。

——传承历史，把杭州宝贵的文化财富保护好、挖掘好、利用好。历史给我们留下了优美的传说、众多的古迹、灿烂的诗篇和红色的记忆，这是杭州最鲜明的标识、最宝贵的财富。我们要切实加强历史文化保护利用工作，沿着五千年建城史和百年红色历史两条脉络追根溯源，努力打造世界遗产和红色资源“两大群落”，充分展示中华文化影响力、凝聚力、感召力。

——立足当下，持续深入推进“六大行动”。“六大行动”是当前和今后一个时期市委的中心工作，必须紧紧抓在手上，确保每年都有新举措、每项都有新成果。当前，我们必须以一流施工队的标准，统筹推进长三角更高质量一体化发展等重大战略，扎实推进国际一流营商环境建设等重大改革，加快实施“亚运奋进”“双铁克难”“双街示范”“城市大脑”等重大项目，着力防范中美经贸摩擦等可能引发的重大风险，高质量完成各项施工任务，一步一步把“干好一一六、当好排头兵”转化为绚丽的实景，为展现现代中国提供更多真实立体、精彩鲜活的实践范例。

——面向未来，探索打造引领时代潮流、体现未来元素的试验区。未来无法准确预测，但是未来可以积极创造。我们贯彻习近平总书记重要指示精神，不仅要传承历史、抓好当下，更要昭示未来、引领未来，用聪明才智创造性地探索打造“未来”系列，为“中国的明天”乃至“世界的明天”提供杭州的实践素材。

“未来”系列包括哪些？周江勇也进行了畅想——

比如，打造绿色生态、江南韵味、智慧宜居的未来城市。聚焦重点功能区块，坚持世界眼光、国际标准、杭州特色、高点定位，创新城市开发运作模式，紧紧围绕以人为核心，突出“生态+文化+科技”，促进城市功能高度复合、系统高效衔接、蓝绿空间交织，实现实体城市与数字城市孪生共长，让人们激情创业、诗意栖居、智慧生活，打造最国际、最江南、最杭州、最艺术的现代化城市。

比如，打造充满温度、各具特色、富有活力的未来乡村。这些未来乡村，应当兼具田园之美、城市之利，既可以看到小桥流水人家，又可以享受数字生活便利，既让人记得起浓浓乡愁，又有现代文明风尚，既充满人气，又没有城市喧嚣，人们在现代版“富春山居图”中生活富裕、精神惬意、感受幸福。

比如，打造和睦共治、绿色集约、智慧共享的未来社区。探索建立覆盖全生命周期的公共服务系统、“工作+生活”的创新创业系统、数字驱动的智能服务系统、重塑邻里关系的人文交往系统，使居民充满归属感、舒适感、幸福感。同时，要按照未来社区的理念推进老旧小区改造，为全国全省提供样板。

比如，打造跨界融合、引领时代、能级巨大的未来产业。紧盯全球科技革命和产业变革新趋势，立足杭州产业基础和比较优势，围绕前沿领域率先探索布局，加强关键核心技术攻关，全面增强原始创新能力，构筑技术、产业、应用互动融合和人才、制度、环境互相支撑的生态系统。

比如，打造全面智能、精准服务、创意无限的未来工厂。这些未来工厂，应该有全链条人工智能生产线，全面实现生产设备网络化、生产数据可视化、生产现场无人化、生产流程绿色化，更好满足个性制造、定制服务、艺术需求、在线互动。有别于传统工厂，人们在这里将看不到灯光、听不到噪音、闻不到异味，这里将成为体验服务、享受生活、创意成真的地方。

“无论传承历史、干好当下，还是面向未来，一切都要靠我们脚踏实地去奋斗。”周江勇说，对初心最好的守护、对使命最好的践行，就是要牢记嘱托、担当实干，努力推动习近平总书记重要指示精神往深里走、往心里走、往实里走，把党的自我革命推向深入。对此，他提出“四要四不”：

要增强大局观， 不打“小算盘”。自觉在大局下学习、在大局下行动，跳出杭州看杭州、服务全省看杭州、立足全国看杭州、链接全球看杭州，算好大局账、算好长远账，把绝对忠诚转化为“干好一一六、当好排头兵”的务实举措，既为一域争光，更为全局添彩。

要增进为民情，不搞“官本位”。保持对人民的感恩心，虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督，下更大气力解决群众最急、最难、最愁、最盼的问题，真正当好人民勤务员。

要勇闯“深水区”，不走“寻常路”。要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，不断为自己赋能充电，又要打破格式化、套路化，把更多“这不行”“那不行”变为“怎样行”“一定行”，努力推出一批首创性改革、引领性开放、开拓性创新。

要敢于当“战士”，不要当“绅士”。保持“弄潮儿向涛头立”的冲劲、韧劲、闯劲，摆脱明哲保身的纠结，敢于走出心理舒适区，到重大斗争一线真刀真枪磨砺，在大风大浪中经受洗礼，克难攻坚、砥砺前行。