基于服务型政府的政府行政管理工作革新探讨

尤美琼

摘要：政府行政管理部门主要的工作日任务就是为老百姓服务，充分缩短党和人民之间的距离。而行政管理工作在作风构建的过程中，应该建设以人民利益为准则的服务类型。在党十九大召开之后，各地政府不断的优化地区行政政府管理工作的力度，需要不断完善行政管理工作的结构，提高工作服务理念，强化政府行政人员工作执行的力度，这样才能够推动社会全面的进步。

关键词：政府;政府行政管理;服务型

随着人们生活水平的不断提高，政府也需要随着社会的变化而不断提高自身的职能。政府想要建立成服务型的政府，则需要不断的对职能进行创新，彻底贯彻了落实党中央的精神，确保转型能够更加符合人们的生活需求。

一、建设服务型政府的重要性

服务性政府的建设是能够快速适应社会发展的一种方式，各地政府在建设发展的过程中，需要以当地社会经济实况为基础，强化体系建设，完善制度以及自身结构。而服务型政府机构其主要的目的就是服务于大众，维护社会秩序，维护人民的利益。

当今社会，服务型政府并不像传统政府机构，不再是官僚主义思想为主，在工作管理上，应以为人民服务为基础，在保障人们生活的基础上行，为人们提供更加优质的生活条件，成为人民心中的高效政府、责任政府、法制政府。所以说，建立服务型人民政府是社会发展的必经之路。

随着经济社会不断的发展，政府需要强化对社会的管理，才能够营造更加安全的社会环境，才能够让人们充分的发展自己的事业，并在优良的环境中形成现代主义风气。所以，服务型政府的建设，可以促进人们的生活健康状况，提高人们的生活质量，只有建立完善的服务型政府，才能够真正做到服务市场服务人民，让人民获得更多的权利，并全心全意的为人们办事。而且，服务型政府机关建设，可以提高政府工作人员的工作效率，提高社会人民的满意程度，这样都能够让政府在人民心中树立更好的形象。

二、政府行政管理工作的工作现状

1、观念守旧

各地政府在完善自身行政管理的过程中，并没有完全的接受服务型政府的理念，在党十九大召开以来，政府职能的转变，以及监管方式的变更，都能够有效的提高政府行政机关的公信力度，这也是服务型政府建设的基础。十九大所提出的理念，并不是一句空话，而是需要各地政府在完善自身建設中不断的形成新的理念，摒除守旧观念。但是在政策实际执行的过程中，部门政府行政工作人员缺少为人民服务的意识，并没有将人民的利益放在服务的第一位，这与党中央所提出的打造人民公仆有所不符。

2、行政管理机关职能分配不合理

随着我国经济市场的不断扩大，实力不断的提高，政府行政管理机关的工作范围也在扩大，各种程序也逐渐繁琐，政府机关职能重叠的情况经常出现。虽然，每一份工作在进行的过程中，各个部门都在相互沟通，但是在配合上依然存在责任分权不清晰，责任没有规划到个人的头上，导致出现问题之后，无法快速的寻找到责任人，而问题也无处解决。这都是因为行政管理机关职能分配不合理而导致的。

3、管理体制不健全

在行政管理机构工作的过程中，很多工作的方向以及内容不清晰，工作人员对大众所提出的问题也没有进行有效的整理和规划，很多群众的意见并没有反应到相关部门，导致群众的利益受到损害。这不仅仅是部门之间沟通的问题，也是因为行政部门管理体制不健全造成的。所以，服务型政府机构在建设的过程中，首先就需要完善管理体制，一切以群众为主，及其所需，急其所急，想其所想。这样才能够在群众和政府之间建设无障碍沟通的渠道，让人们更加相信政府。同时，也要完善监督管理制度，执法保障，确保工作人们能够全身心为群众服务。

4、管理效率低下

政府行政部门在工作的过程中，过程比较繁琐，工作方式僵硬，很多部门的工作方式采用的都是按照规章制度办事，却忽视了实际事件的轻重程度。工作人员的态度低迷，很多人只关心自己的工作内容，对其他事情漠不关心，这些情况让信息流通性不断下降，很多信息分散到不同部门无法集中。出现这种情况的原因就是因为政府部门管理效率低下造成的。政府部门在外界民众来看是“铁饭碗”，内部很多人员也拥有同样的想法。所以，传统机制缺乏内部竞争，导致行政人员工作积极性不断下降，处理事情效率低下，个人能力也无法得到提高。

三、基于服务型政府的政府行政管理工作革新建议

1、坚持以人文本，革新管理理念

首先，服务型政府行政管理工作在原则上需要遵守“以人为本”的原则，因为政府的工作权利是公民赋予的，行政管理工作都是面对人们开展的，“以人为本”是人们权益的保证，同时，也是服务型政府在管理过程中理念革新的表现。

第二，在坚持“以人为本”的理念下，优化行政管理工作的工作作风，在工作实践上养成和谐的行政管理方式，正确领悟党十九大的中心思想和理念，保证行政管理部门持续的为人们进行服务。

2、完善行政职能

首先，优化政府职能的配置。各地政府在优化职能的过程中，需要根据当地的实际情况为主，对自身职能进行规划，寻找自身发展的特点，这样当行政部门在工作过程中能够避免出现职责和岗位重复的情况。另外，政府机关应该强化县级政府职能，鼓励地方政府完善自身的公共服务管理力度，强化对市场的监督力度，同时党中央也应该更加偏远山区政府的管理，这样可以充分的发挥行政管理在社会中的重要作用。

第二，优化政府职能的布局。原有政府职能体系在规划上存在很多的不足，所以，党中央需要对各地政府的职能结构进行布局规划。在我国十九大召开之后，党中央提出坚持对国家事务的监控力度，做好宏观调控，同时，对各地方政府的数量进行调控，尤其需要针对远离经济去的偏远地区。在偏远地区政府职能结构优化的过程中，需要增强民主基层的建设，避免重复职能，避免基础政府形成空架子。所以，中央要讲相近的政府机构进行合拼整合，节约相应政府资源，让服务型政府真正体现出其出色的管理和监控能力。

3、强化行政管理体制

第一，完善市场监督管理體制。服务型政府行政管理工作中，市场监督管理工作是基础工作之一，行政管理人员需要对市场中的执法等情况进行监督和控制，所以，完善市场监督管理体制，可以强化对市场信息的分析力度，强化执法力度。为此，不难看出，党中央对当地政府所形成的监管范围，可以有效的改善市场的环境。而且各地政府在信息技术的帮助下，创建了新型的市场监管方式，通过“互联网+”中的网络链接形成了双重的监管。在此基础上，市场经济监管平台可以将各地的信息发布到平台上，让不同地区的市场监督人员可以通过网路平台获得更多的信息，从而实现资源共享，这样也能够快速的提高市场信息的透明度。

第二，强化行政执法保障。服务型政府在建设的过程中，需要强化政府行政管理的执法保障，不断地完善我国的宪法，充分发挥法律在政府上的作用，让法律制度成为政府行政管理的结构框架。党中央在十九大之后，不断的完善各地方政府的相关执法工作，根据各地方的实际情况和相关的法律，完善行政执法体系，利用法律更好的维护市场发展。同时，强化行政执法队伍建设的力度，执法工作人员需要严格的按照执法制度进行执法，不放过市场中任何一种违法的行为，让所有的犯罪人员都受到相应的惩罚。

第三，完善公共服务管理体系。服务型政府行政管理工作中公共服务建设是行政服务中的基础，而且公共服务也是最能够体现政府与群众之间关系的工作。政府行政部门为了能够实现人们利益的最大化，需要不断的完善公共服务的基础建设，实现公共服务管理的统一性。

4、创新行政管理技术

随着网路时代来临，政府部门也需要通过信息技术完善自身的行政管理技术，各地政府都需要在当地建设服务平台，让其与中央平台相链接，这样当群众在线上发布求助信息的时候，相关部门则能够快速的获得信息，并对其进行处理。这样的方式可以实现政府与群众的直接对话，也充分的发挥了服务型政府的职能和作用。为此，各级政府需要在网络中建立自己的平台，群众根据平台中的检索方式对问题进行检索，这样有效的解决部门窗口服务的事件，让传统服务模式出现了巨大的改变。同时，政府平台也能够对网络平台对市场进行全方位的监督和检查，群众可以进行网络进行事件检举，这种方式有效的避免了不法分子的行为。其次，每个各方政府可以通过网络平台进行信息的交流，随时的进行信息的共享和传送，这不仅避免了信息的不对称型，也能够最大限度的提高工作的效率和工作的范围。

综上所述，服务型政府的改革是一项非常庞大的工程项目，需要长时间建设。在政府职能创新和改革的过程中，各地政府需要贯彻十九大会议精神，完善市场制度建设，坚持“以人为本”的原则，对全局进行统筹规划，实现服务管理力度，同时，建设有效的网络平台，提高政府之间的信息沟通能力，提高执法力度，从而建设更加完美的服务型政府。