宁陕县安坪村脱贫质量调查

吝朝阳

摘要：采用抽样调查法，在宁陕县梅子镇安坪村随机抽取30户贫困户、10户非贫困户进行脱贫质量问卷调查，调查结果显示：宁陕县梅子镇安坪村對贫困户识别准确，脱贫质量良好且无返贫情况。最后，对该村脱贫工作所存在的一些问题提出了相应的建议。

关键词：宁陕县;安坪村;脱贫质量;返贫

一、安坪村概况

安坪村隶属宁陕县梅子镇。梅子镇地处宁陕县西南，距县城56公里，距210国道25公里，西汉高速公路横贯境内18公里，与石泉县、佛坪县相邻。宁陕县最大的河流——汶水河纵贯镇域全境。

安坪村位于梅子镇东南方向8公里左右，辖4个村民小组，265户881人，总面积20平方公里，拥有丰富的自然资源，如森林资源、水资源，以及石灰石、花岗岩、云母等矿产资源。该村已于2017年整村脱贫，脱贫后该村几乎每家每户都住进了政府资助所建设的新居，家庭通电、通水率达到百分之百，没有失学的少年儿童、高中生或者大学生，2018年初至课题组调查时全村也无未得到医治的病人。

二、安坪村脱贫前贫困状况

建档立卡时，安坪村有贫困户166户488人（其中：缺资金59户196 人、缺技术43户144人、缺劳动力24户44人、因残17户44人、因病6户21人、因学1户1人、交通不便6户8人、自身发展动力不足10户30人），贫困发生率为51.08%，全村通村水泥路硬化的只用5.3公里，有14.85公里为砂石路，宽带入户率为零，手机上网只覆盖23户，电力入户率为97%、安全饮水率为76%。建档立卡时，村内主要经营项目为中药材、林果和谷类作物种植，都是分户零散发展，全村无种养殖合作社、无致富带头人。在外地务工有69人，在本地务零工15人。特别是农户住的房屋都是土木结构，房屋结构不稳定、整体性能低，并且多数农户住在山里，下暴雨时，房屋容易发生坍塌，发生山体滑坡概率高，对农户的生命安全和财产安全有很大威胁。而且，大部分青壮年劳动力虽然外出务工，但因劳动力文化素质不高、缺技能，且缺乏组织性，外出就业途径少、门路窄，因而务工普遍收入水平不高。

三、安坪村脱贫质量状况

安坪村已于2017年实现整村脱贫。目前，村内新建的安置小区已实现100%通电、通水，村民生产及生活的各方面指标均达到了脱贫要求;且村内的水泥路已全部建成，家家户户的每个成年人都能够在大雨天方便出行;村内有三个合作社或企业带动本村农户发展经济，这三个合作社或企业分别是：安坪村股份经济合作社，宁陕县坎源农业开发有限公司，宁陕飞腾农业有限公司，其中，安坪村股份经济合作社带动贫困户160户501人脱贫，宁陕县坝源农业开发有限公司带动贫困户34户41人脱贫，宁陕县飞腾农业有限公司带动贫困户35户35人脱贫。

为了掌握安坪村真实的脱贫质量状况，课题组在该村随机抽取了30户贫困户和10户非贫困户作为样本进行了入户实地调查，初步整理出来的调查数据显示：40个样本户共有140人，69名劳动力;在住房方面，33户的住房为砖混结构、6户住房为框架结构、1户住房为土木结构，表示样本户的住房均安全，并且这40个样本户均不存在失学的幼、小、初、高中生或者大学生，也不存在无钱看病的情况;在收入方面，多数样本户的家庭收入主要来源于外出务工，综合人均年收入在16813.08元左右。

因此，课题组认为该村脱贫符合要求，脱贫质量良好。

四、安坪村脱贫经验总结与建议

（一）安坪村脱贫经验

安坪村取得这样的脱贫成果，首先，得益于梅子镇安坪村的领导和扶贫帮扶干部对扶贫政策的认真学习，并且全心全意带领贫困户脱贫致富;其次，得益于三家合作社或企业，正是因为他们的积极配合与引领才使得村民们的生活越来越好;第三，得益于县镇领导积极招商引资建成了社区工厂—坝源公司，该公司仅为安坪村就解决了19户贫困户家中劳动力的就业;第四，得益于县镇领导的英明与坚强领导，对国家扶贫政策的贯彻落实，并正确指导贫困户脱贫;最后，得益于广大贫困户的积极配合与辛苦劳作。

（二）建议

1.积极引进科技人才。县及镇党委政府应积极为村或合作社及村民提供所需要的科技人才，并由这些人才向合作社及村民提供适用的科学技术和致富信息;同时，这些人才也应因地制宜的选择适宜安坪村发展的有关种植、养殖、加工等项目予以发展。

2.加大对贫困户的技能培训力度，增强群众脱贫致富的综合技能，打破在家靠传统种植，在外靠体力赚钱的生活方式。通过各种渠道和途径，使每户贫困户至少有一人掌握一种种养和外出务工的技能，并使他们在实践中不断提高技能。

3.积极发展特色产业，并做大做全产业链，提高全村经济水平。

（本文在写作过程中得到陈兴平老师的指导）。