乡村移风易俗，应把握“两只刺猬”边界

天气冷时，两只刺猬靠在一起取暖。太近，会扎到对方;太远，又无法取暖。“刺猬法则”寓意如何把握好人际交往中的边界。在乡村移风易俗工作中，乡镇权力与基层活力，就有点像这“两只刺猬”。

涉及人情往来的各种乡风民俗，在过去发挥过团结乡邻、凝聚人心、互助共赢的宝贵作用。但在部分乡村，近年来乡风民俗被附加了炫富、攀比等因素，且渐渐喧宾夺主，风越刮越歪。在一些地方，娶完媳妇变“赤贫”、嫁了闺女成“富婆”、比完红事比白事的奇葩事情层出不穷。

“人情大于债，头顶锅子卖”，为了收回成本，一些村民只能找各种理由办酒，导致一轮轮恶性循环。在歪风陋习的恶性循环中，老百姓苦不堪言，却无法抽身。此情此景，乡镇权力介入干预有其必要性。通过建章立制，要求党员干部带头，明确奖惩措施，通过强力治理一段时间后，效果确实明显，歪风陋习少了，群众负担轻了。

但是，正如“刺猬法则”，权力介入太深，也带来负面效应。有的地方政府简单粗暴，采取“一刀切”方式，对违规办酒的村民取消低保、养老补贴等，甚至“连坐”，“一家违规全村受罚”。如此工作方式，“态度”和“尺度”都有问题。更重要的是，地方政府动用行政命令和公共资源加以管控，短期內可能效果明显，但没有激发民间活力，难以形成长效治理机制。

乡镇权力与基层活力的关系就是这么微妙。“一禁了之”“一放了之”，都不是也不应该是正确的答案。党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。时代呼唤农村治理体系和治理能力现代化，不能什么都包办，必须明确哪些该管、哪些该放，知道怎么管、怎么放，坚持不断激活基层的活力。

回到“两只刺猬”的关系。无论是对移风易俗来说，还是对整个乡村善治来说，充分发挥村民的自主性和创造性，引导乡村建立内生纠错机制，鼓励村民向善自觉，比无所不管、无所不包的政府管理更有长效。    （摘自《半月谈内部版》2019年第8期）