论小型农田水利工程的施工建设与管理

刘姿

【摘  要】随着农业经济的快速发展，小型农田水利工程也受到了社会各界的广泛关注。小型农田水利工程可以有效缓解农民耕种中水资源分布不均问题，能增加农产品产量，所以加强小型农田水利工程施工建设管理尤为关键，下面对此进行分析。

【关键词】小型农田;水利工程;施工建设

前言

新时期下，我国农业经济发展十分迅速，小型农田水利工程是农业生产活动十分重要的工程项目，强化小型农田水利工程建设，可以有效提高农作物产量，提高农民经济收入。小型农田水利工程施工建设情况将会对其后续运行带来直接影响，从当前小型农田水利工程施工建设及管理实际看，还存在一定问题，影响到工程的建设效益，所以要针对其施工建设管理的问题，制定相对应解决对策，全面提高其施工效益。

1.小型农田水利工程施工建设管理的必要性

在我国社会经济发展中，农业经济占据很高的地位，是社会发展进步的主要动力，同时我国农业人口所占比很大，如果农业发展滞后，就会对我国整体发展带来很大影响。新时期下，为了有效降低水资源不足对农业经济发展带来的影响，确保农业生产效益，越来越多的小型农田水利工程出现在农业生产中。对于小型农田水利工程，其可以分散、贯穿于农田，能满足农业生产对于水资源的需求量，还可以改善环境、气候等非人力因素对农业生产带来的负面作用，确保了农业生产的有序进行。小型农田水利工程的施工建设管理情况，会直接影响到其后续运行情况，在实践中，只有做好了小型农田水利工程施工建设管理工作，才能提高其工程建设质量，进而保证了其安全、稳定的运作。

2.当前小型农田水利工程施工建设管理存在的问题

就目前而言，在小型农田水利工程施工建设管理活动中，还存在一些问题，其主要表现在：（1）工程筹划及施工管理缺乏合理性，由于小型農田水利工程具有分布广泛、数量多等特点，使得相关部门对其重视力度不够，在工程建设筹划、施工管理等方面，都缺乏科学性，尤其是在单独作业、施工方法安排上，导致整个施工过程比较随意，在很大程度上影响到工程施工建设质量。（2）地质情况多变，对于小型农田水利工程，其建设地点相对比较复杂，地质条件比较恶劣，如有的工程位于软土质上，虽然在施工前对软土进行了处理，但是在施工过程中依然可能由于荷载过大，而引起沉降，进而影响到工程建设质量及施工人员生命安全。（3）分项工程施工难点大，在小型农田水利工程中，还存在分项工程施工难度大的情况，如进行斗渠与农渠垫层施工中，需要使用回填土在U型槽两侧回填，但是在整个施工环节会遇到边墙外侧缺乏支撑的情况，难以满足设计图纸的弧形要求。同时在机械沟槽开挖施工中，如果勘察工作不到位，还会引起施工方案不合理的情况。（4）施工过程管理混乱，对于小型农田水利工程，其建设周期相对比较长，对施工技术要求也比较高，整个施工环节涉及到多个工种，这就会出现施工过程管理不当，施工秩序混乱等情况，还会引起人力资源及物力、财力的浪费。

3.提高小型农田水利工程施工建设管理的策略

3.1 完善小型农田水利工程建设体系

对于小型农田水利工程，其本身属于农业经济发展的重要基础工程，所以在实际中，相关部门必须提高对小型农田水利工程的关注力度，要主动承担起小型农田水利工程的施工建设、管理责任。一方面要结合小型农田水利工程具体情况，制定相对完善、合理的工程建设管理体系，构建整体管理框架，明确各方管理者的职责，做好监督管控，保证小型农田水利工程施工建设及管理活动的顺利进行。另一方面还需要提高对小型农田水利工程的政策、财政支持，构建社会、农民、工程建设方共同开展小型农田水利工程建设管理的局面，真正发挥出小型农田水利工程的作用。

3.2 提高工程施工建设及管理的专业水平

就目前而言，在小型农田水利工程在建设竣工后投入使用，经常会出现一些技术性问题，从而影响到使用效果。究其根源在于在小型农田水利工程施工过程中，施工人员大多是有当地的一些农民临时组成的，其缺乏专业的施工技术，难以满足施工建设需求，也不利于施工管理工作开展。所以在实际中，为了杜绝这种情况，还需要进一步提高小型农田水利工程施工队伍的专业化水平，在正式施工前，需要对施工人员及管理人员进行必要的培训，施工人员需要掌握施工专业技术、相关技术等知识，而管理人员也必须灵活的应用各种管理手段开展施工管理活动，这样才能确保工程施工建设管理效果。此外，在工程规划设计阶段，必须由专业的人员开展实地勘察活动，为施工方案、施工管理制定提供必要依据。在正式施工过程中，必须严格按照各项标准进行，规范现场管理，严防违规操作、偷工减料等情况的出现，切实提高小型农田水利工程施工建设质量。

3.3 强化工程建设监督管理

在实际中，为了提高小型农田水利工程的施工质量，确保工程项目可以在规定时间内完成，还需要进一步加强对施工现场的监督管理，要对现场施工人员、施工设备、施工材料、技术规范等各个方面进行监督管理。同时管理人员还需要不定期的进入到施工现场，对已经完成的项目质量进行抽检，发现质量不合格后，要及时要求施工人员进行修缮、返工，确保工程质量。此外，还需要对施工现场的管理秩序进行规范建设，提升工程监管的影响力，确保小型农田水利工程可以保质保量的完成。

3.4 制定完善责任管理制度

与大型水利工程项目比较中，小型农田水利工程项目的规模相对比较小，不太被相关部门关注，加上小型水利工程项目大多是有政府部门提供财政支持，由当地相关部门组织实施，而当地相关部门对小型农田水利工程建设不重视，很容易出现施工现场混乱、管理效果不佳、施工质量差的情况。在实际中为了改变这一情况，就需要结合工程项目实际制定相应的责任管理制度，要在小型农田水利工程项目建设过程中制定详细的管理制度，明确每一个环节的管理人员，并定期开展考核工作，全面考察其管理工作质量，对于管理不到位、责任心比较差的管理人员进行相应处罚，确保责任管理制度的严肃性。同时为了提高管理人员的积极性，保证其可以积极的落实责任管理制度，还可以制定相应的奖罚制度，结合考核结果，对管理工作良好的人员进行奖励，激发管理人员责任心，提高小型农田水利工程管理效果。

总结

总而言之，在农业生产中，小型农田水利工程发挥着十分重要的作用，但是从当前小型农田水利工程施工建设及管理实际看，还存在一些问题，这不仅影响到小型农田水利工程的施工建设质量，同时也对其后续运行造成一定影响，所以在实践中，必须结合工程项目施工建设管理实际，采取科学有效的施工管理手段，有效提高小型农田水利工程的施工建设水平。

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（作者单位：河南省商丘市睢阳区水利局）