乡村振兴视角下高职院校参与新型职业农民电商创业技能培育路径研究

王磬　商丽媛　郭楚楚

【摘 要】乡村振兴战略是我国全面建成小康社会的重大战略，新型职业农民是这项战略的重要工作，电商产业对农民经济拉动有着不可或缺作用，高职院校对于新型职业农民的电商技能培育应发挥更大作用。

【关键词】乡村振兴;新型职业农民;农村电商

【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）04-0243-02

1 乡村振兴背景下农村电商发展概况

1.1 国家层面政策引领

党的十九大报告中重点提出了乡村振兴战略，并将此作为我国全面建成小康社会需要实施的七大战略之一。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出将大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范。实现乡村振兴关键在于人，如何培育出一支扎根农村、懂农业经营、热爱农村产业的新型职业农民队伍是首要任务。乡村振兴背景下新型职业农民的培育不仅为农村经济、产业振兴提供了人力支持，也对农村电商的发展提供有力的人才保障。

1.2 国内电商巨头纷纷抢占农村电商阵地

国内电商平台巨头在乡村振兴背景下积极布局农村电商板块，以淘宝为代表的阿里系，早在2014年就开始启动“千县万村计划”，积极构建以农产品销售为主的“淘宝村”“淘宝县”，并借助互联网推出“智慧农业”的概念，助推农村电商产业发展。京东则重点打造实施工业品下乡、农产品进城、乡村金融的“3F”战略，在全国823个贫困县实施了电商精准扶贫。苏宁则采取了“线上+线下”模式即以苏宁易购实体直营店+网上中华地方特色馆模式积极开拓农村电商市场。据最新数据显示，2017年农村网店已经突破985.6万家，农村网络零售额达1.24万亿元，同比增长达39.1%。

1.3 农村电商发展有利于提升农村现代化水平

产业兴旺是乡村振兴的关键，电商行业自身的优势使得一些落后乡村可以打破时间和空间的局限，上下游形成产业链条，促进农村旅游、包装加工、第三方物流等现代服务业的发展。农村电商在供应端连接农民农产品的播收，在销售端农村电商连接农村农产品的营销与配送。这有利于传统农业型乡村的产业结构调整，加快现代农业化改造与推经新型城镇化进程，“互联网+农业”“智慧农业”等概念已经呼之欲出。

综上，农村电商带动农村大量的剩余劳动力及返乡创业青年。农村电商发展除了技术、资金、政策等要素外，人才是最重要的一个环节，特别是在乡村振兴背景下将新型职业农民培育与农村电商产业发展相结合的农村电商技能培养、培训工作显得更为重要。

2 新型职业农民电商创业技能培育的现状

新型职业农民培育是乡村振兴的关键性问题之一，通过电商技能的培育、网络技术的培训，全面提升新型职业农民的电商创业能力是解决农村电商人才瓶颈的重要举措之一，但就现状而言不容乐观。

2.1 农村电商人才培育过程中流失率高

目前，不少县区一级政府为大力扶持地方的农村电商产业发展，纷纷出台优惠政策吸引优秀的电商人才或团队入驻本地，以此带动当地电商人才及项目的培育与孵化。但是由于农村地区经济、环境发展不均衡，工作、生活环境、薪资待遇与城市相比还有一定距离，很多优秀电商人才还是倾向于到大中型城市去，以致农村引进的电商人才流动率非常高。另外，本土化培育过程对于电商人才的职业生涯规划性指导非常有限。

2.2 高职院校新型职业农民电商技能培育与农村电商人才需求脱节

目前，我国大部分高职院校都开办了电子商务专业，并围绕电子商务专业建设进行了电商人才培养的改革，但是其培养目标还是宽口径、通用型电商人才培养，还未开设农村电商相应课程，参与新型职业农民的培训工作重视不够，对于农村电商人才技能培养未能得到有效的满足。一方面电商专业毕业生未能找到与自己专业匹配度相适应的电商工作岗位，另一方面农村电商企业一直招聘不到能够从事农村电商运营的人才，这种农村电商人才培育的结构性矛盾凸显。

2.3 高职院参与新型职业农民电商技能培育意愿不强

高职院校从其人才培养定位看主要是围绕应用型技能人才的培养，其生源主要来自高考招录，少部分来自五年大专学制学生，这一部分生源都可以享受国家生均拨款，但是如果是进行新型职业农民培育、培训，只能获得上级相关部门下拨的少量培训费，从院校的财政收入看，高职院校参与新型职业农民电商技能培育意愿普遍不强。

2.4 农村电商技能培训不规范

各地区的主管部门都意识到农村电商技能培训的重要性，一方面与城市较为成熟的电商培训机构合作，通过购买培训服务的方式在一定程度上解决培训师资问题，但是由于各类电商培训机构水平参差不齐，对于农村电商技能培训还停留在理论讲解，在实操环节上还不能全面覆盖;另一方面参加培训的农民文化水平高低差异较大，很多農民计算机应用水平有限，单纯的培训很难在短时间形成有效的操作技能，培训效果不理想。

2.5 农村电商技能培训师资匮乏

新型职业农民电商技能“谁来培训，谁来教学”的问题首先要解决，高职院校教师在理论教学经验丰富，但是大部分教师都是从学校到学校未有真实的农村电商实操经验，电商企业的从业人员在农村电商方面有实践，但是对于在教法、学法方面缺乏经验，这种情况造成了农村电商师资力量的薄弱。

3 高职院校参与新型职业农民电商创业技能培育路径

从高职院校参与新型职业农民电商创业技能培育的策略看主要有3个方向：一是在现有电子商务专业基础上增设农村电商方向，直接培养面向农村电商的毕业生;二是与当地政府合作，采取定制式进行新型职业农民电商创业技能培训，加大新型职业农民继续教育的力度;三是与电商企业合作进行农村电商技能培训，职业院校负责理论教学，企业负责实训及真实项目实操。具体路径如下。

3.1 引入政府资源，加强顶层设计，激活用人机制

乡村振兴作为国家层面战略，各省市区政府高度重视，在新型职业农民电商技能培育过程中注重顶层设计，在制度上为农村电商人才培养上创造条件，例如教育主管部门在招考前，制定农村电商专项计划，对于毕业后返乡进行电商创业的学生在学费方面给予一定减免。地方政府对于电子商务专业毕业生返乡创业，在工商、税务、卫生等开办费用方面给予一定的优惠;对于引进的电商团队，在保证一定时间的服务期内给予一定的奖励，让电商人才能够在农村引得进来，也留得下来，并且能够起到示范引领作用，利用群聚效应吸引更多团队入驻农村。

3.2 深化产教融合，多元协同共育，创新人才培养

新型職业农民电商技能的培育离不开政府、企业、高职院校三方的共同参与，政府的顶层设计、企业的资源支持、高职院校在师资方面的优势。例如：不少县级以上电商产业园、产业区在地方主管部门的牵头领导下，采取“引校入园，园校企合作”的合作模式，高职院校为电商园区企业提供技能培训服务，电商园区企业为高职院校提供实训、实习岗位，对于表现良好且愿意从事农村电商的毕业生可以直接签订劳动合同，实现农村电商的“零距离”上岗。

3.3 拓展培育模式，完善农村电商继续教育与培训

“完善职业教育和培训体系”是习近平总书记在党的十九大报告中对于职业教育及继续教育工作做出的最新论断。新型职业农民的电商技能培育是一个长期过程，不是依靠某几次培训就能够解决问题的。高职院校必须从电商专业毕业生的继续教育与新型职业农民的终身职业技能培训入手，形成可循环并且有明确培训周期的电子商务创业技能培训体系。

3.4 政企校多渠道共建，培养农村电商培训师资队伍

农村电商技能培训除了政府、企业、高职院校资源方面的共享之外，还必须合力进行师资队伍的建设，建立企业、高职院校师资的双向流动。高职院校可以安排教师赴企业跟岗、顶岗实习，增加农村电商项目运营经验，企业可以把实操经验丰富的员工派驻到高职院校旁听课堂教学，学习教学技巧，政府对于具备“双师”型素质的农村电商教师在薪酬方面予以补贴，多方共举培养农村电商师资。

4 结语

电子商务产业作为乡村振兴的重要新兴产业，在带动农村经济发展、促进新型职业农民培育方面有不可替代的作用，高职院校作为职业教育的重要办学主体，在参与新型职业农民电商技能培育方面必须有更大的作为。

参 考 文 献

[1]王万川，钱俊，潘毅.乡村振兴背景下高职院校提升农村电商人才有效供给研究[J].淮北职业技术学院学报，2018，17（5）：17-20.

[2]钱俊.乡村振兴战略视野下农村电商的发展与人才培养研究[J].农业经济，2018（11）：108-110.

[3]吕莉敏，石伟平.新型职业农民培育的高等职业教育责任与策略[J].中国职业技术教育，2018（26）：12-19.

[责任编辑：高海明]