新形势下企业专职消防队伍正规化建设探讨

王春雷

摘要：企业专职消防队新形式下如何在各级应急管理部门和企业双重指导下发挥良好作用，提高处置突发事件本领。本文主要分析影响企业专职消防队正规化建设的问题，并提出有效的措施。

关键词：企业专职消防队;管理;问题;对策

近年来，随着我国经济的中高速发展，城市化进程在不断的加快，国家应急救援专职队伍的力量和编制严重不足，灭火救援、突发事件、自然灾害任务又非常繁重。国有大中企业，尤其是处于偏远地区的企业建立正规化、专业化企业应急救援队伍是国家救援力量补充。

一、企业专职消防队队伍在管理中的问题

（一）队伍成员成分复杂

目前企业专职消防队正在招募合同制队员，这些队员的差异很大，年龄和社会阅历不同，对待生活的態度也不同，导致他们在工作上的态度不同。

（二）个人能力和素质差异非常大

企业专职消防队队员的受教育程度差异非常大，他们的身体素质和个人品行参差不齐。然而，有的消防队员刚刚从学校毕业，他们的经验不足，并且身体素质欠佳，消防技能掌握比较慢。制约消防业务训练和培训进程。

（三）纪律观念淡薄

企业专职消防队队员一般是社会上临时招聘人员，多数企业将消防安全救援力量边缘化、不被重视。多数做法是每年由企业出资交由地方进行招标，以劳务用工形式招聘“保安公司”进驻企业，承担企业应急救援及消防专职队伍和治安保卫任务。而人员结构及家庭状况、学历文化受到很大制约，多数社会成员家庭条件并不是特别好，在工作中不能严格的遵守纪律、甚者造成违法犯罪情况时有发生。

（四）思想不稳定

随着部分年龄的不断增长，有的常年外出打工，他们的思想很容易动摇。有些老队员的体质在下降，甚至不能达到消防员的考核指标，出现失业的风险。所以，这部分老消防员的思想会产生很大的波动，不能安心工作，不能全身心的投入到消防工作中。

（五）专职建队经费不能及时落实

在企业专职消防队建设中，由于经费不足，常常出现技术人员不能长时间稳定工作，工资待遇“两张皮”现象。地方消防应急救援部队是由地方政府建设，发展受制于地方经济影响，企业消防队受到公司内部经营发展水平和相关企业领导的重视程度，用于财政资金比较困难，不能很好的解决企业专职对的经费。很多企业专职消防队不能达到相应的人数和装备，企业消防队员的工资待遇低，导致他们在救援工作中不能发挥更好的效果。并且企业消防人员在救援过程中是属于高危职业，容易发生人身伤亡。而伤亡后得到的抚恤经费受到企业管理影响。

二、新形势下企业专职消防队正规化建设的对策

在企业专职消防队伍正规化建设中，应该对消防队伍进行严格的管理，采用先进的思想文化教化队员，提升他们的纪律意识，在面对险情时确保他们遵规守，完善他们接受正规化管理、训练、业务培训的自觉性。

（一）提升企业专职应急救援业务素质，确保专职消防队伍正规化管理发挥效果重点在于解决用人上差别化

依法规范用工。企业专职消防队实行队长负责制，队长应当为企业正式职工，并具备一定的灭火、防火知识和组织指挥能力。队长要求尽量考取“消防技能等级证书”“注册消防工程师”证书。企业应当依法与专职消防队员订立书面劳动合同;队员要符合《劳动合同法》有关规定的，应当签订无固定期限劳动合同。企业应当制定科学合理的劳动定额定员标准，保障专职消防队员的休息休假等权利，通过职业技能培训、内部岗位交流等方式，拓展专职消防队员的离岗安置渠道。

（二）抓住正规化业务训练和个人技能培训中心工作为重点

企业消防队员的素质越高，管理的难度就越小，在突发事件中发挥应急救援功能越强，能够第一时间形成安全救援“屏障”作用。企业专职消防队伍使他们在工作中提升消防业务基础，确保他们熟悉各类消防技术、火灾救援、消防安全检查、防汛抗旱、安全事故等方面专业知识和能力。企业队业务骨干一般有企业体制内正式员工担任，要充分发挥智慧作用，熟悉应急救援队伍管理的基本原则，熟悉《消防救援执勤条例》相关的技能。企业消防队员要具备扎实的科学文化素质，通过集中训练，最好能吸收消防部队退役士兵担任业务骨干角色，一点带面提高全体队员的技能水平。

（三）依法管理，提升企业专职消防队伍正规化建设的效率

企业专职消防队是一个半军事化管理队伍，形成良好的工作作风。通过各类法规和制度和管理标准，全面认识到制度建设的重要意义。如果在消防队伍中，不能解决制度问题，那么很多强制执行的问题就不能顺利解决。所以，在消防队伍中，应该确保制度具有连续性，制度不能因为领导的更换而改变，确保制度在消防队伍中发挥长期作用，完善应急救援制度，确保各项制度落实。建立完善的训练制度，确保训练落实到实处。完善工作制度，将各项工作纳入到科学的管理中，形成纪律严明、内务统一的环境。制度的落实要抓好，提升消防人员的制度意识，维护制度的权威性，做到制度面前人人平等的理念。

（四）落实专职消防队伍考评机制，推动职业化建设

推动职业化建设。首先企业应当将专职消防队员纳入本单位人力资源管理体系和考核考评范围，结合消防工作特点制定标准，科学评价专职消防队及队员的工作绩效，积极推行专职消防队员持国家职业资格证上岗，组织专职消防队员参加职业技能鉴定，并将专职消防队员的职业资格与其岗位任职条件、薪酬、合同续签、职级调整晋升等挂钩，畅通职业上升通道，规范执勤战备。

（五）全面落实专职消防队伍各项费用和保障措施解决后顾之忧

合理确定工资待遇。企业应当按照《劳动法》按劳分配、同工同酬的原则，结合专职消防队员工作环境高温、高空、地下、浓烟、粉尘、有毒、易燃、易爆、噪音的特点，参照本单位高危或特殊工种岗位，结合专职消防队员的职业技能等级，合理确定其工资、津贴及相关待遇。专职消防队员的工资水平应当不低于本单位职工平均工资水平，享受生产一线职工或者高危行业的福利待遇。

完善保险制度。企业应当按照《劳动法》《社会保险法》《突发事件应对法》等规定，为专职消防队员办理养老、医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用和住房公积金;为专职消防队员购买意外伤害保险，提高专职消防队员职业伤害保障水平。

强化职业健康保护。企业应当按照《职业病防治法》《职业病分类和目录》落实《消防员职业健康标准》，组织专职消防队员参加岗前、在岗、离岗和应急职业健康检查，建立职业健康档案，积极预防、控制和消除专职消防队员因接触有毒、有害因素而引起的职业病。

落实伤残抚恤待遇。专职消防队员在业务训练、火灾扑救或应急救援等工作中因工受伤、致残或死亡的，向社会保险行政部门申请工伤认定、劳动能力鉴定，并按照规定享受工伤保险待遇。符合烈士申报条件的，应当按照《烈士褒扬条例》规定的程序向民政部门申报。

三、结语

企业专职消防队员规范化管理中会存在一些问题，在具体的实施中，应该不断的总结经验，才能获得更好的效果。不断适应新形势下各项要求，才能在消防事业中做出更加突出的贡献，才能不断提高企业在社会主义市场大潮中处于不败之地，进一步提升企业知名度、美誉度、影响力从而促进企业良性发展。

参考文献：

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