信息化引领 构建宁波智慧教育生态圈

叶赛君

今年的国务院政府工作报告提出，要“发展‘互联网+教育’，促进优质资源共享”。这是对互联网在教育改革发展中所起重要作用的高度肯定，并为今后智慧教育的发展定下了基调，指明了方向。

近年来，为充分发挥信息化在新时代教育改革发展中的内生变量作用，促进信息技术与教育教学的深度融合和创新，宁波将智慧教育作为区域教育现代化的重要内容，通过科学规划、环境优化、应用深化等方式，依托大数据、人工智能等高新技术，推动智慧教育持续良性发展，以教育信息化引领宁波教育现代化，逐步构建独特的智慧教育生态圈。

整体布局推动科学有序发展

智慧教育是一项整体性、系统性、长期性的工程，在开始实施、推进前就需要有一个科学、合理的规划设计，否则就容易造成资源浪费。而宁波较早地认识到了这一点。宁波通过组建领导小组、制定保障体系、出台发展规划等方式，明确智慧教育建设方向，为其良性的可持续发展提供有力保障。

政府主导部门联动。宁波一直将智慧教育定位为智慧城市建设的重要组成部分。2014年智慧教育被纳入宁波市经济社会转型发展三年行动计划重点工程，同年成立以分管副市长为组长的智慧教育领导小组，作为宁波智慧教育的领导和决策机构。同时，成立由市教育局副局长为主任的宁波市智慧教育研究与发展管理中心，并落户于宁波市学校装备管理与电化教育中心，作为具体的研发和建设部门。全市各相关部门、各区县（市）则分工协作，合力推进。

五大体系提供保障。为确保智慧教育良性、持续发展，宁波确立了政府合作推进体系、多元经费保障体系、常态运营维护体系、资源供给交易体系、基础数据共享体系等五大体系，并不断加以深化。明确以教育局所属的宁波市鸿达服务公司为运营主体，整合多方资金与技术力量，激发各类主体投身智慧教育的积极性，并通过“政府投、民间筹、用户付”等渠道，开展市场化经营，使宁波“公益+市场”的创新模式得以有效运行。这也正是宁波智慧教育最具生命力的一点。

制定规划明确方向。宁波结合新形势和新政策，主动制定科学合理的阶段性整体规划，以此明确未来数年内智慧教育的推进目标和建设内容，先后出台了《智慧教育三年行动计划》、全国首个地市级智慧教育“十三五”发展规划等，以前瞻性的视野、全局性的部署、高规格的标准，为全市智慧教育建设指明方向，同时也为各地、各校的探索应用提供了依据和保障。如今，宁波的智慧教育经验和理念已在全国得到推广，吸引了全国各省（市、区）和本省各地市教育行政部门和教育信息化建设部门专程来甬进行专题考察，并连续五年举办全国智慧教育高层论坛。在2017年9月7日举办的第四届全国智慧教育高层论坛上，中央电化教育馆还牵头发布了“智慧教育（宁波）共识”。

环境创设提升师生信息素养

现代信息技术的高速发展，尤其是云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网等信息技术带来了全新的数字化教学环境。宁波在教育信息化建设处于全国领先水平的基础上，紧跟时代步伐，将智慧教学环境建设纳入学校常规建设内容，依托高新技术，创设适应智慧教育和教育现代化发展需求、“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧教学环境，进一步促进信息技术与教育教学的融合与创新。

打造一体化的综合性平台。宁波市经过几年探索，通过建设平台、整合资源、推进应用等方式，初步完成宁波智慧教育的“一三五”工程，即以宁波智慧教育门户网站为窗口，以智慧教育云平台为基础支撑，运行智慧教育学习平台和公共服务与管理平台两大平台，提供“教育领域全覆盖、教育管理全方位，教育资源全接入”的一站式服务。

目前，宁波智慧教育学习平台总点击量已超过9000万，教师上传优质资源270余万个，达147T。智慧教育云平台为全市教育系统提供81台私有云服务器、420台虚拟服务器、近730T存储以及高端网络安全设备。宁波智慧教育公共服务与管理平台收录了全市2000多所學校、6万多位教师和70多万名学生的数据信息，同时集成宁波市规划局智慧宁波时空信息云平台的矢量和影像地图、宁波市公安局的宁波人口基础数据库、宁波市教育局的教育组织机构数据库、学区划分表等多个政府部门的多类型数据，为“教育地理信息系统”等功能的使用提供有效数据支撑。

提升校园信息化水平。在顺利完成“数字化校园”建设评估，全市数字化校园比例超过90%的基础上，宁波市于2016年启动“智慧校园”建设和评估工作。该项工作是推进智慧教育的一项重要内容，也是智慧教育实现从“重硬件”向“重应用”，从关注“物的建设”向关注“人的感受”两大转变的重要抓手，有利于推动教育更加均衡化、教学更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化。

三年来，宁波市通过出台、修订《宁波市中小学“智慧校园”评估标准》，邀请第三方专业评估机构组织专家进行走访、审核和综合评议等方式，评选出139所“智慧校园”。以评估为契机，宁波市中小学校园信息化水平得到全面提升，在全省乃至全国各类学校信息化评比中屡获佳绩。如宁波市实验小学获评国家教育信息化试点单位，宁波市镇安小学获评浙江省唯一一所“全国‘网络学习空间人人通’专项培训基地学校”。

推动信息技术应用于日常教学。尽管当前信息技术在日常教学中已经得到较为普遍的使用，但不少基层教师对新兴技术仍存在畏难或恐惧心理。针对这一现状，宁波市教育局提出组建“智慧教育培训讲师团”，遴选出优秀的、有积极性的、已经掌握信息化教学方式的骨干教师深入一线，通过“让学科教师教学科教师”的方式，面向同类学科教师开展培训交流，让一线教师直观、具体地体会到智慧教育和新技术带来的变化，以此调动教师应用新技术的主动性和积极性，进而提高课堂教学效率。

讲师团实行包片制，43名业务精湛的培训讲师分成高中文科、高中理科、初中文科、初中理科、小学语文、小学数学、小学综合7个小组，分片区、分学科开展专业引领培训活动，现已到近200所学校开展培训，数千名教师受益。“智慧教育培训讲师团”模式以其有效性和可辐射性得到普遍认可，浙江省随之成立“之江汇教育广场省级讲师团”。

应用推广提供优质教育服务

“只建不用，建易用难”是教育信息化发展至今的一大痛点。如何将先进的信息技术应用于课堂教育教学和学校管理，是智慧教育要着力解决的问题。宁波市结合实际需求，通过试点与辐射推广的方式，推出多项便捷、有效的应用。

“甬上云淘”成为金色名片。宁波市教育局推出的官方教育资源网络商城“甬上云淘”在全国范围内首创市场运营机制，通过信息技术手段为各类教育资源企业和个人提供规范的教育资源交易服务。自2017年上线以来，“甬上云淘”已有200多家企业、单位入驻，通过线上线下联动的模式，推出5000多种应用商品，点击量近1000万次，成交量突破1.5万笔。2018年，“甬上云淘”入选教育部教育信息化应用典型案例，并在第三届全国基础教育信息化应用展示交流活动中展示。

宁波智慧教育APP搭建家校沟通桥梁。宁波智慧教育APP是提供家校沟通、缴费服务、报名入学、成绩管理等功能的家校服务平台。通过试点区域推广、会议动员部署等方式，目前该APP已在全市范围内应用，安装下载及激活量已经达到92%，全市约50%学校开始正常使用。

“直播”模式填补假期课堂教学空白。宁波通过节假日期间邀请名师直播授课的形式，突破时空界限，传递优质资源，推动教育公平。“名师直播课”开课500余节，收看人数超过120万人次，已成为宁波智慧教育“新常态”。而且，该模式也被灵活应用于教育对口帮扶。宁波根据受援地要求“定制”课程并远程“送教”，通过互联网将优质教育资源流通的“天堑”变为“通途”。截至目前，黔西南州、延边州、库车县、丽水市等对口帮扶地区的受益教师已经超过2万人。

（作者单位：宁波市学校装备管理与电化教育中心）