从基础到优质的跨越

谢扬烁 伍涛 江小峰

总人口140万，城区人口57万，学校434所，在校学生（含幼儿园）总数近20万人，在岗在编教师9000余人……人数多、规模大，如何让耒阳教育从基础均衡跨越到优质均衡，难题横亘在耒阳教育人的心上。

国之大计，教育为本。为确保义务教育均衡发展，耒阳市近10年来以最大力度保障教育投入，通过改善办学条件、扩容增校、配齐培优师资等手段推进耒阳教育又快又好发展。

120天里的大变化

位于城乡结合部的水东江完全小学有着一段艰苦的岁月。该校校长谢武贵在学校已经任教30年，10月23日，他向记者展示了以前在木板房办公的照片，“一到冬天，风从脚底的木板裂缝‘钻’到裤腿里，穿再多打底裤也没用。”

受制于环境，学校师生流失一度十分严重。但在今年，学校却有了质的变化。

谢武贵说，变化只在短短的120天里。今年5月，他还在为留住学生和教师发愁。而在4個月后的开学季，难题迎刃而解。“在市委、市政府的推动下，交通运输局主动腾出机关大院用地，多部门联合组建了项目组，为学校建设开绿灯。120天的时间，一栋新的教学楼建成，旧的教学楼也进行了翻新改造，学校面貌焕然一新。”谢武贵表示，本学期，学校无一名师生流失，提质改造留下了全体师生的心。

翻开一年来耒阳市新建学校进度表，不断变化的数字彰显着耒阳市对教育的重视和推进义务教育均衡发展的决心：中豪学校2019年4月动工，8月完工;若兰学校2019年3月动工，8月完工……

“办学条件改善，才能留得住人。”耒阳市教育局主任督学李小卫介绍，近年来，耒阳市大力推进薄弱学校提质改造，创建义务教育合格校224所，消除危房校舍10.2万平方米，全市农村学校面貌一新。去年启动的“教育城乡一体化建设项目”，重点对75所农村薄弱学校实施改食堂、改旱厕、改澡堂、改宿舍和绿化、亮化、净化建设，并为学校配齐实验室、功能室，配置教学设备，不断优化办学环境与条件。

1.48万个新学位的供给

新学期开学近两个月，耒阳市顺湖学校小刘已经熟悉了学校的新教室，他告诉记者，最开心的还是学校新建的10个篮球场。“再也不用和别人争场地打篮球了。”

2018年，为缓解耒阳市城区大班额压力，耒阳市先后在城区规划了4所新建学校。2018年9月，黄土被推平后，占地72亩、投入1.5亿元的顺湖学校破土动工，到今年8月份，学校通过环评验收，这所拥有3栋教学楼、3栋宿舍楼，配齐食堂、体育馆、科教楼的现代化校园在顺湖边拔地而起。

“我们学校的学生，大部分都是从其他学校分流过来的。”顺湖学校副校长雷英耀说，学校目前有初一到高三6个年级，今年年底学校二期建设完成后，可提供2000多个学位，有效缓解城区大班额现象。

化解大班额，新增学位无疑是源头活水。公开资料显示，今年耒阳市推动城区17所学校新建与改扩建，可新增学位共1.8万个。今秋开学，已有14所学校投用，新增学位1.48万个。

“建好配套学校、增加学位是化解大班额的关键和前提，就耒阳市而言，主要是通过新建学校增加学生的容纳率，并分流现有大班额学生。”耒阳市教育局局长刘书钟告诉记者，目前，耒阳市义务教育大班额率已从去年春季的42.7%下降至19.5%，66人以上超大班额实现“清零”。

耒阳市还要求新建住宅小区必须配套建设中小学校（幼儿园），方便学生就近入学。目前，全市已有2所配建学校交付使用，另有5所配建学校正在加快建设进度，将于2020年交付使用。

1700名新教师的培训

“课堂设计的过渡环节一定要流畅，声情并茂才能让学生明白课文中的知识点……”耒阳市欧阳海学校新进教师曾美娟暑期参加了市里组织的“送培到校”活动，在教学中积极使用学到的教学技能。这只是耒阳对新进教师培训的一个掠影。

为确保大班额化解后，学校有充足的师资力量，2018年至今，耒阳市共补招教师1700余名，力度之大为近10年之最。目前，全市教师满编率从过去的90.4%提升至99.9%。而为了让新进教师迅速走上工作岗位，耒阳市把教师培训送到了每一名教师身边。

近2年来，耒阳市全面落实“国培、省培、市培”计划，广泛开展新老教师传帮带、名师论坛、校长论坛、送教下乡、送培上门等培训活动，新进教师培养形势喜人。

为保障教师生活，耒阳近2年建设教师公租房近700套，改善乡村教师生活条件;偏远乡村教师生活补助提升一倍;拓宽乡村教师职称评定与晋升通道，增强他们的工作归属感和获得感。

教师培优和生活保障促使一大批耒阳籍在外教师回流。若兰学校一年级语文教师肖丽玲原本在长沙市枫树山中航城小学任教，今年暑期参加耒阳市教师招考。回到耒阳市，肖丽玲表示，“也许耒阳市不如大城市繁华，但身为耒阳人，为家乡教育贡献自己微小的力量让我很自豪。”