河南省2019年卫片执法第一次调度会暨“百日会战”动员视频会强调： 担当尽责 努力打赢打好自然资源保卫战

张中强

4月25日，河南省自然资源厅召开全省2019年卫片执法第一次调度会暨“百日会战”动员视频会，安排全省卫片执法和自然资源领域违法违规问题集中整治“百日会战”工作，努力打赢打好自然资源保卫战。厅党组书记刘金山、厅长张兴辽，副厅长杜中强、杜清华出席会议。会议由省土地总督察王锋主持。

会议指出，近年来，全系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行生态文明理念，落实“严起来”要求，多措并举，持续发力，执法监管取得较好成效。但部分地方仍存在思想认识不到位、整改落实不彻底及执法不严、手段不足、打击不力等问题，违法占地、非法采矿总量仍居高位。

刘金山强调，打赢打好“百日会战”和卫片执法这场硬仗，是自然资源部门义不容辞的使命担当和职责。各地要深入贯彻习近平生态文明思想，不折不扣落实省委全会部署，全力以赴，迎难而上，以铁的意志坚定不移推进卫片执法和“百日会战”，以铁的紀律确保违法问题全面整改到位，以铁的担当严格履行自然生态保护职责，以铁的作风不断提升执法监管水平，努力以党的建设高质量推动自然资源工作高质量。一是政治责任要更加严明。要把责任履行情况作为检验是否与党中央保持高度一致、是否树牢“四个意识”、落实“两个维护”的试金石，切实扛起监管责任，转变监管方式，提升监管能力，推动关口前移、重心下移，做到预防为主、防范在先，切实把违法违规问题发生的风险降到最低。二是组织领导要更加严密。要认真落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”共同责任机制，在地方党委、政府主导下，以卫片执法为抓手，相关单位协调联动、齐抓共管，真正打赢打好攻坚战、歼灭战。三是整改整治要更加严格。要突出抓好重点地区、重大案件和绿色矿山、露天矿山、废弃矿山整治等工作，敢于动真碰硬，勇于担当作为，坚决避免走形式、搞过场的形式主义，真抓实干、一抓到底。四是约谈问责要更加严肃。要坚决反对和克服“好人主义”，着力解决追责问责“失之于宽、失之于松、失之于软”问题，对新增重大违法案件，整改成果审核中发现存在弄虚作假、瞒案不报、压案不查等问题严重的地区，即时约谈或启动问责。五是长效监管要更加严厉。进一步完善加强保护监管的制度体系，扎紧制度笼子，以制度管人管事。严格落实“增违挂钩”机制，按违法总量暂扣年度计划等指标，依据最终整改结果按比例退还或者直接扣减，倒逼各地依法依规管地用地。

张兴辽指出，当前全省正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，违法违规用地及非法采矿问题多发易发，全系统要正确认识当前形势和要求，全力做好卫片执法和“百日会战”工作。一要坚决落实中央要求。主动对标党中央和省委、省政府要求，时刻保持政治敏锐性，把准政治方向，站稳政治立场，严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界，坚决扛起严格自然资源保护监管的重大责任，确保全省耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提升、生态有改善。二要强力推进卫片执法。把自然资源违法行为查处整改落实结果作为衡量卫片执法成效的第一标准，制订实施方案，细化工作任务，明确责任分工，倒排时间节点，确保按时保质完成任务。省厅将加强督导检查力度，对违法严重的市、县采取约谈问责、挂牌督办、用地限批、增违挂钩等惩戒措施。三要立即开展“百日会战”。通过强化领导、全面排查、聚焦重点等措施，以土地矿产卫片执法为主要抓手和平台，以实际行动守牢耕地保护红线。四是加快构建长效机制。进一步压实责任，通过健全共同责任机制和执法机构队伍、人员编制、执法装备和经费保障体系，完善执法履职保护机制，积极构建“早发现、早制止、严查处”长效监管机制，从源头上堵塞漏洞，减少违法违规问题发生。

会议宣读了对15个违法违规问题严重的县（市、区）进行警示约谈及公开挂牌督办8起土地、矿产违法案件的通报，表彰了15个执法监管成效突出的县（市）。5个被约谈地区代表作了表态发言。

省纪委驻厅纪检组负责同志，厅机关有关处室主要负责同志，厅信访处、执法局全体同志及被约谈、受表彰的县（市、区）政府分管领导、自然资源主管部门主要负责人在主会场参会。各省辖市、县（市、区）和乡镇政府分管领导，自然资源主管部门班子成员等7000余人在115个分会场参会。