基于服务型政府的政府行政管理工作革新探讨

罗强

摘 要：在全新的政策引导下，政府工作形态发生重要转型，开始趋于服务型方向发展。在这样的工作背景下，政府在行政管理方面，需要就具体的工作观念和方法进行全面创新，从而构建良好的工作环境，全面发挥政府的服务职能，促进政府在为民服务的道路上实现长远发展。鉴于此，本文主要就构建服务型政府的意义，以及政府在转型的背景下，关于行政管理工作创新的重要举措展开有效思考，从而为促进政府实现深化改革提供重要的理论引导。

关键词：服务型政府;政府行政管理;革新

前言：在十九大全面召开之后，政府发展趋势有了全新的方针导向，构建服务型工作形态，成为政府未来发展的重要工作要务。在工作形态全面转型的前提下，政府需要针对行政管理的创新与改革形成高度的重视程度，并站在服务的层面进行深入考虑，对具体的管理工作执行手段和工作环境进行创新，从而为真正落实服务型政府体系构建提供良好的环境支撑。

一、服务型政府内涵和意义分析

服务型政府，是一项重要的转型举措，具体指以公共服务为主导的政府机构建设与发展目标，在促进政府实现战略性改革方面发挥着重要的意义。在该类型的政府工作体系中，人民群众占据着主导性的地位，是各项公共服务项目的接受方，而政府需要根据当前的社会发展趋势，以及人民在公众服务方面所提出的具体需求，对实际的工作职能，以及行政管理的工作范围和内容进行明确，从而切实保障民众的利益，同时也能够让政府获得更多民众的支持和认可，为各项行政管理活动高效、有序的落实提供丰富的民众储备基础。因此，政府在深入转型的背景下，需要针对行政管理具体工作体制和形式的创新，从而构建良好的服务环境。

二、创新服务型政府行政管理工作的措施

（一）转变管理理念，坚持以民为本

在服务转型的背景下，政府需要针对行政管理未来发展趋势，在思想层面上端正认知态度。首先，形成良好的服务理念[1]。充分的认识到服务在促进政府顺利完成转型，实现深入发展过程中所呈现的重要功能和价值。在高度的思想重视支撑下，顺利规范性的工作理念，即积极贯彻以人为本战略思想，强调满足人民群众普遍需求，并围绕新时期社会背景下，人民群众在公共服务方面所提出的具体要求，包括服务项目类型、覆盖范围以及具体的执行标准等进行有效明确，从而保证政府转型工作可以科学、有序的开展，也能够构建全新的行政管理环境，保证各项政府工作的高效落实。其次，在转型思想的战略支撑下，政府需要注重内部文化环境建设，加强服务思想的宣传与渗透，全面提高内部工作人员整体的服务意识，规范具体的服务行为表现，从而构建优秀的政府工作环境，全面提高人民群众对此项工作的满意度。同时，政府需要对具体的管理机制进行动态调整与创新。在服务思想为支撑的重要转型时期，针对当前内部具体的工作机制进行调整，从而全面提高服务工作与民众实际需求两者之间的适应性。此外，政府需要针对内部工作人员队伍加强服务思想和综合素质建设。将转型时期所提出的服务理念，以及相关的服务技能有效地渗透给内部工作人员，全面提高内部服务工作的专业化开展水平，从而为构建和谐的民政关系而奠定良好的服务操作基础。

（二）优化职能配置，规范结构布局

在服务转型的重要时期，政府需要积极响应十一届人大会议核心思想，就内部的职能配置进行协调与优化，从而保证内部结构设置更加规范，部门的空间布局更加合理，为服务和相关管理活动的有序开展提供良好的行政导向。首先，需要对具体的分配原则进行明确，本着中央领导、地方执行的原则对基层政府的内部工作职能进行科学调整。在实际开展配置工作的过程中需要立足于真实情况考虑，根据不同地区、不同等级政府在行政服务、管理等方面的具体目标要求，就职能配置方案进行个性化设置，从而保证职能范围分配更加规范，有效避免出现职能交叉或者服务留白等不良现象。同时，严格贯彻十九大会议的核心思想，对政府内部的结构布局进行优化设置[2]。根据具体的行政管理职能，对基层政府进行精简化处理，从而实现行政能源的充分整合，全面提高管理工作的实效性，拓展工作的覆盖面。

（三）创新公共服务管理体制，规范引导

在服务转型的关键时期，政府需要针对行政管理未来的发展趋势，对具体的工作机制进行创新。根据新社会背景下民众在公共服务方面提出的全新诉求，对具体的工作目标进行明确，本着以人为本，全面落实的原则，完善服务工作体系。首先，确定以人为本战略思想，将在建设服务机制的过程中，要充分考虑民众的实际需求，从而全面提高公共服务重点工作要务在现实生活环境中的执行性，并获得更多民众的支持和认可。其次，针对基层政府的工作机制进行创新，本着均衡性的原则促进城乡一体化发展，从而全面提高公共服务整体效能，进一步优化政府行政管理工作环境。同时，加强对经濟贫困地区的基层服务设施建设，针对当地民众在物质、精神、文化以及情感等各个方面所提出的实际需求，积极的加强基层图书馆建设，构建丰富的文化活动环境，从教育、医疗等多个层面开展基层服务体系建设工作，从而全面拓展公共服务的覆盖面，有效改善当前贫困地区人民群众的生活环境。

（四）创新政府行政管理技术，公共参与

在服务转型时期，政府需要积极顺应时代的发展趋势，针对行政管理的具体革新方向与改革需求，引进先进的技术手段，完善公共服务体系。构建现代化的工作环境，构建开放性的管理平台，从而为公共参与提供便利的条件，实现公平、公正、民主、平等等工作环境的有效创建。首先，成立政府官网，为相关行政信息和服务项目的宣传与推广提供一定的载体条件[3]。政府可以在官网平台发布相关的行政战略举措，为民众推荐相关的服务项目，从而实现民政之间信息的有效交互。同时，在官网平台的支撑下，普通民众能够将自身的需求，有效地反馈给相关政府部门，以便政府能够更加及时的了解民生问题，并根据实际情况制定相关的服务方案和干预措施，有效解决民众在实际生活中存在的各类问题。同时，政府可以在网络的支撑下构建开放性的行政执行监管平台，为公民实现政治参与提供良好的平台基础。引导民众积极参与到行政监督活动当中，针对政府机构以及内部工作人员在服务态度以及职业素养方面的具体呈现，进行有效的监督。

（五）加强政府的行政执法保障，规范环境

在以服务为主导实施战略转型的过程中，政府为保证行政管理工作环境更加规范，需要高度重视相关立法、体制的建立，构建完善性的法律、法规，从而为行政管理工作规范开展提供良好的执法保障，做到有法可依。首先，中央需要就基层政府的具体行政工作职能规范标准，完善相关的法规、政策，从而为基层政府各项工作的开展提供明确立法导向。同时，基层政府也需要根据自身实际情况，通过对行政工作覆盖范围，以及具体服务项目类型进行综合分析，并以此为依据完善法规、体制，督促内部工作人员全面提高为民服务的责任意识，构建健康、和谐的工作环境，全面提高基层政府在行政管理方面的工作执行效率。

（六）完善市场监管体制，实施全面控制

在服务转型的关键时期，政府为规范行政管理工作环境，提高管理工作的可执行性，以及丰富人民群众的知识储备，务必要从监管层面加强思想重视程度，并针对当前转型时期对政府工作提出的具体要求，构建完善性的监督体制，加强对内部行政工作环境的全面控制，将服务性工作思想和作业方针有效地落实到实际工作当中。基层政府需要专门成立监管部门，对具体的工作职能进行明确[4]。要求监管部门定期对行政管理工作的具体实施情况进行综合性监督，针对工作人员的实际工作表现进行全面考核。从而保证内部行政管理工作环境以及具体执行力符合国家规定标准，促进政府在人民群众心中的地位和影响力获得显著提升，为政府顺利实现服务型有效转变和发展提供助力，为构建和谐的社会环境提供一定的条件支撑。

结论：依前所述，服务型政府，是一种全新的工作形态，同时也是政府今后实现全面建设与深入发展的重要方向导向。在转型的背景下，政府需要针对当前的行政管理工作体制和具体的工作形式进行创新，凸显服务理念。分别从管理思想、职能配置、管理机制、技术、执法以及监督等层面进行优化和创新，从而构建全新的行政管理工作环境，重点突出服务功能，促进政府的社会影响力和人民群众支撑力显著提升，为政府实现深入发展奠定一定的文化基础。

參考文献：

[1]黄娜.基于服务型政府视角的乡镇政府行政管理体制改革研究[J].农村实用技术，2019（04）：70-71.

[2]张强.改善我国政府行政管理，建设服务型政府[J].农家参谋，2018（23）：265.

[3]张韬，杨小虎.行政文化创新对服务型政府建设的影响[J].黑龙江社会科学，2018（05）：132-135.

[4]刘思宇.基于服务型政府探讨政府行政管理工作的革新[J].办公室业务，2018（02）：44.