环境保护验收监测工作程序及应注意的问题

吴伟华

摘要：随着经济发展，人们的环保意识也逐渐提升，环境问题也受到更多人关注。环保验收监测工作的开展，能有效的为环境管理者提供准确的环境信息，促使环境治理工作逐渐系统化与规范化，从而为人们提供一个较舒适的生活环境。但从当前的环保验收监测工作的情况看，还存在许多问题，分析与研究这些问题是目前环保验收监测工作的首要任务。

关键词：环境监测；环境保护；工作程序

1环境的验收监测工作现状

近年来南通的建筑行业发展十分迅速，同时相配套的建筑材料行业业得到了巨大的发展。建筑材料行业的发展对于社会经济的发展起到了重要的推动作用，但是却给自然环境带来较大的威胁，而且一些建筑材料生产工程项目在建设的过程中，由于技术水平的限制，存在生产质量低下的现象，对环境造成的污染也比较大，所以想要提高环境的质量，首先就要从建筑材料生产行业开始，对生产过程的方法、材料的性质以及规模进行分析，然后针对性的制定环境保护的措施，通过绿化工程的发展来更好地调整生态的平衡发展。

2验收监测工作程序

验收监测工作的开展主要由准备、编制验收监测方案、现场监测与调查、编制验收监测报告（表）四个阶段组成。

2.1准备阶段。准备阶段是验收监测工作的第一步，主要收集环境影响评价文件及批复、初步：设计文件及其他与建设项目相关的基础资料，与此同时对建设项目现场进行初步勘察，以便为编制切实可行的验收监测方案做好准备工作。

2. 2编制验收方案阶段。在查阅相关资料及前期现场勘察的基础上，确定验收监测范围及布点、监测污染因子、监测方法及使用的仪器、污染物排放对应的验收标准、现场需调查的内容。验收监测方案应充分反映环保要求和实际完成情况，依据相关环境保护验收监测规范，合理安排环保检查和验收监测内容。

2.3现场监测阶段。现场监测阶段主要是依据验收监测方案确定的工作内容进行监测及检查，具体从环保设施监测、污染物排放监测、环境质量监测、生态环境影响调查、环境管理检查、清洁生产核查和公众意见调查几方面开展工作。

验收监测应在生产企业工况稳定、生产负荷达到设计生产能力的75%以上情况下进行，国家、地方排放标准对生产负荷另有规定的按规定执行。废水、废气、噪声及固体废物监测分析过程应按国家相关规定做好质量保证和质量控制。环境管理检查、清洁生产核查需严格按该项目环评文件及其批复核查是否落实，公众意见调查需实地走访，了解项目周边民众真实意见及诉求。

2.4编制验收报告（表）阶段编制验收报告（表）阶段通过汇总监测数据和检查结果得出结论，以报告书（表）的形式反映建设项目竣工环境保护验收监测的结果。验收监测报告（表）需从总论、建设项目工程概况、建设项目污染及治理、环评及批复要求、验收监测评价标准、验收监测结果及评价、国家规定的总论控制污染物的排放情况、公众意见调查结果、环境管理检查结果、验收监测结论及建议这些方面进行阐述。

3环境保护验收监测工作及应注意的问题

3.1在建筑生产的过程中，会实时的对现场情况进行环境数据的采样工作，这时候就要注意，采样工作是否会对工况产生影响，工况是否按照设计方案进行。

3.2虽然环境监测验收是国家规定必须完成的，但是在有些数据的采集过程中，常常会触及相关机构的敏感点，如果态度过于强硬，很容易造成监测部门与被检测单位的不和谐，影响监测工作的顺利进行，因此要根据实际的情况，采用因地制宜的策略。

3.3在监测过程中，发下异常并不是一定要进行上报后才能够解决，监测可是也可以马上进行合理意见的提出。

4项目竣工环境保护验收工作改进对策

4.1加强建设项目环保审批制度的执行与监督

环保部门在实际的工作中，要按时监督企业按照项目建设的具体设计要求，在项目实施的前期、建设期间和试验生产阶段贯彻实行好建设项目的管理规定。在项目建设初期，要督促企业落实成环境影响报告书》及其批复以及国家标准的有关规定；在项目建设期间应该检查污染物治理设施与主体工程建设同时进人施工状态；在试验生产阶段，环保行政主管部門要增强审批人员责任心，在批准生产试运行时一定要到现场进行核查，确保符合试生产条件的情况下批准试生产，避免不符合生产条件的企业进行生产并验收，从而确保监测单位按规章制度办事，确保竣工环境保护验收工作的规范性和有效性。

4.2加强建设项目验收相关部门的沟通

积极加强建设项目企业、环评单位、环评审批部门、环境监测与验收主管部门的沟通，在项目环评时，环评单位应与企业进行充分沟通和现场勘查，在充分了解企业情况之下，编制环境影响评价报告书或表；环评审批时，审批部门联合环境监测站和验收主管部门，借助环境监测站和验收主管部门在以往验收监测中的经验，确保环保审批的合理和规范；在验收监测过程中，环境监测站及时与企业、验收主管部门沟通，指出项目在验收监测存在的问题，督促企业整改并完善有关手续。

4.3加强环境监测站自身能力建设和第三方监测机构监管

监测部门要严格履行职责，保证基础资料和数据的准确、完射日常监督管理下，必须采取纵深防御的原则和多重保护的手段，应对可能发生的各种安全问题。具体来说，在安全问题上，一定要有所准备，防患于未然；最好做两手准备，有两套应急方案；不可以忽视事件隐患，只有这样才能有备无患。要考虑周全，将准备做得滴水不漏，把防御措施设计得更完善一些，把安全量打得更充足一些，尽管这样会提高成本，但是必须要从全局、从长远来进行考虑，这十分重要及必要。

4.4危废处置

在验收监测工作中，对于固体废物的检查很多时候只是一带而过。对生活垃圾或化学、物理等性质简单的固废可以不用着墨太多，但对于危废则要重视。对危废的收集、贮存、运输、转移处置方面检查是否符合国家对危险废物污染环境防治的特别规定：查看危废是否集中收集、是否单独安全存放、自己无处理能力的危废是否与具有处理资质单位协议处理、已转运的危废是否具有“五联单”等。

5结语

验收监测是环境监管的重要手段，是控制污染和防止生态破坏的重要保证措施。规范监测是验收监测的生命线，在环保工作日益重视的今天，从事验收监测的人员要有危机意识，要有责任共担意识，要有对环境负责任的意识，做好整个监测的全过程监控已是当务之急。

参考文献：

[1]曹金敏.浅谈环境验收监测工作及应注意的问题.中国新技术新产品，2015（4）.

[2]陈慧琳.浅谈环境验收监测工作及应注意的问题.中国新技术新产品，2014（5）.

[3]薛晓棠.浅谈环境保护验收监测工作程序及应注意的问题.科技创新与应用，2012（4）.

（作者单位：江苏国创检测技术有限公司）