胡友良
河南省许昌市审计局王开一同志扎根审计一线三十年如一日,潜心钻研计算机审计的成果——《行政事业单位计算机审计方法》,犹如一颗带着泥土芳香和清晨露珠的丰硕果实呈现在大家面前。欲知其文,先识其人。作为相识相知多年的老朋友,我很高兴将王开一本人和这本凝聚了他无数心血的著作向大家作一介绍。
其人,人如其名:开拓创新担当,一以贯之奉献
30多年来,他先后从事过会计、法规审理、审计业务、计算机审计等工作,是公认的河南省审计系统典型的复合型人才。虽然不是计算机科班出身,但却对审计事业的执着和对计算机审计的热爱达到了痴迷的程度。他开拓、创新、担当和奉献的精神和品格,从以下5次创新中可以略见一斑。
第一次创新是开发应用软件,把计算机和审计连在了一起。在20世纪90年代,他相继开发了工资计算软件、审计档案管理软件、审计文档生成软件和审计质量控制软件。他开发的审计文档生成软件还被推广到30多个审计机关应用。《审计质量控制软件》荣获河南省审计系统优秀科研成果一等奖。
第二次创新是开展数据审计,把审计的触角从账内延伸到了账外。进入21世纪,他先后参加社保、银行、证券、税务、财政、民政、住建、教育等行业审计。每次审计结束后,他都对审计经验进行归纳总结,形成了一批计算机审计方法和审计实例,编写的《医院药品加价合规性审计方法》《一次住院两次报销骗取新农合补助资金审计方法》《银行贷款业务计算机审计》等10多个审计方法、审计实例在审计署获奖,《数据式审计模式的审计方法》荣获河南省审计系统优秀科研成果一等奖。
第三次创新是开展信息系统审计,把审计的视野从数据扩大到信息系统。2008年,他成功开展了住房公积金信息系统审计,撰写的《信息系统审计方法》获河南省审计系统优秀科研成果一等奖。
第四次创新是开展大数据审计,把审计思维从“因果关系”引向“相关关系”。2017年,他总结了财政审计、保障性安居工程审计、扶贫审计、政府债务审计、社保审计方法,撰写的《大数据视角下審计全覆盖路径研究》获河南省审计系统优秀科研成果一等奖。
第五次创新是提出“智慧审计”构想,把审计模式从“项目优先”引向“数据优先”。2015年,他率先提出“智慧审计”的构想。2017年,许昌市审计局成功研发“智慧审计”系统,使构想成为现实,他的研究成果在《审计工作通讯》《审计研究》《中国审计》和《审计文摘》上发表。
王开一善于思考,勤于钻研,甘于奉献,赢得了大家的认可。“忠厚老实”“人非常好”是领导和同志们对他的一致评价,2012年被中国审计学会评选为计算机审计领军人才,2017年被评为河南省审计系统先进个人,2018年被选树为河南省审计系统“十大标兵个人”。
值得一提的是,王开一作为主要成员,参与完成的“国家审计项目全面质量管理”“信息化条件下国家审计业务组织管理模式创新研究”两项课题分别获得河南省首届发展研究奖和河南省科技进步奖。
其文,文如其人:朴实无华不废话,联系实际接地气
自古以来就有文如其人一说,王开一的“文”更如同其人——本本分分,实实在在。《行政事业单位计算机审计方法》一书没有一句废话,207个“智慧审计”方法模型是他多年来审计实践的结晶,寄托了他对审计事业的一片赤诚之心。
本书编著的背景是,近年来,我国许多审计机关和审计人员面对大数据环境,积极探索大数据审计方式,形成了许多行之有效的大数据审计方法。但是在大数据审计中,还不同程度地存在着审计方法共享不足的问题。为解决这一问题,王开一将“不是抽取样本,而是全部数据”“不是精确性,而是混杂性”“不是因果关系,而是相关关系”的大数据理念引入审计实践,提出了“智慧审计”构想,编写了“智慧审计”方法集,本书就是其中的方法集之一。本书充分考虑了自2019年1月1日起实施的新《政府会计制度》的相关规定,其中第十二部分《预算会计分录完整性审计》涉及的77个审计方法就是用于检验新会计制度实施后会计分录记录的完整性和合规性。
本书共分12个部分,内容非常丰富,涉及行政事业单位预算执行及其财政财务收支的方方面面,包括207个方法模型。其中,部门预算编制及调整审计方法9个,费用支出及预算执行审计方法25个,培训费审计方法12个,因公临时出国(境)费审计方法6个,公务接待费审计方法9个,会议费审计方法8个,公车运行维护费审计方法7个,资产管理审计方法10个,资金管理审计方法13个,收入审计方法13个,会计基础审计方法18个,预算会计分录完整性审计方法77个。此外,附录了审计方法关联的数据表结构20个。
本书中207个“智慧审计”方法模型,均统一从6个方面说明具体运用:一是审计目标:审计事项的审计目标是什么;二是所需数据:审计事项涉及哪些数据;三是审计思路:审计事项涉及哪些法律法规,为实现具体审计目标运用什么方法、采取什么措施、取得什么效果;四是审计方法:实现具体审计目标如何关联数据,如何进行分析;五是SQL语句:将审计方法用SQL语句表述出来,并在数据库中运行;六是结果展示:自动生成审计疑点,并通过电子表格形式展现。
“适用、实用、管用、好用”是本书的特色和亮点。也许不少审计人员对计算机审计还不太熟悉,许多人对计算机审计“望而却步”。而书中“智慧审计”207个方法,均基于“简便易行、一看就懂、管用好用”的原则编写,既适用于有一定计算机审计基础,能够简单操作SQL_Server数据库、能够简单编写SQL语句,“懂”计算机审计的审计人员;也适用于不熟悉计算机审计,“不懂”计算机审计的审计人员。同时,对于财政部门及行政事业单位的财务人员和内部审计人员都有极强的借鉴作用。
对于“懂”计算机审计的审计人员来说,本书207个“智慧审计”方法模型的SQL语句和所涉及的数据表结构,具有极强的可移植性。其中,财务数据结构与《审计现场实施系统》(AO)中的凭证表、余额表及相关账表的数据结构一致,财政数据与审计署每年统一组织采集的财政数据表结构一致,易于广大审计人员所接受。对于“不懂”计算机审计的审计人员来说,本书207个“智慧审计”方法模型,均从法律法规条款入手,在明确审计目标的基础上,详细描述了为实现审计目标如何构建审计思路、如何构思审计方法、如何关联法律法规、如何展示审计结果。因此,“不懂”计算机审计的审计人员也能够读“懂”这本书,不仅可以提供实现具体审计目标的审计思路,进而拓宽审计视野,而且通过“照猫画虎”“比葫芦画瓢”,很容易掌握每个“智慧审计”方法模型在审计实践中的具体操作应用。
与此同时,本书第十二部分的“77个预算会计分录完整性审计方法”适用于会计人员自我检验会计分录平行登记的完整性,可以帮助会计人员规范预算会计操作。
也许你会问:“这是真的吗?”我的建议是:先买一本看看、试试,检验一下是否“适用、实用、管用”,“好用”了再说好吧?!
(作者单位:河南省审计厅政研室)
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