增权视角下农村贫困老年人弱势处境问题研究

【摘要】：自2000年开始，我国进入老龄化社会，我国老年社会工作也迎来了更大的挑战。特别是农村贫困老年人问题日益严重。农村贫困老年人陷入经济、心理、社会关系等方面的弱势处境当中，引用社会工作增权理论视角有助于介入农村贫困老年人的弱势处境，帮助农村贫困老年人摆脱困境。

【关键词】： 增权理论 农村贫困老年人 弱势处境

随着我国进入老龄化社会，我国人口的年龄结构已经发生深刻的变化，老年群体数量越来越大，老龄化趋势越来越明显。从一定程度上说，老年群体属于弱势群体，而无权感是影响老人晚年生活质量的关键障碍。特别是对于农村贫困老年人而言，这些农村老年人大多在经济、政治、社会网络中处于弱势，是农村社会中的一种典型的弱势群体，是影响农村经济发展和社会和谐的重要因素，要促进农村地区的和谐、稳定发展，加快农村城镇化的进程，就必须重视农村贫困老年人问题。

一、增权理论

增权，也称赋权、充权，它从Empowerment翻译而来。所罗门是这样界定增权的：“社工针对服务对象所采取的一系列活动的过程，旨在减少基于污名群体的成员的负面评价而形成的无力感。他涉及辨识导致这一问题的权利障碍和旨在减少间接权利障碍的影响和减少直接权利障碍的运作的特定策略的发展实施”。增权逐渐发展成社会工作专业中的重要理论。增权理论中的权力是指人们改变现有生活状态、获取资源资源的能力。增权与无力是相对应的。

增权理论强调社会工作者在解决问题过程中要充分挖掘和激发服务对象的权能感，重视服务对象的自主能力和自决能力，而社会工作者仅仅是服务对象的朋友和伙伴，帮助服务对象认清自己所面临的的各种问题，同时消除服务对象所面临的障碍，发现并提供各种有效解决问题的支持性措施。

农村老年人作为弱势群体，面临生理、心理、人际关系等方面的压力，是政府关注的重要对象之一。急需社会工作者的帮助，帮助农村老年群体减少无力感，提升社会交往和社会参与能力，以积极的生活态度和自信面对所处的环境并解决自身问题。

二、农村贫困老年人弱势处境现状

（一）经济层面的弱势

经济收入低是农村老年人所面临的最主要的问题，收入过低严重制约了他们的生活水平的提高。大部分农村老年人主要是依靠种地和子女赡养费来维持生活，随着老年人年龄的增大，身体机能的下降，继续种地维持生计已显得不太实际。再者，大部分农村贫困老年人的子女都在城市里打工，自身的经济收入也不是很高，因此赡养能力有限，从而导致农村贫困老年人的经济生活状态日益下降。

（二）心理层面的弱势

农村目前逐渐向空心化发展，大规模的农村人口向城市转移。有些农村就只剩下老年人了，毫无生气。农村贫困老年人所处的环境发生了变化，因此他们内心也会出现一些独特的想法。特别是那些生活贫困、子女在外、身患疾病的农村贫困老年人会产生严重的无助感、孤独感和被抛弃感。物质生活的贫困和家庭支持的缺失使他们变得沮丧、心理十分脆弱。遭受长期病痛折磨的农村贫困老年人更为明显。

（三）制度层面的弱势

完善的养老保障制度和医疗保障制度是老年人安度晚年的重要制度保障。而农村贫困老年人在这两方面都难以得到完善的保障。从2009年开始实施的新农保，使得农村老人享受到了一定的改革开放的成果。但现今的养老保障制度还不能全面的覆盖每一个贫困家庭。由于新农保实行分档次、分级别享受不同养老保障的方式，大多数农村老人只能符合最低档次的养老保险。这样的方式只起到了杯水车薪的作用，并不能从根本上改变贫困老年人的贫困处境。再者新医保的保障水平很低，农民看病很多药物都不属于可以报销的范围内。大病报销比例低，小病却不在报销范围内。因此没能在根本上改变农村老年人因病致贫的弱势处境。

四、增权视角下改善农村贫困老年人弱势处境的对策

（一）關于个体层面，社会工作者要重视挖掘贫困老年人个体所具有的的生活能力，预防或是减轻或是消除其在家庭生活、社区生活中所产生的无助感、孤独感和被抛弃感。社会工作者要帮助贫困老年人分析其所处的弱势处境以及面临的各种问题，帮助其认清自己的弱势处境，鼓励、支持、帮助其改变目前的弱势处境，教授一些必要的人际交往技巧，帮助其与家庭成员、社区群众之间建立积极的联系。增强其应对弱势处境的能力。

（二）关于人际交往层面，社会工作者要分析、挖掘农村贫困老年人出现问题的关系网络是哪些;为什么这些关系网络会出现问题;哪些关系网络还可以继续使用。只有在了解了这些基本情况之后，才能继续更好地帮助和协助农村贫困老年人改善家庭、社区等关系网络。农村贫困老年人的弱势处境可以考虑从其社会关系网络着手，通过关系网络资源帮助贫困老年人解决面临的各种问题。社会工作者要充分发挥自己作为桥梁的作用，帮助贫困老年人建立与子女、家人、亲戚、邻居、朋友之间的关系。积极运用这些社会支持网络资源帮助贫困老年人改善弱势处境。总之，社会工作者要充分挖掘农村贫困老年人的社会关系网络，激发其充分利用这些关系网络摆脱自身弱势处境的能力。

（三）关于制度保障层面，社会工作者要重视社会制度和政策对农村贫困老年人的关注和保护，要立足于农村贫困老年人的无助感、孤独感等方面，帮助贫困老年人获得和行使自身的合法权利，促使自身问题的解决。促使政府部门制度和政策上出台专门保障农村贫困老年人的相关制度。其次要做好贫困老年人和相关政府部门之间的中介人，加强贫困老年人和基层政府之间的联系，更好地解决农村贫困老年人的弱势处境。

【参考文献】：

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【2】何雪松.社会工作理论[M].上海人民出版社.2007

【3】何楠.增权理论与老年社会工作实务[J].法制与社会.2010

【4】唐咏.中国增权理论研究述评[J].社会科学家.2009

【5】陈郁.我国老年人口今年将超两亿[N].经济日报.2013.2.28

作者简介：韦广嗣（1995-），男，汉族，江苏大丰人，研究生，法学硕士，单位：扬州大学社会发展学院 研究方向：老年社会工作