多措并举促进共同富裕

毛思洁

“发展光伏产业，村里可以有每年26万元、为期25年的经济收入，这对村里来说是一笔巨大的集体经济收入。村民还可以享受每人每年200度的免费用电额度以及安装光伏板村民每户每年可享受700元至1600元不等的光伏电板屋顶租赁补贴。”奉化大堰镇张家村村支书说，是农指员冯德林将光伏项目引进村里，为村集体经济发展“造血”。

农村工作指导员制度是2004年习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划部署的一项重要制度。广大农指员以更高的政治站位、更精准的帮扶举措，促进了农村经济社会发展，维护了基层和谐稳定，让老百姓生活越过越红火。在15年的时间里，宁波市先后派出11批次共3.94万人次的农指员。在派驻单位和社会各界支持下，农指员共帮助落实经济发展项目2.8万个、水电路等基建项目2.28万个，争取扶持资金22.77亿元，争取捐赠物资价值2.31亿元。

除了农指员帮扶，近年来，宁波市围绕区域协调发展和低收入农户持续增收两大目标，牢固树立全民共享发展和精准帮扶理念，通过帮扶托底和内生发展并重、输血和造血并举的策略，有效提高低收入农户的生活水平。

扎实推进村庄整治提升工作。坚持“农村特色、资源禀赋与文化传承”相结合，坚持项目整合，引导资金集中，按照规划特色化、项目差异化和管理精细化的要求，今年共下达45个村整治提升工作，实现“16+3”区域村庄整治提升全覆盖。

精准推进下山移民工作。把促进人口内聚外迁作为改善生态环境和生产生活条件的根本举措。今年下山移民经过层层上报审定，下达计划623户。在推进该项工作中，更加尊重群众意愿，更加講究措施精准，更加注重程序规范，更加注重要素整合。

实施区域对口协作帮扶。按照“统筹联动上台阶、结对帮扶上水平、农民群众得实惠”的总体要求，认真落实强区强镇对口帮扶20个乡镇，帮扶双方联系紧密，主要领导、分管领导及职能部门领导带队走访，了解帮扶需求、商定帮扶项目，协调解决问题。

富民强村、共同富裕，是实施乡村振兴战略的出发点和落脚点。经过努力，宁波市的农民收入、村集体经济收入水平总体处于全国全省前列。2018年，宁波市农村居民人均可支配收入为33633元，同比增长8.9%，较“十三五”初期增长17.7%。