不断开创党员教育培训工作新局面

编者按：近日，中央办公厅印发《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》），这是党中央从全局和战略高度，对加强新时代党员教育培训工作作出的重要部署。《规划》颁布实施，对于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进马克思主义学习型政党建设，培养造就政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，具有十分重要的意义。

党员教育培训是党的建设基础性经常性工作。党的十八大以来，按照党中央部署要求，各地区各部门各单位在深入开展全党集中学习教育的同时，明显加大党员教育培训力度，不断提高党员队伍素质能力，为推进党和国家事业发展提供了重要保证。习近平总书记深刻指出，“我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来”。面对当今世界百年未有之大变局，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，迫切需要全党掀起大学习的热潮，切实加强和改进党员教育培训，进一步提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代党员教育培训，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，作为全部工作的主题主线，坚持不懈用党的创新理论武装全党。建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，面向全体党员大规模开展学习培训，不断往深里走、往心里走、往实里走。弘扬马克思主义学风，引导党员自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

一分规划，九分落实。各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强党员教育培训作为重大政治责任，认真抓好《规划》学习宣传和贯彻落实。广大党员要自觉接受党组织的教育和培训，在持续深入学习实践中坚定信仰、增强党性、提高素质，不忘初心、牢记使命，争做时代先锋。

总体要求

党员教育培训工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，坚持思想建党、理论强党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持分类指导、按需施教，坚持联系实际、继承创新，坚持简便易行、务实管用，不断增强针对性和有效性，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

工作目标

从2019年开始，用5年时间，有计划分层次高质量开展党员教育培训，把全体党员普遍轮训一遍，实现以下工作目标。

习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入，党的创新理论更加入脑入心，广大党员自觉践行新思想、适应新时代、展现新作为，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。

教育培训效果更加显著，广大党员理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥。

新时代党员教育培训体系更加健全，集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范，推动形成教育和管理、监督、服务有机结合的党员队伍建设工作链条。

党员教育培训主要内容

一是聚焦基本任务。突出政治功能，切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，全面落实《中国共产党党员教育管理工作条例》提出的政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育7个方面基本任务，对党员进行系统教育培训。

二是围绕中心工作。着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣今后5年党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点，有针对性地开展党员教育培训。

三是体现不同领域和群体特点。根据农村、街道社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等领域党组织职责任务和基层党组织书记、新党员、青年党员、老年党员、流动党员等群体实际，分别提出党员教育培训的目标要求、重点内容，加强分类指导。

以上三个方面都是原则性方向性的要求，为各级党组织安排教育培训内容提供了基本思路，在具体安排时要统筹考虑，结合实际确定。

习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

各级党组织要将习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训最突出位置，县级以上党委每年制定学习计划，列出必读书目和篇目，明确学习要求。

基层党组织要结合党员日常教育管理认真抓好落实。

党员教育培训机构要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主課，全面纳入教学计划和教学布局。

建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，建立较为完备的课程体系。

加强理论教育特点和规律的研究，开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点。

通过专题讲座、报告会、学习论坛等多种形式进行深入浅出的解读阐述，领导干部要结合分管领域、分管工作带头宣讲。

发挥“两微一端”等新媒体优势，组织党员在线学习。

注重发挥党支部直接教育党员的作用，落实“三会一课”等制度，对党员开展经常性教育。

健全理论学习考核评估制度，采取有效措施激发党员学习热情，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

引导党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行，做到学思用贯通、知信行统一。

引导党员结合岗位职责，认真学习贯彻习近平总书记关于本部门本行业本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，提高运用科学理论解决实际问题能力，更好推动事业发展。

大力选树和宣传学懂弄通做实的先进典型，引导党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

党员领导干部应当坚持更高标准、更严要求，带头学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想。

党员教育培训方式方法

完善组织形式

坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合，增强党员教育培训工作的规范性、针对性、系统性。

要结合实际，研究确定重点项目、对象和专题，采取省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的形式，开展党员集中培训。

中央组织部要会同有关部门每年举办全国党员教育培训示范班。

各级党组织要通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，抓实集体学习。党员领导干部要定期为基层党员讲党课。引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间开展自学。坚持民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真开展批评和自我批评。通过设岗定责、承诺践诺，引导党员立足岗位、创先争优。鼓励和引导党员参与结对帮扶、志愿服务等，为党员搭建实践锻炼平台。注重心理疏导和人文关怀，帮助解决实际问题，增强党员政治荣誉感、组织归属感。

丰富教学方式

灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，增强教育培训的吸引力感染力。

加强案例培训，选好用好各条战线各个领域各个行业的生动鲜活案例。

开展典型教育，引导党员学习重大先进典型和身边榜样，运用反面教材加强警示教育。

组织党员就近就便到红色基地学习、重温入党誓词、过“政治生日”。

创新运用信息化手段

推动党员教育信息化平台一体化建设，完善学用功能，构建更为便捷高效的网络学习阵地。

建设全国党员教育资源库，建立党性教育基地网上平台，发挥全国党建网站联盟作用，用好“共产党员”教育平台、“学习强国”学习平台等载体。

依托全国党员管理信息化工程，探索建立党员学习电子档案。

注重党员教育信息化建设整体设计，避免重复建设。

坚持线上线下相结合，探索适应信息化发展趋势和受众特点的教育培训有效方式，注重运用大数据对党员学习情况进行动态分析，精准推送教育内容，引导党员主动学网用网。

健全培训制度

完善需求调研制度，通过问卷调查、谈心谈话、走访调研、大数据分析等方式，精准掌握党员学习需求和参训意愿。

坚持集中轮训制度，各级党委（党组）每年就党员集中轮训工作作出安排，分期分批组织实施;组织基层党组织书记每年至少参加1次县级以上党委举办的集中轮训，對新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训;预备党员在预备期内和转正后1年内一般要各参加1次由上级党组织组织的集中培训;大力实施农村党员春训冬训。

落实学时制度，党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。党员领导干部除执行干部教育培训有关规定外，要带头参加所在单位的党员教育培训。