“扶志”脱贫在林西

陈宁

屋外树梢上挂着厚厚的冰凌，内蒙古赤峰市的冬天格外寒冷。天边刚刚泛起鱼肚白，林西县十二吐乡枕头沟村的村民徐海霞就在凛冽朔风中出了门。一路上她的手机响个不停：“真的没有档期了，我春节都定出去了，今天就入户。”徐海霞一再抱歉地说。

徐海霞是从衡惠无忧（林西）职业技能培训学校“毕业”的一名金牌月嫂，最近她有点忙得不可开交——临近春节“大单”多，只要肯吃苦，月薪就能过万元。

然而就在两年前，徐海霞一家老小还都靠耕作门前的“山坡地”养活，年收入“够”不到3800元的贫困人口划分线。“这两年过得像做梦一样，把我们林西人的精气神都提起来了！”徐海霞的这句话，道出了2万余名得益于丰台区人力资源和社会保障局就业扶贫政策的百姓心声。

距北京市600余公里的林西县，是国家级贫困县。2017年，丰台区、林西县两地人社部门签订战略帮扶协议，帮助林西县建档立卡贫困人口就业脱贫。区人力社保局党组以党建为引领，将党支部建在扶贫一线，以“扶智”手段把贫困地区人民的脱贫志气“扶”了起来。

让扶贫“扶在点子”上

2017年夏天，带着精心挑选近2个月的2500多个工作岗位和局党组重托，就业管理党支部书记、就业促进科科长刘江峰和同事们坐着长途大巴车颠簸近10个小时，第一次来到林西县。没想到，精心准备的招聘会，却给信心满满的刘江峰迎头泼了一盆冷水——虽然现场人不少，但应者寥寥，一天下来只有43人签订就业协议。

按理说，筛选出的都是食宿全包、月薪4500元以上、资质过硬企业的就业岗位，不该受此冷落。刘江峰瞅准一个当地人，赶忙拦下他打探原因。“你们这儿提供的都是北京的工作，我家里还有瘫痪的老母亲要照顾，我还是打点零工先顾家吧！”这位名叫李常喜的中年人摇摇头走了。家庭负担重、没有一技之长、故土难离……一打听，留守在林西县的大都是像李常喜这样，空有一身劳动力，却走不出一亩三分地的贫困人口，这场招聘会“带不走”这个群体。

经过这次失利，人社局党组要求，各职能部门党支部要带领党员干部转变固有的工作思路，依据实际帮扶贫困人口就业。3个月后，刘江峰带着新的招聘方案再次来到李常喜面前时，老李那双因为贫困久了充满淡漠的眼睛望着刘江峰：“这跟我又有什么关系呢？”

老李不知，这次真的跟他有关系。通过党建统筹协调，就业管理党支部引入北京无忧草家政服务公司等多家优质培训机构来到林西县，由区财政出资培训贫困人口技能，并推荐他们优先在当地就业。

接受免费培训，每天还有60元的误工补贴，李常喜安心在丰台区援建的贫困人口就业服务中心参加了72学时高端医疗陪护培训。考试合格后，他被推荐到林西县医院当上一名护工。“现在每月能挣5000元，我一个人的收入，就能让全家脱贫。”老李眼神里亮着神采，“只要不懒，奔小康的路就在腳下。”2018年，当地511名建卡立册的贫困户有了一技之长傍身，92%实现家门口就业。“找到穷根，才能扶到‘点子’上。”刘江峰笑说。

激活产业“造血”功能

虽然与林西县签订的就业协议已经达标，但丰台区人社局党组书记、局长肖敬发现，就业安置的都是年龄偏大的贫困人口。这也难怪，林西县以农耕、化工为主，几乎没有成规模的第二、第三产业。当地百姓过着靠天吃饭，土里刨食的日子，过了今天就能知道明天是什么样。一些受过教育的年轻人，不想重复父辈的生活，纷纷选择到外地打工。平日里，林西县仿佛一座“空城”。

求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。人社局党组感到，只有精心培育第二、第三产业，才能留住更多受过教育的年轻人，激发地区的内生动力。党组要求各党支部要带领党员干部做不计入考核的“超纲”题——为林西县培育具有“造血”功能的产业，让更多群众实现高质量就业。“最关键的一点是，引入的业态要禁得起时间的考验，不能给这里带来负面影响。”肖敬说。

劳动服务中心党支部书记冯飚左思右想，来到了北京贝奥兰电子商务有限公司董事长王东面前。这家公司经营的是客服外包业务，属于劳动密集型服务业。虽是业内翘楚，但在不断上涨的人工成本和疏解非首都功能的大背景下，公司走到了选择的十字路口。

“在林西县开设分公司，既有政策扶持，又有免费的工作场地和相对低廉的人工成本。”冯飚带着诚意耐心劝说。经过五轮沟通，2018年内蒙古京西商务有限公司在林西县落地了，330余名林西县当地人口当上客服专员。“招聘的员工有大学毕业生、公司白领甚至还有2名空姐，大多是30岁以下的年轻人，在这里人工成本节省了一半。”王东没想到，在这个国家级的贫困县，公司又迎来事业发展的春天，“今年计划再招聘1000人上岗，产值能达到1.2亿元人民币。”

不仅是电子商务，还有家庭服务业、教育培训业……丰台区人社局为林西带来的多种新业态，唤回了年轻人，这里的产业格局也悄然发生着改变。

在一线锤炼党员责任与担当

接近年关，文大爷家外出打工多年的儿子儿媳回来了！让老人家笑得合不拢嘴的还有一件事儿——往日穷到亲戚都不爱来的家里，最近进出的都是北京的“亲人”，他们带来了安置就业的好消息。文大爷觉得，来年一定是个丰收年。

过去两年，一次次的帮扶与走访建档立卡的贫困家庭，拉近了北京的党员干部和当地受援群众间的距离。人力社保局党组把这项工作当作开展党员教育工作、锤炼党性、提升能力的契机。“2间泥土房，4亩薄田，就是文大爷家最值钱的家当。这是我第一次真切地感受到贫困家庭生活的不易。”2018年局党组开展的一次党日活动上，就业服务党支部书记王磊有感而发，“我建议以后招聘会可以改在春节后农民返城前进行。”

文大爷“盼着儿子回到身边”这样一句话，让王鑫记在了心上。虽然在春节后协调企业招聘，会大大增加工作难度，但他却觉得节后农闲时招聘，既不会耽误百姓干农活，也能让更多返乡的人留下来。

开发远端面试视频，减少贫困人口出行成本;自动生成简历，让文化素质较低的人口不为简历苦恼;一个支部帮扶一个村，几名党员帮扶一个贫困户……扶贫惠民的点子从党员中层出不穷，逐渐变成了现实。

2018年，内蒙古赤峰市林西县第一批退出国家级贫困县，戴了31年的贫困帽子在丰台区的帮扶下“摘”掉了。

（责任编辑：闫正宇）