全面提高长春市人大常委会机关党建质量

刘良爱

新时代开启新征程，新思想引领新担当。7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表了重要讲话，思想深邃、内涵丰富、意义深远。长春市人大常委会机关把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项首要任务，全力以赴抓好机关党的建设质量，为奋力开创人大工作新局面提供坚强保证。

习近平总书记在讲话中强调，中央和国家机关加强党的建设必须以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。习近平总书记的讲话为着力夯实机关党的基层基础提出了明确要求。

常委会机关始终以党的政治建设为统领，坚定正确的政治方向。必须深刻认识到，人大及其常委会是权力机关、工作机关、代表机关，更是政治机关。立足人大工作，政治是根本和前提。当前最大的政治任务就是深入学习宣传和贯彻实施宪法，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，立场坚定，旗帜鲜明，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，确保人大事业沿着正确方向胜利前进，努力在更高起点、更高层次、更高目标上，继续把人大工作巩固好、发展好。

常委会机关始终以创新发展为目标，健全完善党的组织建设。常委会党组在研讨机关党建工作会议上，一致认为并提出，提高机关党建工作质量，一方面要发挥常委会党组、机关党委的龙头作用，另一方面要树立健全完善机关党组织的鲜明导向，夯实机关党建基础。从提高机关的凝聚力、战斗力、创新力的实际需求，经过一定时间的酝酿筹备，提请成立长春市人大常委会机关党组，于10月10日经中共长春市委常委会第27次会议审议通过。深刻把握习近平总书记关于“六条经验论”蕴含的机关党建工作方法论，依据7月10日《市委第一巡察组巡察长春市人大常委会机关党委反馈意见》的通知要求，召开了机关党委委员扩大会议，制定贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神和研究巡查组反馈意见的整改措施方案。针对机关党委下设支部书记配备和支部设计不合理等问题，机关党委依据《中国共产党党章》、习近平总书记讲话精神及机关工作实际，重新调整支部设置和组织支部书记改选。机关党委由原先设立12个党支部调整为10个，成立1个党总支（老干部党总支）；支部书记由原先各部门办公室主任（处长）或部门其他成员担任，选举调整为各部门主任委员（主要领导）担任。努力把学习成果转化为指导工作的观点、谋划工作的思路和推进落实的措施。

习近平总书记在讲话中强调，中央和国家机关要走在理论学习的前列，提高学习教育针对性和时效性，在学懂弄通做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。总书记的讲话为着力深化理论武装指明了方向。

常委会机关始终以提升政治素养、理论修为、法规政策、业务知识水平为目标，为服务社会发展提供有力的理论支撑。一是读经典学原著，强化理想信念。以中组部推荐党政领导干部必读的《现代马克思主义》《共产党宣言》《习近平谈治国理政》等经典著作，作为坚定人大队伍思想信念的必修课。二是学透政策理论，把握精神实质。依托省市委党校、新时代e支部网络资源和市人大举办的“人民讲堂”等平台，开展形式多样的专题培训，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央及省市的大政方针和决策部署。三是研学政策法规，奠定履职之基。主动对接新时代、新目标，开展“学法、知法、懂法、用法”活动，成立人大代表资格审查委员会、立法顾问委员会、监察司法咨询委员会，邀请专家学者为机关宣法、讲法、释法，强化法治观念，为正确行使宪法和法律赋予国家地方权力机关的职责提供重要保障，量身设定公共课程“六法三例一册”，即《宪法》《代表法》《监督法》《选举法》《组织法》《立法法》《党内监督条例》《纪律处罚条例》《党内问责条例》和《常委会机关工作手册》，不断筑牢人大工作的履职基础。

常委会机关始终以实干担当为落脚点，坚持“一分部署，九分落实”。注重培育人大队伍的责任意识和担当情怀，营造“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的浓厚氛围。一是弘扬真抓实干作风。紧紧围绕市委的中心工作，以改革思维、创新理念、实干任干推进工作落实，依法行使“立法权、监督权、任免权、决定权”，服务保障“人代会、常委会、主任会、人大代表”，主动践行“抢抓机遇、创新发展”、精准扶贫、“万人助万企”、爱心救助、一线工作日等主题实践活动。二是加强担当政治本色。培养谋事、创业、做人要实的担当精神，坚持在大是大非中有担当、在破解难题中有担当、在全面深化改革中有担当、在干事创业中有担当，展现人大队伍的优秀品质和过硬作风。三是完善奖惩机制。加强机关党组织的战斗堡垒作用，充分发挥人大队伍凝聚力和战斗力的突出作用，坚持“有为有位、无为无位”的原则，发挥评先评优、职务晋升、挂职锻炼、岗位交流等激励作用，创建人大队伍互助合作、有效监督、奋发有为、和谐稳定的格局。

习近平总书记强调，要持之以恒正风肃纪，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。习近平总书记的讲话为加强党员干部全方位管理监督提出了明确的标准。

常委会机关始终打造“风清气正、廉洁奉公”的人大队伍，建立“法治意识、纪律意识、规矩意识”健康成长的长效机制。培养“想事、干事、成事、不出事”干部队伍，持之以恒地推进党风廉政建设。一是落实“两个责任”。明确党风廉政建设工作责任，建立“主管领导负总责、分管领导亲自抓”的责任体系，形成層层传导压力和各级抓落实的齐抓共管工作合力，常委会领导班子成员和机关各部门负责人履行“一岗双责”做到明责、履责、尽责。二是深化主题教育成果。继续巩固扩大“牢记使命、不忘初心”主题教育活动成果，主动将机关开展的“满血工作法”活动融入日常工作中，引导培育党员牢记党的宗旨，勇担职责使命，锤炼忠诚干净的政治品格。贯彻落实“中央八项规定”“省委32条规定”，组织观看《廉政中国》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等纪录片，参观省市廉政警示教育基地，培育以廉为美德的氛围，确保弘扬正气的效果。三是紧扣关键环节。严格开展申报和审查“关于党政机关领导干部个人事项登记”工作，采取自己申报、同事提醒、领导把关、组织审查等方式，切实溯清廉政风险的来源。

“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”常委会机关自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想，切实提高加强和改进机关党的建设的责任感紧迫感。恰逢“蓬生麻中，不扶自直”的大好时机，常委会机关勇挑重担、自我加压，实现党建与中心工作深度融合和无缝对接，以饱满的精神状态，在全面提高党的建设质量的征程中砥砺前行。（作者单位：长春市人大常委会）