坚持以人民为中心

赵连中

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。改革开放40年的实践启示我们：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。”党的十一届三中全会以来，党和国家顺应了人民群众追求美好生活的历史要求，紧紧依靠人民群众走过了许多发达国家二三百年所走的路，开创、坚持、发展了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义道路越走越宽广，改革开放是党传承“人民性”走向新时代的伟大征程。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党中央强调发扬密切联系群众的优良传统作风，坚持实事求是的思想路线，提出人民拥护不拥护、人民赞成不贊成、人民高兴不高兴、人民答应不答应应该是我们党执政的唯一指导思想和总方针，开辟了中国特色社会主义事业新局面。关于党与人民的关系问题，邓小平始终认为“党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上”“人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务”。

进入新世纪后，世界政治格局发生了巨大变化，经济全球化的浪潮给我国现代化事业带来了机遇，也带来了挑战。为此，江泽民提出了“三个代表”重要思想，明确强调党始终要代表最广大人民的根本利益。胡锦涛也强调：“我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的出发点和落脚点。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调人民立场。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好。要是有人哭，我们就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善”。

“人民性”特质贯穿了中国革命、建设和改革的全方位和全过程，是中国共产党永葆政治本色的重要法宝，是中国共产党人的政治底气，并在习近平新时代中国特色社会主义思想与改革开放的伟大实践中得到了充分彰显。

中国共产党近百年的砥砺前行以及新中国70年的光辉历程，诠释出党取得的各项成就都离不开人民群众。中国共产党始终坚持把全心全意为人民服务作为党的根本政治追求。回顾中国革命、建设和改革的不同历史时期，党始终保持着“顺应民意、为民谋利”的理念，获得了最广大人民的拥护，取得了新民主主义革命的胜利和社会主义建设举世瞩目的伟大成就。

在血与火的革命战争年代，广大人民群众积极拥军支援前线，甚至用小车“推出”了淮海战役的胜利；改革开放的转折时刻，人民群众又是改革开放事业的推动者，同时也是改革开放的直接受益者。改革开放使我国的综合国力和人民的生活水平有了质的提升。改革开放为了人民群众，并非简单的政治命题，而是经历了跨越时空40年的检验，成为中国人民从站起来到富起来再到强起来这一伟大历史进程的新飞跃。

《党章》总纲指出，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队”，简明扼要地表达了无产阶级政党坚持的人民立场，体现了尊重人民群众利益的明确定位。党的十一届三中全会后，邓小平坚持和传承着党的“宗旨意识”和“群众路线”，把改革开放和社会主义现代化建设一步一步推向前进，特别是“一个中心，两个基本点”这一党在社会主义初级阶段的基本路线以及实现现代化建设的“三步走”战略，更是倾听了人民群众的呼声，反映了人民群众的愿望。

中国共产党从成立之日起，就坚持一切从人民的利益出发。这从根本上回答了“为了谁”的问题，回答了中国共产党人的根本立场和价值追求。“以人民为中心”就是要尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众在中国特色社会主义建设进程中的主体力量。正是因为坚持“以人民为中心”，所以人民才有信心，国家才有力量和未来。党的十八大以来，中国人民的幸福感、存在感、安全感、获得感不断提高，中国奇迹已经成为中国名片，见证着中国共产党带领十几亿中国人民共同迈入社会主义现代化，这必将成为人类发展史上的一个里程碑。

“改革只有进行时，没有完成时”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继续传承和推进改革开放的伟大事业，“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念，同时也成为改革开放新征程的出发点和落脚点，并通过“四个全面”完整、准确地概括出新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略布局，其中每一个“全面”的提出都是以实现最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，在整体上彰显了以习近平同志为核心的党中央治国理政的“人民性”特质。

全面建成小康社会，是新时代党对人民的庄严承诺。全面建成小康社会重点强调了“全面”二字，强调小康社会要惠及全体人民。目前，我国还有近两千万贫困人口，脱贫攻坚是全面建成小康社会的当务之急。若想如期完成脱贫攻坚的目标，就要牢记把人民利益放在首位，巩固党的群众基础和阶级基础，时刻保持党同人民群众的血肉联系。

全面深化改革，决定着民族复兴的前途和命运。当今的中国社会正处于加速转型的关键期，在经济多元化、利益多样化的驱动下，党的执政环境也随之发生了变化。全面深化改革就是要最大限度地汇集群众智慧，形成强大的改革动力和改革合力。全面深化改革的总体目标就是调整人民的利益关系，改革的成果就是要公平惠及全体人民。具体体现在：我国的政治体制改革是在保证人民当家作主的前提下，增强党和国家的活力；我国的经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，创造出更多的财富为解决我国社会主要矛盾奠定坚实的基础；我国的文化体制改革就是以增强人民群众的文化认同感、丰富人民群众的精神文化生活为手段，推进社会主义精神文明建设；我国的社会体制改革就是要促进社会公平正义，保障人民权益；我国的生态文明体制改革就是要切实解决与人民群众密切相关的环境问题，推动形成人与自然和谐发展的新格局。

全面推进依法治国，是中国特色社会主义的本质要求。依法治国必须坚持人民群众的主体地位。第一，要维护宪法权威，坚持国家一切权力属于人民的宪法核心理念。第二，在法律上体现人民立场，保障公民享有一定权利的同时必须履行一定的义务。第三，通过选举和协商民主，让人民参与国家治理和社会治理，支持和保证人民当家作主。

全面从严治党，加强和完善党的领导，是党始终代表最广大人民根本利益的保证。党的十八大以来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动以及“两学一做”学习教育，目的就是通过思想建党与制度治党相结合，体现习近平新时代中国特色社会主义思想的“人民性”特质，彰显“四个全面”的主体是人民，对象是人民，目标是人民。

（作者：中共吉林省委党校政治学教研部主任、教授）