当好新时代基层党组织带头人

编者按：2019年4月29日，仙桃市委举办全市农村基层党组织书记专题培训班，市委书记胡玖明作了专题辅导报告，反响热烈。省委书记蒋超良批示“这个辅导报告很好，对农村基层党组织书记讲了一些接地气、又直白的话，基层同志听得懂、听得进。对基层党组织书记和基层干部教育和培训应该把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央有关政策规定用接地气的语言进行宣讲”。本刊特节选部分内容，供广大党员干部学习参考。

党中央历来高度重视基层组织、基层干部。今年初印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定了村党组织的“六大主要职责”，提出了村党组织领导班子和村党组织书记等具体标准要求。村（社区）支部书记作为一个村（社区）的“主心骨”，岗位特殊，责任重大。如何当好村（社区）支部书记？概括来讲，就是“十心十争”。

一、要不忘初心，争当赶考书记

1.要信仰至真。信仰是灵魂归宿，清醒坚定的信仰是我们思想上的定海神针。我们党自成立起搞革命，带领劳苦大众翻身得解放，靠的就是对共产主义坚不可摧的信仰。作为支部书记，要始终把坚定理想信念放在首位，永远不忘共产党人为什么出发，真正做到信仰不移、忠贞不二。

2.要立场至坚。延安时期，毛主席曾经用柳树和松树来比喻团结群众和坚定立场：共产党员要像柳树，插到哪里就在哪里活起来。但是柳树也有弱点，就是随风倒，所以还要学松树。柳树有灵活性，松树有原则性。要像柳树那样可亲、人人喜欢，像松树那样坚定、稳当可靠。新时代我们怎么做到像松树那样立场坚定、稳当可靠？要旗帜鲜明举党旗、听党话、跟党走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.要党性至上。习近平总书记指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。概括来讲就看三条：一是共产党员既要“姓马”又要“信马”。我们入了党，就“姓马”，但还远不够，还要笃信马克思主义，笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。二是共产党员既要有“党形”又要有“党魂”。“党形”要求大家有共产党员的样子;“党魂”要求大家有共产党员的精神和风骨。三是支部书记既要是“党员”又要是“党员+”。在座的各位不是普通党员，而是支部书记，大家要带头做好“党员+”，争当优秀党员，成为标杆示范。

二、要了然于心，争当明白书记

1.眼中要有“一盘棋”。村支部书记思路怎样、眼界如何，直接决定村级发展的好坏、快慢。首要是强化大局意识，善于用全局的眼光，主动把村级发展放到全市大局中去思考研究，否则就会“瞎子点灯——白费蜡”。当前仙桃的大局就是要实施乡村振兴战略，推动水乡田园城市高质量发展。我们的村支部书记对水乡田园城市的内涵清不清楚？对融入全市乡村振兴大棋局有没有思考？支部书记要主动研究，在大局下行动，为大局作贡献。

2.心中要有“一本账”。一是基础账。比如，全村“三留守”的有多少，哪几家是贫困户，有没有收入来源等等，都要一家一户摸清情况、心中有数。二是民生账。对涉及老百姓的民生问题，都要了如指掌、有所计划，能解决的尽快解决，不能解决的及时向上级部门反映。三是发展账。村级发展，一定要有明确的发展规划，不能东一榔头西一棒子。当前，每个村都要加快编制好符合本村实际的乡村振兴规划方案，让群众生产生活条件一直朝着好的方向变化。

3.手中要有“一杆秤”。作为支部书记，手中要有“一杆秤”，搞清楚哪些工作是循序渐进的，哪些工作是马上要办的;哪些工作是长期性的，哪些工作是阶段性的，掂量轻重，分清缓急。特别要学会“弹钢琴”，善于从琐碎的事务中脱离出来，切实做到抓关键纲举目张、抓重点突破全局。

三、要以心换心，争当亲民书记

1.要察百姓情。以心换心才能心心相印，心心相印才能有求必应，有求必应才能一呼百应。我们的村支部书记是不是经常到群众中走一走、转一转？尤其是对困难群众，有没有做到习近平总书记所说的“格外关注、格外关爱、格外关心”？老百姓到村里、镇里办事巴不得办快点，你有没有推诿拖延？这些都是检验评价一名支部书记是否有亲人情怀的标准。

2.要暖百姓心。瓜子不饱尽人心，关怀虽小暖人心。特别是困难群众，最需要帮助，最需要关心。他们有困难靠谁？靠自己更要靠党员干部，靠我们的支部书记。作为支部书记，要帮助贫困群众找到脱贫解困的好办法、好路子，下好绣花功夫，精准帮扶救助，让他们更多地感受到党委政府的温暖。

3.要解百姓忧。做好农村工作，并不需要我们干出惊天动地的大事，更多的是做好一件件的实事，解决好老百姓的心头之患、后顾之忧。现在村支部书记都是专职全职干部，享受着乡镇领导班子副职的待遇，要时刻牢记群众是我们的衣食父母，真正把群众的小事当作自己的大事，把群众的难事当作自己的家事。

四、要激昂雄心，争当富民书记

1.要让群众荷包鼓起来。老百姓是最讲实惠的，他们盼的是发展，想的是致富。可以说，能不能带富群众，是评价村支部书记是不是有担当、有作为的重要标准。如何帮助群众富口袋？关键是要选准致富产业，增强造血能力。各位村支部书记都要开动脑筋、认真思考，宜工则工、宜农则农、宜商则商，带领群众做大做强致富增收的主导产业，让农民的“荷包”鼓起来。

2.要把文明新风树起来。光“富口袋”，而不“富脑袋”，人就会精神空虚、道德滑坡，进而影响社会和谐。为什么一些群众富裕后染上了赌博、吸毒的惡习？为什么一些群众热衷于封建迷信、求神拜佛？就是因为缺乏健康向上的精神文化生活。广大支部书记要把村里的文化活动室、文化小广场利用起来，开展一些喜闻乐见、寓教于乐的群众性精神文化活动。

3.要将绿色财富留下来。绿色资源是永不贬值的资源，绿色福利是最普惠的福利，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。我们要以农村人居环境整治为契机，加快实施“万树村”工程，加大农村污染整治，加速美丽乡村建设，为子孙后代留下宝贵生态资源、绿色财富。

五、要安定民心，争当平安书记

1.隐患排查要不留缝隙。隐患就是事故，阴沟可能翻船。我们不怕出事，最怕的是不知道哪天出事、不知道出什么事。大家平时要高度重视隐患排查工作，有事没事多到村组走一走、转一转、看一看。“脚下有泥，心中自然有底”，群众的需求和问题，也就能及时掌握和解决。大家平时要勤走访、多排查，真正把每一户情况都摸清楚，把每一个隐患都排查出来。

2.矛盾化解要不留心结。群众之所以上访，大多还是因为合理诉求没能及时解决或者解决不彻底。支部書记对群众的诉求，要第一时间发现、第一时间介入、第一时间处置，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，真正把群众的心结解开。

3.综合治理要不留后患。“黑诈毒”是仙桃形象的污点。大家都有义务投入到这场扫黑除恶、反诈禁毒的攻坚战中。村（社区）支部书记要高度重视扫黑除恶、反诈禁毒工作，充分调动群众举报黑恶势力的积极性，增强群众防骗意识和毒品防范能力。

六、要秉持公心，争当厚道书记

1.要公道正派。干部偏心，群众就会寒心。从全市信访反映情况看，群众对干部有意见，往往是因为个别干部办事不公、自身不正。如果我们因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，看人办事、看钱办事，最终只能失信于民、得不偿失。有了公道正派，群众才能服气，支部书记的威信和形象自然而然就树立起来了。

2.要公平处事。以前农村一个家庭有几个儿子，一般要分家，分家最讲究的就是公平，“一碗水不端平”，就会抱怨父母偏心，影响家庭团结。一个家庭如此，一个村（社区）也是同样道理。现在，党的惠民政策越来越多，支部书记在落实这些政策的时候，能不能做到公平公正，群众都看得到。大家在工作中特别是惠民政策的落实上，一定要做到公平公正、不偏不倚。

3.要公开透明。哪里的村务公开了，哪里的干群关系就和谐，反之则不然。作为支部书记，要在公开上做文章，建立健全民主管理、民主议事和村务财务公开等制度，并严格按制度办事。特别对村级财务收支、扶贫政策、农补兑现、低保办理、征地拆迁补偿等群众关注的热点问题，一定要定期公开，真正“给群众一个明白，还干部一个清白”。

七、要责任上心，争当领头书记

1.要当好班长。一是重团结。广大支部书记要像一块磁铁一样，把不同脾气、性格的“两委”干部吸引到一起，形成工作合力。二是讲民主。要坚持民主集中制原则，认真落实“四议一审两公开”制度，充分相信群众，大事常商量，小事勤沟通。三是作表率。“一把手”的“一”横着是扁担，扁担就要担当;竖着是标杆，标杆就是引领。大家要以“脸晒黑了没有、体重下降了没有、脚上沾泥巴没有、声音嘶哑没有、腰弯下去没有”来检验作风，当好表率，树好标杆。

2.要带好队伍。一要明确分工，责任到人。让村“两委”干部充分参与村级日常事务，真正做到“人人头上有指标，千斤重担大家挑”。二要换位思考，推己及人。支部书记既要带头讲政治、顾大局，更要讲策略、有智慧，主动消除分歧、统一认识，切实把大家的心凝聚起来。三要薪火相传，后继有人。注重培养好“接班人”，发现和培养一批优秀青年，把他们培养成村干部和支部书记，永葆党组织的生机活力。

3.要管好党员。要以“支部主题党日”为载体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要定期走访慰问老党员、困难党员和流动党员，让他们切身感受到党的关怀与温暖。要严把党员入口关，从源头上保证党员发展的质量。要对照“十全十美”任务清单，建成全面进步、全面过硬的战斗堡垒。

八、要用脑用心，争当智慧书记

1.要学好政策。有些村发展越来越快，主要原因是村支部书记善学政策、会用政策。当前，省委提出了“打造江汉平原乡村振兴发展示范区”的目标，市委把环排湖区域作为起步区、示范区，带动仙桃全域乡村振兴。大家要自觉对标对表，当好“一线工程兵”，把村级发展谋深谋实，确保各项工作落细落小。

2.要学好法律。过去一些村支部书记搞工作，一靠辈分高，二靠嗓门大，三靠脾气拐，现在要靠知法、懂法、依法，否则就很容易出问题。要认真学习各类法律法规，坚持依法办事。要加大法律宣传，通过群众喜闻乐见的方式方法，在农村掀起尊法学法守法用法的热潮。

3.要学好技术。支部书记如果不懂农业科技，“种田靠经验、收成看天气”，肯定搞不好农村工作。要加强对农业新品种、新模式、新技术的研究学习，加强对经营管理、政策信息、市场经济的了解学习，力争成为当地的技术能人、经济强人，带领群众走上科技兴农、科技增收的康庄大道。

九、要锤炼恒心，争当实干书记

1.要使出苕劲干。什么是苕劲？在方言中有傻、笨、憨之意。村支部书记都是村里的“能人”，靠自己的能力获得的经济收入要远远多于当村干部的报酬。但是和群众的拥护支持相比，和村级的长远发展相比，吃点亏又算什么，有点苕劲怎么了？大家要学会算历史账、算发展账、算民心账，做到不怕吃亏、乐于吃亏。

2.要使出闯劲干。“闯劲”既是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，也是“狭路相逢勇者胜”的魄力。实施乡村振兴战略，机遇与挑战并存、希望与困难同在，更需要广大支部书记拿出拼劲、闯劲，先人一拍、快人一步。一方面要“敢闯”，敢于摒弃陈旧观念、闯出新路子;另一方面要“会闯”，善于借势发力、顺势而为，做到能干巧干不蛮干。

3.要使出韧劲干。干工作，难免会受到上级的批评，难免会遇到群众的不解。当埋怨、批评、谩骂一股脑砸来的时候，当委屈、浮躁、厌倦涌上心头的时候，是怒气冲冲“讨说法”“撂挑子”，还是有条不紊、潜心静气干工作，最能考验村支部书记的韧劲。无论困难再多、担子再重、情绪再烦，广大支部书记都要有 “再苦再难也不撂挑子”的坚韧意志，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，推动村级发展在破难中不断前进。

十、要永葆冰心，争当廉洁书记

1.廉洁是最硬的底气。支部书记在群众的眼里直接代表党的形象。大家要牢记自己的身份，决不能身处基层，就放松了廉洁要求。具体而言，就是要做到“八个千万干不得”：第一，插手工程是火中取栗，千万干不得;第二，老板买单是温水煮蛙，千万干不得;第三，收礼敛财是作茧自缚，千万干不得;第四，搜刮民财是伤天害理，千万干不得;第五，滥交朋友是引火烧身，千万干不得;第六，权色交易是玩火自焚，千万干不得;第七，违反八项规定是顶风而上，千万干不得;第八，心存侥幸是掩耳盗铃，千万干不得。

2.平安是最大的幸福。人生的路，走好了，平安一生;走不好，肠子悔青。大家一定要从违纪案件中汲取教训、引以为戒，牢固树立“贪欲是祸、平安是福”的价值观念，践行“德位相称、素位而行”的人生信条，安安静静学习、安安心心工作、安安全全生活。

3.监督是最好的保护。在主动接受监督这个问题上，还有部分同志态度不够端正。有的同志将组织监督看做是对自己不信任，将班子监督看做是跟自己过不去，将社会监督看做是对自己不尊重，这种态度是极其有害的。特别是当前，上级涉农项目越来越多，惠农补贴越来越大，村支部书记作为经办人，如何做到在诱惑面前不动心，除了党性修养自律，关键靠监督来他律。支部书记要把监督看作对自己最大的关心和爱护，主动接受监督、自觉配合监督，养成在严格监督下工作生活的习惯。