城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地,城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。最近,中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,为新时期城市基层党建创新发展提供了遵循,我们要结合本市实际认真贯彻落实。
加强和改进城市基层党建工作,把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化,推进城市高质量发展,具有重要意义。党的十八大以来,随着城市经济社会结构、社会组织架构及生产方式的变化,党建工作不断与时俱进,开启了“城市基层党建”创新发展阶段。但也应当看到,工作推进中还存在不平衡问题和不少难点。面对新形势新任务新挑战,我们必须充分认识加强和改进城市基层党建的重要性紧迫性,不断提升基层党建整体效应,为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民生活质量提供坚强组织保证。
党对城市基层的领导,首先是通过街道社区党组织的领导来实现的。加强和改进城市基层党建,作为一项创新性工作,重在把街道社区党组织建设得更加坚强有力,让党建引领基层治理成为重要抓手。一是要提升街道社区党组织统筹协调能力,二是要确保社区党组织有资源有能力为群众服务,三是增强街道社区党组织政治功能和战斗力。因此,必须明确街道党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,深化街道体制改革,赋予其相应职责职权,把建强街道党组织这个“轴心”、发挥其领导作用作为城市基层党建“先手棋”;要切实增强城市基层党建整体效应,形成区域统筹、条块协同、上下联动,共建共治共享的城市基层党建工作新格局;要把基层党建同基层治理紧密结合起来,强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。
加强和改进城市基层党建,关键在强化组织领导。要压实领导责任,各级党委要把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划,定期专题研究,解决重点难点问题,力戒形式主义、官僚主义。要加强分类指导,因地制宜精准施策,不断探索“破解之招”,如本市聚焦首都功能定位和治理难题,找准切入口和突破口,探索实施党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,推动城市基层党建步步深入,相关做法得到了中央深改委的肯定。要夯实基础保障,健全社区工作者职业体系,引导基层干部努力担当作为,落实社区党建工作经费,强化党群服务中心建设,使之成为党领导城市治理的坚强阵地和服务群众的温馨家园。
城市基层党建永远在路上。让我们乘势而上、接续探索创新,不斷推动城市基层党建工作取得新突破、跃上新台阶,为巩固党的执政基础、建设国际一流的和谐宜居之都作出更大贡献。