对教育进行一次全面检验

史润国

平遥县位于山西中部，是全省的一个人口大县、农业大县、教育大县。全县县域面积1260平方公里，辖5镇9乡3个街道办事处273个行政村，总人口51万，其中农业人口43万。全县现有义务教育阶段学校183所，其中小学153所（含民办小学2所）、初中29所、特教学校1所。义务教育阶段在校学生55332人，其中小学生39167人、初中生16165人。义务教育阶段教职员工4580名，专任教师4505名，其中小学专任教师2686名、初中专任教师1819名。

平遥县作为2019年国家义务教育质量监测县之一，也是晋中市唯一确定的样本县。全县有8所初中、13所小学共计21所学校被确定为监测点，占到全县义务教育学校总数的11.5%，范围覆盖了县城、城郊、平川、丘陵、山区5大区域，对象涉及在校学生6080名、教师261名、校长21名，整体呈现地域涵盖广、参与人数多的基本特点。

自承担此项工作以来，平遥县强化思想认识、提高工作站位，不仅把监测工作作为国家对全县教育发展现状的一次重要体检，更视为展示全县教育形象、提振发展信心的一次集中亮相，坚持以高考的组织标准和责任要求，全面细致扎实地做好国测的各项工作，主要体现在以下几个方面：

一是政府重视，组织到位。成立了由分管副县长任组长、县教科局局长任常务副组长的质量监测工作领导组，全面统筹监测工作的实施，并加强与公安、电力、网信、卫生等相关部门的协调联动。为压实工作责任，领导组明确了样本校校长、责任督学、主监测员及其他涉及人员的岗位职责，并层层签订了责任书，严格工作秩序，规范工作流程，严肃责任追究，为监测工作的高效实施提供了坚实的组织保障。

二是制定细则，指导到位。对标国家实施要求和操作标准，结合县域实际，制定出台了《2019年平遥县国家义务教育质量监测实施工作细则》《2019年平遥县国家义务教育质量监测应急预案》，全面阐述了4个方面的监测基本情况、6条监测工作要求和6项监测实施举措，对监测的样本、对象、内容和时间，监测工作的组织、要求、纪律及应急预案等，都作出了细致安排，明确了每个工作阶段、每个时间节点和每个实施环节中，每个工作岗位的职责要求和操作步骤，抓实抓好、落小落细。如精心选拔抽调全县高素质专业专职音乐教师对全县各样本校学生进行“一对一”的演唱示范与指导，确保了所有工作无盲区、无漏洞、有实效；应急预案详实，对断电、停网等均有备胎。如提前备用发电机（或给笔记本电脑充满电），这样一旦停电，确保计算机不断电、数据不丢失，第一时间启用手机热点，保持网络畅通等等。

三是投入资金，条件到位。县财政投入专项经费，为全县统一印发了各类文件手册，统一制作了工作人员胸牌、测试各室标志、学生座位号、公示栏、密封条，统一购置了测试所需的各类文具用品，统一对演唱教室环境作了硬性要求，统一选派了优秀的责任督学，确定了监测队伍组成人员，并根据样本校硬件配置的摸底排查情况，对有破损的仪器设备进行了及时的更新配置，对回音大的演唱教室重新调整。确保全县各样本校各室俱全、器材完备、网络通畅，测试区域相对集中并划定警戒线，实行封闭化管理，全部达到了标准要求，具备了测试条件。

四是全员参与，培训到位。组织召开了全县动员部署会和测试程序与工作规范培训会，对涉及样本校校长、副校长、信息员和科任教师进行了全方位、系统性的培训，并专门下发了《2019年国家义务教育质量监测组织工作手册》《2019年国家义务教育质量监测现场操作手册》等6种资料及相应的学习视频资料。对2019年国家义务教育质量监测的关键环节进行了讲解，介绍了信息上报及抽样系统、问卷调查系统的操作程序等。各样本校对涉及的所有师生都进行了二级培训，并组织师生每日开展练习，熟悉测试流程，实现了练习的全覆盖和流程的全熟知。5月22日全县所有监测点召开专题培训会，统一要求14名工作人员“看视频、懂流程、知岗位、明职责”，真正弄清楚：我的岗位是什么，我的岗位干什么、怎么干，达到什么标准，哪些不能干、干了要承担什么责任。

五是过程督导，巡察到位。为全面指导和督促各样本校切实做好国测各项工作，县监测工作领导组坚持以问题为导向，分组入校全面排查2次，集中责任督学入校重点督查3次，并建立了监测工作微信群，加强了上下信息的沟通交流，对发现的个别样本校保密柜未达到双人双锁要求和应急预案不全等问题及时下发整改通知书并要求进行限时整改，对整改不到位、不及时的学校进行通报批评，确保了整改不过夜，各项工作均能够按时间节点如期完成。5月23日国测当天，平遙县组成了专项巡视组，采取分片包校到人的办法，实现了对全县21所样本校的“全覆盖、全过程、无缝隙”的巡查，确保了监测工作的国家性、权威性。

六是营造氛围，宣传到位。县校两级积极采取召开家长会、发放告家长书、微信、版面等多种形式，对监测工作进行广泛宣传，着力让广大师生及家长充分认识到监测工作非选拔性考试，不因此而产生心理压力和家校矛盾，营造了全社会广泛支持和积极参与监测工作的良好氛围。

七是安全保密，回邮到位。平遥县严格按照国家有关规定，把监测工具的安全保密放在首位，启动高考保密级别，由局分管领导具体负责并安排专人、专车和专线，第一时间与县机要部门、邮局取得联系与沟通，确保了国家监测工具的安全保密和及时回邮。5月23日18颐05，全县21所样本校监测工具全部安全抵达邮局，并移交办结了一切手续，走机要专寄直达北京。

“对学生负责，请家长放心，让社会满意，为全县加力”已经成为平遥教育的共识。平遥县义务教育质量监测工作重视程度高、投入力度大、标准要求严，国测的各项工作井然有序、稳步推进、精准实施，顺利、圆满、高质量地完成了2019年国家义务教育质量监测工作，充分地展现出平遥县“安全、真实、规范和保密”的良好形象，相信平遥县教育的明天一定会更加美好！

（作者单位：平定县教育局）