为“三个呼应”点赞

李爽

“多亏街道和社区的工作人员提前安排物业人员对楼顶做了防雨措施，今年我们家没漏雨，真是太感谢他们了。”家住东城区建国门街道赵家楼社区的居民张大爷高兴地对记者说。

进入雨季前，赵家楼社区包片主任和网格员就把入户巡查的重点放在路面积水、房屋漏雨等问题上。走访中，他们得知居民家中漏雨严重，立即协调工人对楼顶苫盖，帮助居民安全无忧度过汛期。

建国门街道坚持以群众需求为导向，在做好“民有所呼、我有所应”的基础上，提前“未呼先应”，甚至“一呼百应”。通过“未呼先应”“有呼必应”“一呼百应”，今年6月至7月，街道热线接诉件下降14.5%。在7月全市街乡镇“接诉即办”综合考核中排名并列第一。

“未呼先应”   提前預判

街道秉持“以人民为中心是最大初心”的工作方针，树立全局工作“未呼先应”的超前理念，将工作想在前、干在前、抢在前。加强日常入户走访，全面排查摸底，做到心中有数、脑中有账，将居民诉求分析归类，问题前置、提前预判，将问题解决在居民反映之前。

家住金宝街北社区的张先生给热线打电话，反映自家后窗外夹道内垃圾堆积，又脏又臭、蚊蝇很多，无法开窗。包片主任入户了解到，院内多为出租户，夹道内长期无人清理，致使在宽1米、长5米的狭窄地段垃圾堆积。社区党委积极落实“未呼先应”理念，周末组织在职党员开展大扫除，帮助居民清理院内的残枝落叶、废弃杂物，清理完成后及时消毒，社区环境焕然一新。

老旧院落失管是一个老大难问题。“要将问题解决在居民反映之前。”针对这一难题，街道探索引入非公党建资源参与治理的新模式，打造“党建惠家”党组织服务品牌。从今年5月起，老旧院落成立了包含楼院居民党员、共建单位党员、居委会成员和社区专员等在内的临时党支部，修订《居民公约》，引入基本物业服务。如今，管道清淤、粉刷楼道、安装门禁、车棚清理等平日里没人愿意管的难题，都可以通过“临时党支部”、“居民一家亲”微信群沟通协调，并联合地区非公物业企业共治解决。

“有呼必应”   一追到底

街道相关科室和各社区牵头组建社区专班、处置专班、拆违专班等，各尽其责，通力配合，迅速响应，及时解决群众难题，街道上下群策群力，共同做好接诉即办工作。

“针对市民热线反映的灯市口地铁站‘黑摩的’非法运营问题，我们采取‘摸、听、会、治’的方式把脉问诊，‘黑摩的’已经销声匿迹。”建国门街道副主任高海雁说。

街道安排工作人员到达现场“摸”情况，对地铁站及周边的违法形态检查摸排，全面掌握无照经营、非法运营的时间、地点、人员及相关情况。

执法队员带领社区、志愿者等深入周边商户、居民“听”心声，充分了解居民的关注点和诉求，逐一记录在案。

调度公安、城管、网格中心、平房物业举办“会”商会，专题分析研究，制定切实可行的治理方案，为解决“黑摩的”非法运营存在安全隐患问题开出药方。

街道组建了专项联合执法小组“治”乱象，连续多日在早高峰期间，采取日常盯守与巡查相结合、教育劝导与严格执法相结合、日常管控与联合执法相结合的方式集中整治，形成高压管控态势。早高峰后由平房区物业保安接力值守，确保执法效果不反弹。集中整治阶段共查扣“黑摩的”4辆，取缔无照经营7起，暂扣人力三轮车3辆、电动三轮车2辆，根除违法行为乱象，真正做到解民忧。

“一呼百应”   多元治理

“雨季到了，这窟窿要是不及时补上会塌陷得更严重。没想到上报社区后问题解决得这么快，更没想到街道领导亲自监督修缮，我为街道和社区的办事速度真心点赞！” 一位向社区反映情况的居民激动地说。

一个休息日的下午，金宝街北社区值班人员接到居民来电，反映社区右侧路面突发塌陷。社区工作人员迅速前往现场，并将照片上报社区党委和街道城市管理办公室。街道协调平房区物业第一时间在社区塌陷位置安放警示锥桶，用隔离带隔离现场，以防给附近居民造成二次伤害。

半小时后，街道办事处带班领导、城市管理办公室及网格服务管理中心负责人冒雨赶赴现场，并“吹哨”通知区民防局处理。区民防局调集专业应急抢险队，携带石料、沙子、水泥和回填工具来到社区。经过层层“吹哨”，在街道、社区、平房区物业和抢险队的共同努力下，路面在5小时内得到回填修复，避免了更大的安全隐患。

“居民一呼，百人来应。”目前，街道已形成了共治共享的社会治理格局。居民诉求一经提出，街道网格中心派件下发，相关职能部门处置办理，社区专员、社区书记、包片主任、社区网格员当面答复，综合保障部门跟踪督办，主管领导统一调度，主要领导统筹会商，共同为解决居民诉求出谋划策。

街道还建立了“五项机制”为落实“三个呼应”提供保证：“早部署、晚点评”例会机制，每天早会回顾昨日工作难点，确定当日重点督办案件，晚会总结当日重难点问题;“双派发”机制，案件同时派发街道科室与属地社区;疑难案件专题会商机制，疑难案件由街道主要领导亲自督办协调;“全响应”值班机制，网格中心24小时全天候值守，各社区双休日安排两人值守，专门负责办理热线案件;“全覆盖”培训机制，不定期组织集中培训或一对一培训，不断提升为居民服务的质量和水平。

（责任编辑：谭梦）