事业单位财务内控管理的薄弱环节及改进探究

赵建刚

摘要：自改革开放以来，我国的经济取得快速进步。经济的进步也促进了国家事业单位的发展。单位内部财务的控制管理就显得格外重要。经过几十年的发展，财务内控管理已经取得巨大成果，但是其内部仍然存在着很多问题，需要相关部门重视起来并进行解决，为事业单位的继续发展做出贡献。

关键词：事业单位;财务内控管理;薄弱环节;具体措施

我国的会计行业出现的比较早，但是发展过程却极其缓慢。很多人认为财务管理是企业的事情，其实在事业单位内部也需要财务管理。内控做得好，事业单位才能快速发展;反之就会阻碍事业单位的进步。而当前事业单位内部的财务管理还存在很多问题，比如花费较大的问题，如果不能得到妥善解决，将会给国家预算造成困扰。笔者鉴于事业单位内部财务管理问题的重要性，在进行深入研究部的基础上，提出针对性建议，以期能够对事业单位的财务管理带来帮助。

一、事业单位进行财务内控管理的重要作用

（一）能夠适应国家体制改革的实际需求

随着经济的快速发展，我国的事业单位也在不断进步。只有跟上经济发展的步伐，才能够与经济同步。事业单位在发展的过程中不断地进行改革，而财务内控管理改革得很少，这就不符合常规。如果内控管理工作做不到位，就会严重影响事业单位的继续发展。因此，内控管理也要与时俱进，不断地向外界学习，为经济的发展奠定基础，也为国家节约资本。

（二）能够满足国家财政管理实际需求

财务管理既是一门学问，也是一门科学。其在运作的过程中有既定的程序，必须按照国家的制度进行。因此，资金在使用过程中，必须形成严格的内控体系。内控体系也在不断地发展变化，也要跟上前进的脚步。事业单位财务人员必须不断地向先进单位学习，进而根据自身的情况进行调整，以便适应自身单位的发展。另外，在单位内部要形成严密的监督体制，只有存在一套与之相配套的监督体制才能更好地完成财务管理。工作人员必须具备一定的职业素质，这样才能更好地事业单位服务。

（三）财政资产的一种有力保证

在事业单位发展的过程中，其主要依靠在政府拨款运作下去，因此，在日常的财务管理工作中，一定要控制好资金的流向。如果事业单位依仗国家财政拨款，就可以在单位内部肆意浪费资源，那么其必将会受到群众的监督举报。事业单位财务人员在使用资金的时候，一定要秉着公平公正透明的原则，不浪费国家的一分钱。甚至时时处处在节约国家资金的基础上开展，坚决杜绝贪污现象发生，保障国家的财务利益，不给个人谋私利。将一切财务活动行程章程，接受国家和群众的监督。

二、事业单位财务内控管理中薄弱环节

（一）缺乏完善的内部控制环境

事业单位内部的领导人头脑中缺乏财务管理意识，经常认为财务管理是企业的事业，与国家事业单位的关系不大，因此在平时的工作中就不注重这项工作，内控管理体系也就不够完备。这种缺乏财务管理意识的行为是极其危险的，如果长时间得不到改善，就会给国家单位带来巨大损失。所以，要完善国家财务管理体系，首要任务就要在头脑中加强对财务管理内控的认识。

（二）缺乏一定的风险评估机制

大多数认为事业单位内部的财务管理是不具备风险意识的，因此在日常工作中就放松警惕。这种想法是错误的。不管是企业还是事业单位，只要是财务管理就会存在一定的风险。领导人一定要有风险意识，同时在单位内部建立风险评估机制

（三）预算控制活动不具备高效的特征

事业单位虽然是国家性质的单位，资金由国家拨款，但是在平时的使用过程中也会受到各种限制。其在年初要编制预算，如果没有编制预算，那么在接下来的一年中，财务管理就会处于混乱的状态。预算编制完毕，交给相关部门进行审核，对待不合理的预算要精减，以免给国家造成不必要的损失。等财务部门审核通过，事业单位在执行预算的过程中，要接收单位内部人员和群众的监督，不得私自使用资金，必须经过批准，然后对资金的流向形成文字材料公布于众，让财务活动变得更加透明。同时，在执行预算的过程中要注意预算和实际情况发生冲突的问题，很多单位预算远远赶不上实际情况的资金，这就让财务出现亏空的现象，给事业单位的发展带来阻碍，影响国家财政。

三、事业单位财务内控管理的薄弱环节改进探究

（一）优化内控环境

优化事业单位内控管理，首先要从管理层做起。只有在管理层头脑中开始重视财务内控管理，事业单位内部才能做好财务工作。管理者要将财务内控工作分配细致，不断地进行强化管理，及时地对内控管理进行优化。但对于财务管理人员严格要求，聘用专业财务管理工作者。制定合理的预算机制和与之配套的监督机制，确保财务管理的透明和公正。另外，单位内控考评也要及时地建立，对财务管理进行全方位监督，确保财务工作的正常开展，杜绝财务人员的贪污浪费。

（二）建立风险评估机制

新时期需要不断完善风险评估机制，特别是在改革开放和经济快速发展的背景下要在重点领域不断提高风险意识，不断做好事业单位财务内控管理，降低在财务管理中的风险。而在收集风险点的过程中必须以外部经济和法规政策的变化为基准，并且在信息时代必须要考虑会计电算化对事业单位财务的影响，能够对国家制定的新的制度深入研究和对所有环节的操作规程实行研究，提高对业务活动风险评估进而建立科学的风险评估机制。

（三）全面落实部门预算制度

因为事业单位的资金是由国家拨款，所以很多人员在资金的使用上没有节约意识。鉴于此种情况，事业单位内部也要进行预算编制。在预算编制的过程中一定根据事业单位内部情况来开展，同时对于实际情况也要和预算相符合。不得把预算机制架空，成为摆设。而对于预算的编制，财务人员要根据实际情况，并结合其他单位的预算编制情况，再结合自身的发展，制定合理的预算。

四、结束语

综上所述，随着经济的快速发展，我国的事业单位内部也要断地进行改革。在改革的过程中，最需要关注的是财务内控管理。很多管理者头脑中缺乏财务意识，因此在平时就不注重财务管理，导致预算与实际花费不吻合，让预算成为可有可无的工作。鉴于以上这种情况，事业单位内部一定要加强内控管理，杜绝贪污浪费。

参考文献：

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