我国农村集体经济管理中存在的问题及对策探究

刘侠

摘要：当前伴随社会王义新农村建设步伐加快推进，我国农村集体经济发展水平也在不断提升，但是总体上受到传统理念等影响，农村集体经济管理中依然存在很多的问题，本文对当前我国农村集体经济管理中存在的问题进行了分析研究，并提出了具体的對策建议，以供参考。

关键词：农村集体经济;管理;问题;对策;发展

当前我国经济社会发展水平不断提升，社会主义新农村建设工作有序开展，农村集体经济也取得了长足的进步，通过加强农村集体经济管理，有助于为推动地区经济发展、提升农民收入水平，缩小城镇差距，推动社会主义新农村建设成果全面共享提供重要的保障支持。农村集体经济管理活动本身是一项比较复杂的工程，涉及到方方面面，影响因素较多，需要加强科学管理和调度，加强农村集体经济管理中存在的问题及对策研究，对推动农村地区持续健康发展具有重要而积极的意义。

一、农村集体经济管理工作中存在的主要问题

在农村管理工作中，农村经济管理是一项重要的基础工作，也是解决“三农”问题的关键项目，加强农村经济管理，不断提升农村经济管理水平，有助于全面构建和实现小康社会，更好地改善农民生活水平，推动社会主义新农村建设理念和政策落到实处，目前农村集体经济整体发展呈现良好的态势，但是综合分析，在农村集体经济管理工作中依然还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

1.相关的管理制度体系不完善。目前在农村集体经济管理工作开展过程中往往是按照上级部门的要求来实施相关的工作，对如何做好新时期农村经济管理工作缺乏深入的研究和思考，没有及时引入先进的管理理念，没有进行宏观整体规划，一些基层干部整体文化素质偏低，影响了农村集体经济组织科学决策管理工作的有序开展，在具体管理活动中存在一些决策不科学等现象，不利于农村经济和集体经济的长远发展。

2.农村集体经济基础不扎实，资金来源渠道单一，可持续发展动力不足。目前在农村，集体收入大部分主要是来自财政的转移支付，村干部薪资待遇相对较低，预算收入难以满足地区公共服务支出，一些村集体没有相应的经济来源，发展基础薄弱，资金来源渠道比较单一，相应的机制不够健全，整体农村经济发展后劲不足，影响了集体组织建设和持续发展，不利于农村集体经济可持续发展水平的提升。

3.农村财务管理工作不规范。目前在农村集体经济财务管理活动中，农民参与积极性不够，财务管理水平相对滞后，没有及时引入先进的财务管理理念，财务管理工作不规范，缺乏有效的监督，在财务管理内容、流程、标准以及重大事项公布等方面还存在很多的不规范情况，影响了集体资产和财务管理效能的发挥。此外在财务审计方面，相关部门没有严格按照政策规定履行相应的职权，村民参与财务监督的积极性不够，财务支出过多，民主决策履行不到位，不利于集体资产的有效管控。在数据统计方面，农村集体经济统计范围不断扩大，统计指标复杂，传统的统计管理模式已经远远不能满足农村集体经济发展的新要求，统计调查方式方法比较单一，难以提高统计数据质量，不利于有关决策的制定。

4.农村集体经济管理相关人员整体文化素质和能力有待提升。开展农村集体经济管理工作，需要有相关的专业组织和人员来实施，加上新形势下农村集体经济管理范围不断扩大，要求不断提高，在农村集体资产与财务管理、集体经济审计、合作经济组织管理、土地承包以及农民负担管理等方面都需要加强深入研究和分析，目前现有的组织力量相对薄弱，缺乏系统专业的培训，从业技能和素质有待进一步提升

二、加强农村集体经济管理的对策分析

为了切实提升农村集体经济管理水平，为社会主义新农村建设提供强大的动力支持，建议从以下几个方面进行完善或优化：

1.加强制度建设，完善农村集体经济组织体系。要针对农村集体经济工作如何开展形成完善的管理制度体系，加强队伍建设，制定明确的发展目标，确定制度体系相关的内容、任务、标准、流程等，形成完善的指导约束机制，加强台账基础管理，并积极运用行政管理、监督等手段加强集体经济全面管理，不断完善经济管理执法制度体系，确保按照有关的规定和要求做好各项管理事务性工作，不断提升集体经济发展水平和农民收入，提高农村集体资产的完整性和安全性。不断优化农村经济管理格局，按照资产不同类型加强分类管理，完善配套机制，切实减轻农村的经济负担。此外还要加强组织领导，加强相关部门之间的联动，统筹相关资金，完善村级集体经济发展规划，确保严格按照相关的决策部署开展各项工作，提高农村集体经济科学化管理水平。

2.不断创新，探索集体经济发展新模式。政府要加强对农村集体经济发展扶持力度，加大财政资金等投入，给予更多的优惠政策，为农村创办新型合作经济组织提供更多的支持，各地区要结合自身的实际探索开放式经营模式，综合分析农村经济发展优势，壮大实体经济，为农产品加工企业提供更多的发展机遇，完善集体资产保值增值管理机制，不断开发优势资源，创新农村集体经济发展新模式，推动农村集体经济实现可持续发展。

3.加强队伍建设，完善监管机制。一方面要加强相关人员的选拔和培训工作，选拔更多高素质、专业化人才深入农村经济管理实际开展专业化管理工作，调动广大农民的积极性，给予更多的科技扶持，出台更多的惠农政策，鼓励农村劳动力进行积极创业，增强农村集体经济综合竞争实力。另一方面完善农村集体资产和财务管理机制，加强全面审计监督，定期开展各类资产、账目、资源的清理审查，引入现代化管理模式，加强农村生产要素分配和科学管理，加强农村财务的审计监督工作，提高农民的组织化程度，完善农村经营制度，有序推动农村集体经济持续稳定发展。

总之，加强农村集体经济管理，是一项长期的动态的过程，在具体开展过程中需要加强制度建设、队伍建设，探索更加科学有效的管理模式，引入先进技术加强财务审计，只有这样才能不断提高农村集体经济资源科学化配置利用水平，创造更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

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