金融支持食用菌栽培业发展的探讨*

乔 臣

（湖南文理学院 , 湖南 常德 415000）

就近年来看，地方通过辖内食用菌栽培的方式，进一步扩大食用菌产业的发展，农民的收入提高，对于部分地区建档立卡的贫困户具有经济促进作用，这种方式的结果也是很好的。本文以某市在食用菌产业方面的发展通过深入调研进行研究展开，深入分析有关的问题以及存在的不足，同时找出相应的政策进行改善。

1 食用菌业通过金融扶持的状况

1.1 银行携手，国家级龙头的栽培

以河北国宾食品有限公司为例，1985年，国宾厂的首次贷款就是农行办理的。1997年，河北国宾食品有限公司正式成立，《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》以及《关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见》等文件农村信用社全部按照要求落实，第一次办理超过百万的贷款这也是公司快速发展的第一次时期，2000年，农业产业化龙头企业是公司的首次正式命名[1]。

2002年，罐头生产线以及食用菌软包装在公司新上市，同时资金紧张的情况出现了，9月份时，《中国人民银行关于进一步加强对有市场，有效益，有信用中小企业信贷支持的指导意见》出台了，根据文件的标准，积极实行窗口指导的要求，对于中小企业的需求以及实际发展状况都有具体的掌握。同时，对于监督以及协调中小企业贷款的作用能够及时加强。通过调查可以发现，国宾公司经营的方法是非常正确的，及发展前景是很好的。同时“三有”条件，国宾公司也完全吻合。1 100万元的流动资金贷款开始发放，促进生产的顺利发展，壮大企业的发展规模。提高企业的档次，到了2003年的时候，正式被评为农业产业化龙头企业[2]。

2004年，河北省农业开发办公室委托国宾公司进行“某些冷冻干燥使用增加光扩建项目”的承担。国际上这个项目也是非常先进的，因此企业发展通过这个项目是非常重要的，然而这个项目具有很大的投资，公司无法承担，当时的农行正处于转型的阶段，2004年的下半年，商业信贷业务开始进行拓展，2005年，对于“加大政策性金融支农力”实行，通过对于国宾公司的了解，在向上级进行申报申请，最终拿到了1 500万元的贷款，促进公司项目的顺利生产，企业发展的第三个时期是食用菌冷冻干燥项目呢实行。2006年，河北省科技成果是这个项目的最终评定，2008年1月份，“农业产业化国家级重点龙头企业”是这个公司通过国家的正式认证[3-5]。

1.2 创新金融，订单贷款的推出

公司发展越来越迅速，企业的规模也在不断的扩大，蘑菇栽培户以及基地的支持是最需要的，同时资金的管理以及支持栽培户的资金，是企业目前面临的问题。

2007年，中国人民银行宁晋支行通过调查发现上述问题。河北省宁晋县人民领导对此重视非常高，组织相关工作人员进入公司进行深入的了解与调查，同时开了一场座谈会关于信贷支持服务。在座谈会的过程中，关于信用风险问题，中国人民银行提出的防范对策是三不贷，分别是对有不良征信记录的不贷款，签定合同但是不履行义务的不贷款，关于信用社的标准达不到的不贷款。对此，企业项目的负责人以及信用社的工作人员的回应都是非常积极的，关于这些条件，栽培户对此也是非常理解和认可的，通过座谈会，最终形成了“公司与农户签订单，工农建棚，信用社放款”的条例。与此同时，信用社还制定了其他的贷款方式。在同一年，一共有150笔的贷款，大约200万元。

通过国宾公司的扶持以及带动，食用菌产业的发展是非常快速的。企业通过“公司+合作社+基地+农户”等方式服务菇农，同时公司建立了一个专业合作社进行食用菌生产，一共有23个栽培基地进行栽培，同时在全县实行以及周围多个县市同时实行，有的都到了福建漳州以及四川金堂县。合作社的实行促进功能的品质更好，品种更加优良，技术指导更加到位，原料采购更加协调等，其经营模式逐渐正规化，进行食用菌生产的农民大概有12 000户[6-9]。

2 存在的不足

2.1 单一的金融服务体系

到2016年为止，一共有14家金融机构，但是只有农村合作金融机构农业银行以及甘肃银行本可以发放贷款供给食用菌的发展，其他的金融机构都不支持此项服务的，因此养殖户在贷款申请方面是具有极大的局限性，在金融领域具有不充分的竞争问题，对于推出以及更新金融产品具有很大的影响。

2.2 需要突破金融支持方式

融资食用菌产业，其融资方式具有局限性，目前只有银行贷款以及政府投资这两方面，还没有风险投资以及股权融资等。银行贷款是通过资产抵押以及担保的方式的，但是其不足在于门槛较高，手续复杂。

2.3 金融机构的信贷模式制约食用菌产业的融资规模

金融机构在贷款发放的时候额度较小，同时，具有较短的回收期限，但是食用菌在投资的过程中是非常大的，并且具有较长的生产周期，回收利润的速度也是非常慢的。

3 金融支持对策建议

3.1 保障体系建立健全

首先是政府扶持体系的建立。通过制订使用中的主要实施方案以及规划方案，这一步对于各部门的职责都进行明确，食用菌的设备等进行改善，对于优惠食用菌产业贷款的条件进行优化，比如税金的减免以及补贴等。其次加大力度支持食用菌的发展，还有就是在财政补偿体系的建立。金融资源再配置的过程中，财政的作用要充分发挥，进行财政担保以及专项贴息的方式对资源配置进行分担。第三点就是风险分担体系的建立。通过财政进行建立农业风险补偿基金政策，使贷款产生的问题逐渐缩小化。除此之外，开发保险产品也是非常重要的。对于保险公司要进行鼓励，使其设计处与食用菌产业发展相对应的合适的保险。第四点就是金融支持体系的建立。人民银行对于相关政策的指导，一定要加强，通过《金融支持食用菌产业发展的指导意见》制定以及实际的工作细节，对于金融机构工作的开展具有政策依据。与此同时，《食用菌产业贷款管理方法》也通过各个不同的金融机构所制定出来，对于相关的贷款用途、期限、利率、额度、条件，管理审批以及发放等都进行了明确的规定，同时对于食用菌产业的实际操作具有支持作用[10-11]。

3.2 金融产品以及服务创新的推进

首先是金融政策发挥货币的作用。人民银行可以通过支农在进行贷款或者是贴现等方式进行参与到食用菌产业中，在很多方面都可以优先考虑使用中产业，比如新金融业务的开办，以及金融市场准人等。第二点就是对于发展食用菌产业的金融服务体系的完善。对于管辖内的金融机构以及支持食用菌产业的公司，可以充分调动，主要进行涉农金融机构为主要力量，以及四大行为资金链，同时在新的金融支持体系推出同时，支持食用菌产业的发展。第三点就是服务创新产品，将服务的层次提高。食用菌产业的特点是差异化，多元化，因此，开展一站式服务的时侯要从结算，信贷以及理财等方面开始。对于使用装配产业的仓库抵押账款抵押的都需要积极开展，对于发展食用菌产业进行足够的创新。

3.3 多元化融资途径的实现

通过对银行体系融资过度依赖的改善以及较高的融资成本，对于体企业的影响等问题，需要将融资渠道尽快扩大，有效地扩大融资的比重，增加企业的发展稳定性，提高公司管理能力[12]。

3.4 农村金融生态环境的进一步改善

首先，对于农村地区相关系统的建立一定要完善，对于企业的信息一定要进行规范和完善，通过网络进行信息的共享，搭建合适的平台进行金融服务，以及消费者需求，在一定的范围中控制分析，促进金融的发展。第二点加强宣传诚信的力度，在偏远地区可以进行校园宣讲以及手册的发放或者播放微电影的方式增加农民的信用意识。第三点就是相关政策的制定，明确惩罚与奖励的措施，对于信用账号的用户可以给予贷款优惠或者是绿色通道，提高农民的信用意识，对于不积极还款或者是不诚实守信的贷款人要有相应的惩罚措施。

4 食用菌发展前景预测

4.1 中国食用菌行业市场发展已经逐渐成熟

近年来，中国食用菌工厂化生产能力不断提升，技术水平不断提高，日产量从2010年的1 712.8 t上升到 2016 年的 7 504.3 t，增产 338%。根据对 2016年10月～2017年9月 跨年度数据统计汇总，全国食用菌工厂化生产日产总量为 7 322.5 t，比2016年的7 504.3 t下降了2.4%，这主要是受部分企业调整的影响。从总体而言，我国食用菌工厂化日产能 正大步迈向较高水平的程度，呈现生产能力和效率不断攀升的新态势。

图1 2010年～2017年中国食用菌产量

4.2 中国食用菌工厂化产业格局情况

2017年529家食用菌生产企业中，杏鲍菇生产企业为189家，金针菇为142 家，海鲜菇为54家，双孢菇为47家，秀珍菇为34家，真菌菇为33家。其中杏鲍菇占35.7%、金针菇占26.8%，为工厂化生产的两大主力军。

5 结语

国民经济的增长速度是非常快的，同时也在不断提高人民生活的水平，现在各界都认为食用菌具有很好的保健作用以及营养价值，与此同时，食用菌的发展前景以及消费市场的潜在性价值很大。重点发展食用菌产业的地区，对于食用菌的生产规模在不断的扩大，同时其资源优势也是非常突出的，对于产业的整合具有促进作用，能够有效地进行产业结构调整，促进当地经济的发展[13-15]。