地铁运营安全管理实践与思考

郑瀚

摘  要：本文通过对地铁运营安全管理的实践和思考，总结运营安全管理的工作理念和一般采取的措施，为国内地铁运营安全管理工作者提供工作建议。

关键词：地铁运营;安全管理

引言

目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段，国家高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式， 更好地服务于公众。面对当代轨道交通大发展的现状，运营安全管理工作越来越被广大轨道运营单位所重视。

1 简述地铁运营安全管理的理念

1.1 安全第一，打造平安地铁

运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。

1.2 人人有责，全员促安全

地铁安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展。只有坚持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全文化氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己的利益息息相关，形成“人人想安全，人人懂安全，人人保安全”的文化氛围。

1.3 警钟常鸣，安全工作要持之以恒

安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意，采用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点擊”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓关键环节，抓关键岗位，力求避免安全事故的发生。

1.4 严格管理，降低事故发生率

事实证明，98%的事故是由人为因素引起的， 主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。

1.5 创新管理，破解安全工作难题

坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持运营安全工作可持续稳步发展，这是企业发展的需要，更是运营安全工作发展的需要。

2 概述地铁运营安全管理主要措施

2.1 完善安全规章，安全生产有章可循

完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。

2.2 建立三级安全网络，落实安全生产责任制

坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵向到底、横项到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系;狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。

2.3 建立安全检查制度，预防运营事故发生

加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，车间每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。

2.4 建立安全培训制度，营造安全文化氛围

提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，取得安全生产资格证;对新进员工实行三级（公司级、部门级、班组级）安全教育;除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目，通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。

2.5 建立应急救援体系，增强应急处置能力

根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及设备故障、大客流、恐怖袭击等其他异常原因，造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。

2.6 建立事故处理机制，落实责任追究制

建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位安全意识、责任意识和纪律意识;将“降低故障率事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防员工思想麻痹，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感.

3 结束语

地铁作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分，以其大容量、准时快捷、安全高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，构建和谐社会，具有极其重要的作用。以上为作者根据实际工作经验对运营安全管理实践的总结，通过与国内地铁运营安全管理人员互相交流，共同提高地铁运营安全水平。

参考文献：

[1] 贾明奔，李世伟. 关于地铁运营车务安全管理的探讨[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2012（01）

（工作单位：哈尔滨地铁集团运营分公司客运中心）