严斐：从黄金时代驶入白银时代 汽车流通行业何处发掘新蓝海？

麦宇旻

2005年，国家颁布实施《二手车流通管理办法》，标志着二手车行业从原来的需要行政许可的特种行业正式进入开放市场。同年，广东省汽车流通协会伴随全省汽车零售起飞之际，亦应运而生。十五年来，在混沌阶段提供梳理和引导，在稳行阶段进行规范和调解，在入冬时节提供薪柴和庇护……协会在政府和企业间，发散着自身独有的热度。

近日，《大社会》杂志对广东省汽车流通协会会长严斐女士进行了专访，倾听她与广东汽车流通行业十数年来的真切往事及未来期许。在她的阐述中，可以了解到协会以及整个行业在看似趋于静滞的水面下，仍蕴藏无可预料的能量和潮向。

激荡十五年——总体上行与震荡下行的交替演进

作为国民经济支柱的汽车产业，从来是牵一发动全身的所在。从本世纪初的零售量暴涨，到二手车行业的真正起步，再到汽车限购、“国五”排放标准实施、二手车限迁，直到今天的发展增速减缓，转型需求凸显……汽车领域从未平静。始终在激荡中的车企该如何稳住风帆？政策如何传达落地到实处？可以说，汽车流通协会在其中，从未缺席。

《大社会》：2005年成立以来，广东省汽车流通协会可以说是陪伴着全省汽车流通行业的成长而成长，陪伴着她的成熟而成熟。能否给我们分享一下近15年来广东省汽车流通行业的成长史，以及协会在此过程中扮演的角色？

严斐：2005年至2010年，是广东省汽车流通行业高速发展的时期。从2005年开始，我省的汽车零售量就以百分之十几、二十几的增长率快速上升，2010年达到峰值，该年我省机动车零售量突破200万辆，同比增长32%，汽车零售量超过100万辆，同比增长40%以上，创我省汽车流通业发展新高。

随着汽车保有量的增长，二手车行业也进入快速起步阶段，特别是2005年，国家颁布实施《二手车流通管理办法》，二手车行业从原来的需要行政许可的特种行业一下子进入到开放市场阶段，在这个过程中，也出现了许多问题，急需有行业协会来进行引导和管理，在这种背景下我们协会应运而生。因此，在这段时期，协会发挥的作用更多在于协助政府部门制定行业规范和发展规划，加强行业自律，调解会员企业之间的矛盾，联合政府部门打击违规企业，引导行业健康发展。

从2011年到2015年，在国家进行宏观经济调控的大背景下，广州、深圳先后实行汽车限购政策，各地纷纷实施二手车限迁等政策的影响下，作为汽车消费大省、各品牌汽车的兵家必争之地，广东省的汽车市场可谓跌宕起伏。2011年，整体车市震荡下行，汽车零售量同比增长仅6%;2012年，由于广州出台中小汽车限购，使全省汽车零售量同比微降;2013年情况有所好转，汽车零售量同比增长8.52%;而2014年又再次迅速增长，汽车零售量同比增长高达33%。2015年由于深圳也开始实施汽车限购，“国五”排放标准提前实施，各地限迁二手车流通受阻，汽车零售量同比增长回落到17%。

从这些数据我们可以看到，政策对行业的发展影响非常大，因此，这一阶段协会的工作重点在搭建政企沟通桥梁、为行业建言发声等方面。为了能掌握第一手的行业动态和情况，提供给政府部门和会员企业更准确更客观的分析报告和意见建议，协会也将数据统计、行业调研、政策资讯搜集等工作扎扎实实地开展。其次，我们积极主动与有关政府部门联系、沟通，搭建通畅的建言途径，让行业的真实情况能第一时间反映到政府部门，为决策做参考。

2016年至今，汽车行业进入低速增长期，随着中国经济体量的不断扩大，GDP增速呈现逐步放缓趋势，对车市的驱动效应减弱，在经济增速放缓给汽车消费带来一定程度的影响下，我国的汽车行业在2018年首次出现负增长。

我省的市场情况也与全国整体情况基本同步，自2016年同比增长达到将近15%的高峰后，2017、2018年的零售量增长一直在大幅度缩水，2018年我省汽车零售量同比下降3.37%。汽车消费是我省消费的重要板块，占社消零的比例达30%左右，因此，近两年，协助政府制定并推动落实促进汽车消费的政策是协会工作的重中之重。同时，帮助企业加快转型升级，拓展新的盈利增长点也是协会的主要工作之一。

“白银时代”——国民经济地位举足轻重   政、企、协三方携手进退

如同自然界的绝大多数生物一般，事物的发展都是从最初的爆发式纵向生长，逐渐迈进表面缓慢的纵向和内部填充进程，只有这样，事物才能从脆弱真正步入坚实成熟，成为一个完整意义上的个体。经历20多年飞速发展的中国汽车行业自然也在这个规律之下。如今，爆发式发展已迫近尾声，是全行业基本达成的共识，接下来，如何走向真正的成熟与健康，是必经的机遇与考验。

《大社会》：去年是中国汽车市场不寻常的一年，广东省机动车、汽车零售量同比分别下降1.79%和3.37%，与全国市场的情况基本同步，这是否意味着汽车產业在我国的“黄金时代”即将终结，逐渐步入“白银时代”？整个行业将做出怎样的战略布局调整？

严斐：历经多年高速发展，中国汽车产业已经从快速成长期步入平稳发展期，并逐步进入量变到质变的过渡期，汽车产业正进入转型升级的调整阶段，可以预见的是像前几年那样两位数增长是不可能了，但汽车消费需求依然有很大的空间未被满足，包括未购车家庭的刚性需求、更新换代和消费升级需求等。

基于当前发展趋势的判断以应对未来的布局，从纵向上看，汽车上下游企业行业需要从产品优化、服务升级以及重新建立平衡的新型厂商战略关系等多方面进行梳理，同时充分利用新技术、新模式、新思路不断培育新的增长点;从横向上看，汽车行业的发展背后已经是跨行业式的与交通、能源、环境、城市、电信等多行业协同发展，需要多个产业共同推进。

此外，政府也在积极推动汽车行业的健康持续发展，以广东省为例，今年5月广东出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，规定多项举措促进汽车消费，逐步放宽广州、深圳汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模，且其他地市不得再出台汽车限购政策;完善二手车消费市场，简化二手车交易手续，推进全省机动车转籍档案资料电子化传递;珠三角区域国五二手车互迁;重点推广新能源汽车应用，加快充电基础设施建设等。6月2日广州、深圳两地分别发布公告，从2019年6月至2020年12月，广州增加10万个中小客车增量指标，深圳增加投放8万个普通小汽车增量指标，6月29日《广东省人民政府关于实施轻型汽车国六排放标准的通告》发布，珠三角区域迎来未来四年内“国五”二手车可互迁的重大利好。

在行业协会层面，广东省汽车流通协会一直致力于改善汽车流通行业营商环境，积极在企业与政府之间建立一个畅通的沟通渠道，多次与环保厅、发改委、商务厅等相关部门进行多层次的交流与沟通，充分反映行业的诉求与企业的困难。在与行业协会的充分沟通过程中，政府相关部门听取了我们反映的行业诉求与意见。

风口频出——下一个十年   汽车流通行业爆发点何在？

进入2019年，广东二手车市场显现出的几个特征是：在新车市场低迷的情况下，二手车市场仍然保持高达近20%的增长;全国二手车市场进入深度调整期，而广东二手车市场的活跃度明显更高。凭借粤港澳大湾区加快建设的东风，与广东汽车行业同行的广东省汽车流通协会，将助力行业如何发展？我们拭目以待——

《大社会》：据我们了解，今年8月份，协会圆满举办“2019广东省二手车行业高峰论坛”，现场专家学者与企业负责人畅谈纵论二手车行业破局之道，对此，我们想请教您，二手车行业是不是我国车市的下一个风口？目前阻碍它起飞的因素有哪些？

严斐：截至2019年6月，我国机动车保有量达3.4亿辆，汽车2.5亿辆;广东省机动车保有量近3000万辆，汽车2222.2万辆。随着汽车保有量的不断扩容，二手车市场充满机遇，自2016年“国八条”正式出台以后，二手车解除“限迁”就成为了大势所趋，这为二手车市场的爆发增长提供了动力。

今年8月28日，“2019广东省二手车行业高峰论坛”成功举行，广东省商务厅等政府有关部门领导和来自广东省各地的300多位相关企业代表参加了本次高峰论坛。协会至今已成功举办三届广东省二手车高峰论坛，从规模来看，一年比一年大，这充分说明，二手车行业处于良性发展的状态。从交易量来看，2018年，广东省二手车总交易量为203万辆，同比增长28.3%;2019上半年广东省二手车交易量为108.8万辆，同比增长17.2%。在新车市场低迷的情况下，二手车市场仍然保持高达近20%的增长实属难得，同时表明，整体车市进入存量市场的特征越发明显，二手车对于整体车市的拉动作用也日益增强。今年7月，我省二手车出口试点企业竞相走出国门，这也是二手车行业发展的一个新渠道。二手车行业应该是下一个行业风口。

但是，目前二手车行业在发展过程中仍然面临不少阻碍与问题。比如，二手车“限迁”、二手车增值税改革、二手车买卖过户手续繁琐等问题以及二手车买卖信息不对称造成的诚信问题等等，这些发展中遇到的情况都需要我们行业协会去进行各方协调、努力解决。

协会曾多次向政府建言，争取珠三角二手车互迁，并取得了一定的成绩，获得了政府政策制定部门的采纳，得到行业的充分认可。协会将继续为实现广东省内在用二手车全面流通而努力。

诚信问题一直是影响二手车行业发展壮大的“痛点”。自2016年起，协会联合省消委启动广东省二手车行业诚信联合性组织，在省消委的关心和指导下，在全行业的积极支持参与下，其将越来越发挥其重要行业示范作用，协会也将继续完善这项工作，逐步建立起行业诚信体系，不断完善监督及投诉处理机制，更好地处理二手车消费投诉和消费纠纷，营造行业诚信经营的良好风气，推动我省二手车行业健康发展。

《大社会》：近年来，除传统汽车生产和销售企业外，汽车电商、分时租赁、汽车金融和新能源汽车也纷纷落地广东，为广东省汽车产业的发展注入了新的活力，您对这些新兴事物抱有怎样的期望？

严斐：汽车电商、分时租赁、汽车金融和新能源汽车等新技术、新平台、新模式的出现为汽车行业增添了新的活力，丰富了汽车行业的内涵与外延，在科技发展一日千里的今天，这些层出不穷的新技术、新科技、新平臺一定会重塑汽车行业。在未来十年新能源汽车一定会有质的发展，汽车流通行业也会重新洗牌，一定会有一个崭新的面貌。我认为未来十年汽车行业仍然是一个充满生机的行业，因为我们的生活离不开衣食住行，行就需要车，汽车仍然是人们出行的一大选择，未来十年汽车仍然有刚性需求，所以，我看好未来汽车行业的发展。