美国警察如何处置暴力示威

刘长煌

在美国，游行示威中出现暴力活动，演变成骚乱、暴乱的现象时有发生，究其原因主要是由于种族问题、弱势群体发泄不满、对当局出台的政策不服、警民对立等复杂的深层次社会问题引起的。

平暴治乱、镇压群众运动，美国的经验很丰富。在应对国内重大矛盾的时候，美国利用警察、军队、法庭、监狱等国家暴力机关以保障公众生命财产安全和维护社会稳定，其中警察处置暴力示威毫不手软，对袭警行为坚决反击。

通常来说，美国警察处置暴力示威活动分三步，以2019年8月发生的俄勒冈州波特兰市暴力示威活动为例。

8月17日，波特兰市极右翼团体“骄傲男孩”举行题为“结束国内恐怖主义”的游行集会活动，与左翼团体“反法西斯行动”发生暴力冲突。部分示威者穿黑衣、戴口罩和面具，进行打砸抢活动。

美国警察与政府采取了三个步骤处置。

第一步，提前介入。警方以安全受到威胁为由提前采取了一系列应对行动：提前逮捕了六名组织者、关闭部分街道、设置路障，等等。

警察局发言人蒂娜 ·琼斯表示，这是为了保证公众的安全。警察的行动不应该被解读为持有偏见或具有倾向性。警方的行动是完全中立的，是符合宪法和其他法律规定的。

第二步，调配足够警力。大概1000人参加集会，派出1000名警察和执法人员维持秩序，对等配置。

第三步，铁腕应对。严格游行示威的纪律性，示威者必须在人行道上进行游行，不能占用公路，违者将被逮捕或收到法院传票。对使用暴力者，警察进行现场抓捕，依法严惩。

波特兰市长泰德 ·惠勒说：“不管是谁，不管政治立场如何，一旦参与暴力活动，就将被追究法律责任。如果你把暴力带到这里，我们有人手、有资源，将你绳之以法！”

在这一天的游行过程中，警察一共逮捕了13人，地区检察官“加速处理”，全部起诉到法庭。

美国的暴力游行示威此起彼伏，致命的骚乱亦是屡见不鲜。接下来，本文将简单介绍自第二次世界大战以来，美国比较典型的十大暴力示威活动以及警察处置情况。

一、 1962年密西西比州骚乱

1961年5月，黑人学生麦瑞迪斯向密西西比大学申请入学，被校委会拒绝，因为他是黑人。麦瑞迪斯起诉该校违宪，法庭判麦瑞迪斯胜诉。

1962年9月20日，麦瑞迪斯在司法部官员和法警的护送下第一次来到大学报到注册，但是在学校大门口，密西西比州长带领种族歧视主义者阻拦，报到不成功，此后几次报到都被阻挡。

第四次报到的时候，由30名联邦法警护送，依然没有成功，因为示威者所带的武器足以对付联邦法警。

9月30日，司法部副部长带领400名法警护送麦瑞迪斯，避开学校大门处示威的市民，从侧门进入了学校。

消息传出，种族主义分子四处寻找麦瑞迪斯，并袭击法警，游行演变成骚乱。法警用催泪瓦斯还击，在此过程中有160多人受伤、两人死亡。五个多小时后，军队介入，一路打进校园，重伤40多名示威者，到第二天凌晨，逮捕了200多名暴徒，骚乱才平息。

密西西比的一夜暴乱震惊了全世界，也推动美国的民权运动走向了高潮。

二、 1965年洛杉矶瓦茨区致命示威

1965年8月11日，洛杉矶市一黑人驾车超速被逮捕，由此引起瓦茨区的黑人上街游行示威，随后逐渐演变成抢劫白人的商店，焚毁建筑物，与警察产生冲突。政府动用了1.6万名国民警卫队和警察，五天后才平息骚乱。

冲突中有34人死亡，1032人受伤，4000多人被捕，600多栋房屋被毁，财产损失达4000多万美元。

三、1970年肯特大学惨案

1970年5月5日，美国俄亥俄州肯特大学1000多名学生游行示威，抗议美军入侵柬埔寨，与在场的国民警卫队发生暴力冲突。军人向示威学生开枪，致使四名学生死亡、九人受伤，造成了著名的肯特大学惨案。

四、1992年洛杉矶暴乱

1991年3月3日，罗德尼 ·金酒后开车，在抓捕过程中，四名警察使用警棍对他进行56次击打。洛杉矶地方检察官起诉警察滥用职权。1992年4月29日，陪审团裁定四名警察无罪，不构成过度使用武力。

结果出来后，民众上街游行抗议，并引发全国种族大骚乱，游行者抢劫、打砸、纵火。

5月1日，时任美国总统老布什命令司法部派出1000名“专业防暴执法人员”，包括特种部队、联邦调查局、美国法警和边境巡逻队等，另有1000名执法人员待命。他同时援引《叛乱法案》以行政命令调动10000名国民卫队士兵，还调派曾参加冲绳战役、仁川登陆和长津湖战役的王牌部队海军陆战队第一师以及陆军第七步兵师共4500名士兵参与镇压，参谋长联席会议主席鲍威尔亲临指挥。

四天中，共有58人死亡，600起縱火，11900人被逮捕。在死亡的58人中，36人死于枪杀，六人死于火灾，两人被棍棒打死，两人被刀子刺死，一人被勒死，其他11人死于交通事故等。

事后，四名涉案警察被联邦法院裁定有罪，分别判处30个月监禁。

五、2001年辛辛那提市骚乱

2001年4月7日，辛辛那提市警察射杀19岁黑人蒂姆 ·托马斯，因为后者不听从命令。辛辛那提市人口30万，其中43%为黑人，托马斯是半年来第四个遭白人警察枪杀的黑人，而且是自1995年以来该市第15个被白人警察枪杀的黑人嫌犯。

4月10日，大批黑人走上街头，并很快变成种族暴乱，发生打砸抢行为。防暴警察发射催泪瓦斯弹和橡皮子弹，投掷眩目手雷。游行者与警察打成一团，黑人用石块、砖头、铁棍、木棒以及其他手上能捞到的东西拼命掷向全副武装的防暴警察，一时间街道犹如战场。

三天后，随着防暴警察力量的加大，逐渐控制局面，迅即实施宵禁。

该事件造成25人重伤住院，40人轻伤;一共逮捕了66名嫌犯，都被起诉袭击罪或妨害治安罪。

六、2008年托莱多市骚乱

2008年3月15日下午，俄亥俄州托莱多市，新纳粹党“国家社会主义运动”举行反对“黑人暴力”的游行，游行者袭击商店，掀翻车辆，在酒吧纵火。警察投放催泪弹和闪光弹，后来在公路巡警的支援下才平息骚扰。此次骚乱共有16人受伤，经济损失达300万美元。

警方逮捕了65名骚扰者，分别以袭击他人、妨碍公务、拒绝接受命令等罪行对他们提起诉讼。市长宣布全城进入紧急状态，严禁市民晚上8时之后自由外出。

七、2014年弗格森市暴乱

2014年 8月9日中午，密苏里州弗格森市，刚刚抢劫商店、手持雪茄走在街道中央的18岁黑人青年迈克尔 ·布朗被白人警察拦截并开枪打死。三天后，大陪审团裁定警察使用武器合法，不予起诉。这一事件立刻引起了黑人的不满，他们认为无论布朗之前做过什么事，只要他高举双手，警察就不应该开枪。

8月11日，以黑人为主的游行抗议者开始变得暴躁不安，他们劫掠多家商店，烧毁加油站。防暴警察迅即利用直升机驱散人群，并逮捕了至少30名骚乱者，事后以侵犯他人人身权、抢劫和偷盗等罪名起诉了他们。

接下来的几天，示威队伍不断扩大，变得更加暴力。警察发射催泪弹、烟幕弹、闪光弹和橡皮弹。有一名警察开枪击中了一名女性示威者，子弹打中其头颅，但她却奇迹般地生还了。一名密苏里州参议员因为“阻碍交通”和“无视警察命令”直接被警方逮捕。

8月13日晚，警察进行了清场行动，逮捕了70人，包括县议员和多名《华盛顿邮报》、《赫芬顿邮报》、半岛电视台等媒体的记者。警方对此不以为然，不认为自己抓错了人。在1992年洛杉矶暴乱中，正是新闻媒体和各种社会团体的煽风点火引起事件升级，所以警方这次吸取了教训。

在示威活动中，有六人不明原因地死去，包括示威活动的组织者之一。

对被逮捕的示威者，检察官以纵火、非法入侵、盗窃、抢劫、妨害治安、故意伤害等罪名一一起诉并定罪。

时任总统奥巴马说：“任何犯罪行为都应该承担法律责任，所有涉案人员都应当被检控。”

开枪射杀黑人青年的威尔逊警官没有受到司法审判，但是迫于压力还是辞职了。一些支持他的白人种族主义者声称他遭到了迫害，还为他募捐了50万美元。

八、2016年抗议特朗普当选总统的暴力游行示威

2016年11月11日，唐纳德 ·特朗普当选总统后，美国多个城市爆发抗议示威，表达震惊和愤怒，部分城市升级为骚乱。

在芝加哥、费城、波士顿、萨克拉门托等城市，选民走上街头示威，打出了“杀死特朗普”“加州独立”的疯狂标语，焚烧美国国旗，向警方投掷自制的燃烧弹，并损毁周边的汽车和店铺。

警方抓捕了1000余人，多名暴力示威者被定罪。在冲突中，有200多人受伤，一人死亡。

九、2017年夏洛茨维尔市暴力示威

2017年2月，弗吉尼亚州夏洛茨维尔市决定拆除南北战争时期南方将领罗伯特 ·李的雕像。

8月12日，白人至上主义上街游行，抗议拆除雕像;反对种族歧视者也组织集会，双方在雕像所在的解放公园相遇并对峙，逐渐演化为局部斗殴，数百人拳脚相向、互掷水瓶。

在冲突过程中，来自俄亥俄州的白人男子詹姆斯 ·菲尔茨驾驶汽车撞向反对者人群，造成一死19伤，其中五人伤情严重。随后冲突升级，双方互殴，导致38人重伤。

当局出动了1000名警察驱逐抗议人群，150名警察戴着防毒面具，隔在冲突双方的中间。警察向人群发射催泪瓦斯和闪光弹，肩并肩沿着大街推进，把人群挤散。

在空中，警用直升机协助驱散人群时坠毁，两名警察遇难。

警方抓捕了65人，其中詹姆斯被裁定犯有二級谋杀罪。美国海军陆战队员皮斯奥利因参加暴力游行被军事法庭定罪，判决28天监禁，开除军籍。

十、2019年反移民政策暴力游行

2019年8月13日起，受特朗普移民政策影响，美国多地先后爆发游行示威活动，这其中包括纽约、迈阿密、芝加哥、休斯敦等多个大城市，上演着特朗普所称的“美丽风景线”。

8月14日晚上，在美国移民海关执法局位于罗德岛的拘留所门外，警察竟然开着皮卡车缓慢冲向静坐示威的人群，由此产生激烈冲突，警察使用催泪弹等武器，造成五人受伤被送医院救治。

一些地区的抗议活动一度失控，演变成暴乱。在纽约，大批示威者来到出入境与海关执法局门口进行抗议。白宫铁拳出击，警察强硬动手，强制驱散人群，逮捕了100多名示威者，他们将面临妨碍治安罪的指控。

（责任编辑：冯苗苗）