丰富馆藏 优化利用 努力提升档案服务效能

顾徐娜　秦亚平

利用服务是档案工作的出发点和落脚点。近年来，靖江市档案馆坚持“以人为本，需求为要”的服务理念，大力优化档案利用服务环境，不断提升档案利用服务质量和水平，更好地适应了新时期广大人民群众对档案工作的新期待，切实满足了人民群众查档利用的需要，充分发挥了档案服务社会、服务民生、服务群众的重要作用，档案利用服务工作再上新台阶。

一、加大宣传力度，不断扩大档案工作的知名度和影响力

近年来，靖江市档案馆注重以活动为载体，发挥媒体主阵地作用，充分发挥档案馆宣传教育功能，推动档案宣传“走出去”，不断加强与社会的沟通和交流，逐步拉近档案与社会公众的距离，在向社会提供档案信息服务的同时，进一步扩大档案工作的知名度和影响力。

1.建设固定展馆。为全面反映靖江历史发展脉络，搭建爱国主义教育、中小学生档案教育社会实践平台，2011年、2013年先后建成面积共900平方米的靖江档案史料陈列馆、靖江市经济社会发展成就展馆。前者重点展示靖江开埠至十一届三中全会前的史料，后者主要介绍改革开放以来靖江取得的辉煌成就。两个展馆充分运用文字、图片和实物档案，采用展板、视频、多媒体等多种表现手段，对外宣传推介靖江，提高群众对靖江社会发展历程的知晓度，让市民特别是青少年受到形象化的爱国爱乡教育。

2.举办主题展。结合重大纪念日、重大事件、重大活动，开展主题展览。如在开放展厅开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年“勿忘国耻，圆梦中华”主题展;举办纪念中国共产党建党95周年“辉煌壮丽的史诗”大型图片展;2017年，举办靖江古今乡贤事迹展、刘灿铭书法作品展;2019年，为纪念渡江战役胜利70周年举办“东线第一帆，升起在靖江”收藏展，吸引了社会各界人士前来观看。在国际档案日，进村（社区）、企业开展档案知识专题展，发放《家庭档案实用操作手册》《企业档案工作知识问答》《靖江市档案馆便民服务手册》等宣传资料，开办档案知识讲座，提供档案咨询服务，让档案走进村（社区）、企业，走进每个人的心里。

3.借力新媒体。不仅与靖江市人民广播电台、电视台合作，开播《马洲档案》《兰台新姿》《马洲英烈》《以案释法》等专题节目，在《靖江日报》开辟《靖江英烈》《红色记忆》系列专栏等，靖江市档案馆还积极借助新媒体扩大宣传覆盖面。建立靖江市史志档案信息网，设置《工作动态》《人文地理》《大事记》《网上展厅》等栏目，向社会公众全方位展示靖江市档案馆动态。2018年，“马洲印记”微信公众号正式上线，通过《红色记忆》《风土人情》《档案故事》等专栏，定期发布群众关注度高、喜闻乐见的人文信息，进一步提升群众对档案工作的知晓度。

二、丰富档案资源，不断完善适应社会需求的馆藏档案体系

丰富馆藏资源是档案部门服务社会、服务公众的根本途径。近年来，靖江市档案馆不断加大接收征集力度，丰富馆藏内容，构建了多门类、多载体的馆藏档案资源体系，进一步满足群众查档需求。

1.加大各类档案接收力度。靖江市档案馆每年印发到期档案接收进馆工作方案，明确档案进馆单位、档案接收年限、档案进馆质量要求等。在按计划接收到期档案进馆的同时，还有重点地接收了婚姻、司法公证、工商注销、工业普查、农业普查、人口普查等专门档案进馆。其中2011—2018年，共接收221家单位档案进馆并办理手续，共计103854卷、335296件。截至2018年共接收82家单位10559件政府信息公开材料。2018年，接收全市89676卷农村土地承包经营权确权登记颁证档案进馆，进一步丰富了馆藏。

2.全方面进行档案史料征集。为进一步优化馆藏资源，靖江市档案馆重点从历史照片、名人档案、书画作品、家（族、宗）谱、地情书籍、奖牌奖杯、零散珍贵档案等方面开展征集工作。近年来，共征集到反映新中国成立后靖江各个时期社会、经济、文化生活的图片资料3万余份，其中逾1.2万份改革开放前的图片资料;新中国成立前的历史档案，包括不同历史时期的地契、完税完粮凭证等107件，另有《钦贤张氏宗谱（四九）重版》《范氏宗谱》《唐氏家谱》《倪氏宗谱》《王氏族谱·薛家圩支脉》等家（族、宗）谱达36套;靖江籍将军、院士等知名人士的书画作品、诗词手稿501件;《显华》《骥商》《马驮沙》《靖江国土志》《靖江开发区志》等重要地情书籍。

3.接收破产改制企业档案。为进一步加强对破产改制企业的管理，防止国有资产的流失，靖江市档案馆在深入调研、借鉴先进地区经验的基础上，共接收82家破产改制企业档案26407卷、63532件进馆，确保了破产企业档案安全，提高了查阅利用效率。2017—2018年，靖江市档案馆破产企业档案查询利用近500余人次，为查档利用者查证工作时间（缴纳的劳动保险金和公积金等）以计算连续工龄或办理提前退休，查证营养费以间接证明其岗位的特殊性，从而为办理提前退休或提高退休生活待遇提供佐证，同时也为靖江市旧城改造、国有土地房屋拆迁提供依据等。

三、致力档案编研，不断增强档案服务的主动性和针对性

档案编研工作是档案利用工作的重要组成部分，是档案部门向社会提供利用服务的一项重要的基础性工作。近年来，靖江市档案馆致力档案资源的深度开发，努力拓宽编研范围，不断增强编研的主动性和针对性，以满足社会各界的利用需求。

1.紧贴本地社会经济发展。2015年以来，靖江市档案馆围绕市委市政府工作中心，结合本地社会经济发展，紧扣馆内外档案利用效益，充分利用馆藏档案资料编制了各类专题资料和文件汇编，包括《靖江档案馆馆藏珍贵民国照片汇编》《靖江档案馆馆藏渡江支前珍贵照片汇编》《靖江市拥军优属文件选编》《靖江历次党代会报告汇编（1949—1978）》等编研资料，为领导决策、社会建设、服务民生发挥了积极作用。

2.聚焦红色教育。积极参与由泰州市党史方志办公室和泰州市委市级机关工作委员会主编的《初心之光——泰州红色教育基地概览》编写工作，为该书提供靖江地区14处重要革命遗址、遗迹和纪念场馆的详细信息，配发照片39张，链接16个延伸内容，将红色教育基地、党史人物、党史事件有机结合，讲红色故事、叙英烈传奇、颂革命精神。并至各机关、学校、企事业单位基层党组织发放《初心之光——泰州红色教育基地概览》手册，借此引导社会大众不忘初心、牢记使命，在新时代新征程中积极发挥先锋模范作用。2018年，启动《全国革命老区县发展史（靖江卷）》编写，将铭记老区历史、緬怀先烈以文字的形式体现，让红色文化编研成果更丰富地呈现。

3.发掘多方力量。为留住乡村记忆，助推美丽乡村建设注入新能量，靖江市档案馆根据编研方向邀请有能力、有兴趣的社会人士，合作参与了口述史的采集整理工作。目前，完成了试点社区共30位居民口述史的采集，整个采集时长共计15个小时。2018年，启动名镇名村志的编纂，集合了各镇、村力量，集思广益，合力协作，着力挖掘各镇、村产业特色和人文特色，反映社會历史变迁，展示百姓日常生活。

四、创新服务方式，不断提升档案利用服务水平

为进一步提高服务水平，靖江市档案馆不断创新服务思路，转变服务方式，改进服务手段，使查档者享受到更加方便、快捷、高效的档案服务。

1.提升窗口服务水平。为进一步提高查档窗口服务水平，2016年，靖江市档案馆升级馆藏管理系统，优化数字档案馆应用软件平台利用、统计功能，使利用者查档过程更加便捷高效。同时，新增接待窗口，安装智能排队管理系统，更新查档计算机等软硬件配置。2019年，靖江市档案馆在保障档案数据安全的基础上，减少档案馆运维费用，节约建设资金，将数字档案应用软件平台迁移至政务云，进一步发挥了档案在服务中心、服务社会、服务民生中的重要作用。服务窗口接待查档人数和档案利用数量逐年攀升，2012—2018年，档案馆接待查阅利用者53817人次，提供利用档案资料89999卷（件）次。

2.推进“一站式”服务。近年来，靖江市档案馆不断转变服务理念，化被动为主动，通过拓展多种查档渠道如电话预约、网络查询等，以满足日益增长的档案利用需求。2018年底，靖江市档案馆接通江苏省政务外网民生档案便民服务平台，实现长三角地区民生档案异地查档服务，在时间、地域、经济、效率上消解群众跨省市跑腿办事的各种压力。2018年底至今，共受理民生档案异地查档8例，真正达到“让信息多跑路、让百姓少跑腿”的目的。

3.凸显档案数字化优势。为满足广大人民群众对档案的利用需求，提供高效便捷的查档服务，靖江市档案馆不断加快档案数字化的步伐，以服务民生为重点，建成20余个专题档案数据库，面向社会开放档案信息。截至目前，已完成馆藏珍贵档案、民生档案、特色档案以及其他重要档案约1300万页的数字化加工，占馆藏总量的82%。档案资源数字化建设极大地提高了查档准确率和效率。

多年来，靖江市档案馆秉持“以人为本，服务民生”的理念，不断创新档案利用服务工作的方式和手段，取得了一定的成绩。今后，靖江市档案馆将进一步牢固树立群众观念，继续优化馆藏结构，丰富馆藏资源，充分开发利用档案资源，为政府、社会提供更加主动高效的服务。