基层动物疫病防控现状及解决措施

赵世平

摘要：近年，部分省份出现猪蓝耳、禽流感、猪瘟等疫情，这些疫情不仅对畜牧行业的发展产生不利影响，而且导致畜产品价格上下浮动，使人们的肉制品需求受到了影响。为做好基层动物疫病防控工作，该文对疫病防控工作中存在的问题进行全面分析，并制定有效的解决策略，使动物疫病防控工作持续推进，为人类的肉制品需求以及畜牧行业的发展提供保障。

关键词：基层动物疫病防控;问题;对策

中图分类号：S851 .33

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.11.103

引言

动物疫病防控不仅与畜牧业的发展有着直接关系，而且与人民群众的身体健康有密切的联系。近年人们对动物卫生的安全需求有所提高，使动物疫病防控工作面临新的挑战。在基层动物疫病防控工作中仍然存在诸多问题，这些问题不仅威胁人民群众的身体健康，而且不利于畜牧业的顺利发展，因此，相关人员需要对基层动物疫病防控工作提起重视，加大基层动物疫病防控力度，分析疾病防控工作中存在的问题，并积极的制定解决措施，进而提高基层动物疫病防控的质量，为疫病防控工作的持续发展奠定良好基础。

防疫現状

1.1 缺乏专业的基层动物疫病防控队伍

第一，在建设村级防疫员队伍的过程中，由于防疫任务相对较重，并且受到相关因素的限制，致使村级防疫队伍中防疫员的专业技术水平存在参差不齐，其中一部分防疫员是子承父业，还有部分防疫员是由其他行业转入该行业，因此，在防疫工作方面仍然处于摸索状态;第二，防疫员逐渐呈现老龄化的趋势。对于村级防疫员，不仅要具备相应的专业水平，而且需要面对繁重的防疫任务，在每年春秋季节需要做好防疫工作，并且定期对动物进行诊疗。虽然防疫员的工作任务相对繁重，但是待遇较低，大部分年轻防疫员需要承担起家庭的重担，因此只能选择外出务工，使村级防疫员逐渐呈现出老龄化的状态;第三，农村基层防疫经费与城镇防疫经费相比明显不足，并且农村基层防疫使用的没备相对落后。虽然构建了乡镇动物卫生监督机构，在监督机构中配备了相应的检测设备以及实验室，但是缺乏专业的人才，进而给基层疫病防控工作的有效开展带来了诸多困难[1]。

1.2 疫病防控工作重视程度不足

第一，乡镇政府在动物疫病防控工作方面的认识有所欠缺。乡镇政府工作人员受到传统理念影响较大，认为养殖业的防疫工作与乡镇政府的工作没有明显的关联，尤其是基层防疫工作的难度相对较大，工作范围广，涉及面宽，且畜牧业的发展没有对乡镇税收造成较大影响，因此，乡镇政府部门在疫病防控工作方面的认识不高，存在侥幸心理，认为动物疫病的发生几率相对较小;第二，养殖户在疫病防控工作方面的认识有所欠缺。虽然相关人员对畜牧法、动物防疫法等相关法律法规进行了大力宣传，但是部分养殖户属于散养，缺乏完善的养殖系统，在养殖工作中对防疫的认识程度不够，甚至在防疫工作方面存在错误的理解，认为防疫工作会对养殖户的养殖质量产生不利影响，进而产生抵触防疫工作的心理[2l。

1.3 病害畜禽处理不规范

部分养殖户属于散养户，在畜禽无害化处理方面了解的知识相对较少，认为对畜禽进行无害化处理相对麻烦，并且存在侥幸心理，认为将病死畜禽随意处理即可，这不仅会造成动物疫病的快速传播，而且会影响其他养殖户的利益[1]。此外，部分养殖户在利益的驱使下使病死畜禽流入市场，这对于人民生命健康安全而言埋下隐患。

解决措施

2.1 组建专业化村级动物防疫员队伍

第一，在村级防疫员培训方面投入更多的物力。应该将村级动物防疫员岗前培训、在岗培训制度建立健全，根据村级防疫员的具体情况定期开展培训，提高业务素质;第二，做好村级防疫员的考核工作。定期考核村级防疫员的工作情况，并结合实际工作情况，对其进行综合评价，并根据评价结果给予相应的奖惩。如果在工作中积极努力，表现突出，可以给予相应的奖励或者表彰;对于在工作中存在懈怠情绪，并且对待防疫工作不积极，给予相应的处罚。另外，实施动态管理，及时调整队伍。

2.2 全面落实动物防疫责任制

动物防疫法中明确规定各级政府部门的主要领导是负责动物防疫工作的主要人员，制定与各级政府部门领导人员为责任人的防疫工作责任制，并签订相应的责任书，发动相关部门积极做好动物疫病防控工作。同时需要建立动物防疫网络，通过网络宣传与动物疫病防控相关的知识，提高相关人员的动物疫病防控能力。在进行集中免疫期间，政府部门需要将免疫工作全面落实，并将免疫工作分配给不同部门，使各部门明确自身的责任，在动物集中免疫过程中投入更多的精力，进而使免疫效果逐步提高。此外，需要建立巡查制度、三级动物疫情测报网络，通过这样的方式可以使疫情监测工作逐步加强，使疫情报告制度全面落实。将应急预案不断完善，并准备好相应的物资储备，当发生疫情时可以及时对疫情进行控制[4]。

2.3 科学控制疫病传播

加强检疫工作。要做好产地检疫工作，检疫人员必须到现场进行检疫，并根据检疫流程进行严格检疫，确保动物的检疫合格后才能出具相应的检疫合格证明。在检疫中需要确保检疫工作的规范化，保证检疫工作全面落实，进而使检疫出证更加规范，在这过程中可以利用动物检疫电子出证，进而建立起动物疫病防控的可追溯体系;第二，在畜禽的无害化处理方面需要加强力度。在动物防疫方面做好监督，指导养殖户做好各个环节的疫病控制工作，病死动物需要进行无害化处理。病死动物不准进入销售渠道，必须进行无害化处理，这样可以使动物疫病传播问题得到有效控制，使动物源性食品安全事件得以避免。此外，政府部门需要加强在病死畜禽无害化补贴方面的力度，补贴资金应该做到按时拨付，在经济迅速发展的基础上，应该对所有基层地区的病死畜禽给予无害化处理补贴，使无害化处理得到全面推行;第三，检疫检测力度需要逐步加强。相关部门需要在检疫检测力度方面不断加强力度，对养殖户的用料安全、用药安全进行检查，避免养殖户在养殖中对畜禽使用药物，进而使畜禽产品的质量得到有效保障。

结束语

做好基层动物疫病防控工作，不仅可以保证人们对畜产品的需求，而且可以促进畜牧行业的发展。因此，相关人员需要加强基层动物疫病防控工作的认识，根据基层动物疫病防控工作中存在的问题，制定相应的解决措施，使基层动物疫病防控工作全面落实。需要培养诸多专业的基层动物疫病防控工作人员，加大对疫病防控工作人员的培训力度，使疫病防控工作人员的知识技能逐步提升，为疫病防控工作的有效开展奠定良好基础。

参考文献：

[1]尹怀磊对重大动物疫病防控工作的几点认识与思考[J].中国斋牧兽医文摘，2018（2）：46-47

[2]付永凯浅析基层动物疫病防治问题及对策[J].农技服务，2017（7）：137.

[3]卢明迁.影响动物疫病防控的主要因素与对策[J]农技服务，2016（7）：99-100.

[4]张鲁安，付雯，兰邹然，卡十建我国动物疫病防控工作中存在的问题及建议[J]中国动物检疫，2012（7）：19-22，44