隆务河畔共绘和美

秋日的黄南藏族自治州同仁县隆务镇在午后和着徐徐秋风的暖阳里，于波涛滚滚的隆务河畔，于金色谷地这一方天地间静谧、祥和。沿平坦宽阔的平阿高速一路南下进入同仁县城，迎宾大道宽阔整洁，道旁丁香、金钱榆各式树木林立，阵阵秋风吹过，令人心旷神怡。近年来，隆务镇这方宜居宜业、山清水秀的神韵之地盛开着一朵又一朵民族团结之花，隆务镇青年路社区居民委员会就是这些有口皆碑的繁花中的一朵。

成立于2011年3月的青年路社区，面积3.3平方公里，下辖12个网格，辖区属藏、汉、回、土、撒拉等多民族居民区，目前有3928户11541人。辖区内现有45个家属院（小区），居民住宅楼95栋（其中高层建筑14栋）266个单元，平房6院。辖区内现有企事业机关单位42个、派出所1所、学校2所、幼儿园1所。辖区内有大小商铺557家，舞厅、茶艺19家，足浴4家，网吧3家，宾馆9家。社区内建有热贡艺术博物馆、热贡广场、民族体育场等多个大型活动场所和机构。在隆务镇这座拥有2.1万人口的多民族聚居区，居民委员会这个关乎老百姓衣食住行的社会生活共同体的功能和作用是显而易见的，其工作量之大、任务之繁重不容置疑。

西起夏琼北路，东至德合隆北路，南接雪莲路，北至胜利桥，青年路社区居民的居住空间相比宽泛，东西南北交通便利，社区居民居多，人员结构参差不齐，近年来， 青年路社区以践行党的群众路线为宗旨，以党建为龙头，以服务居民为目标，以构建民族团结的和谐社会为目标，不断完善工作机制，进一步整合社区人力资源，加强社会管理创新，引领地方经济建设，深入扎实开展民族团结进步工作，使社区呈现出团结向上、宗教和顺、社会和谐的良好局面，在全州、全省乃至全国诸多社区中频频脱颖而出。

“微心愿”带动，巩固民族团结之基

“作为一名社区工作人员，就要想尽一切办法把影响民族团结方面的矛盾和隐患消除在萌芽状态，为社区居民营造一个宽松和谐、团结稳定的生活环境，这就需要我们在平时工作中从点点滴滴做起，从每一件小事做起，不断培育邻里之间、居民之间建立一种平等团结互助和谐的新型民族关系，不断推动我州民族团结进步事业的发展。”青年路社区党支部书记、社区居委会主任、社区妇联主任马玉梅这样说道。

是啊，满足服务对象的需要，促进社区各方面发展与本地区发展站在同一个起跑线上，对一个麻雀虽小却五脏俱全的社区而言，责任重大。在马玉梅眼里，社区工作既是一项群众性工作，又是一项艺术性和专业性极强的工作。

青年路社区大部分离退休人员长期居住外地，而固定居住在社区的城镇居民相对较分散，这样的现状就必须要求社区配置的13名工作人员在工作中付出比常人更多的艰辛和努力。自2011年3月青年路社区成立以来，马玉梅就带领社区一班人狠抓思想教育工作，倡导“有困難找社区、有需要找社区、有时间来社区”的服务理念，为社区居民提供快速、便捷、精细化的服务。利用节假日人员比较集中的时间点不定期组织召开群众大会、社区干部会议、群众座谈会，在党员干部群众中广泛开展民族团结政策及党和国家各项惠民政策的宣传教育。把辖区热贡广场作为宣传民族政策的主阵地，不定期组织社区中老年开展民族团结文艺活动，寓教于乐。携手联点单位深入辖区校园举办“校园普法讲堂”，争创民族团结先进班级、民族团结小模范等活动。多方位、深层次引导辖区居民树立“三个离不开”思想，把民族团结的种子播撒在社区的角角落落。

为及时有针对性地解决社区困难群众在生活上遇到的困难和问题，青年路社区牢固树立“家庭和谐就是社会和谐的基础”的理念，不断创新工作思路和方法，广泛开展“爱心互助，邻里守望”手牵手主题活动，主动联系社区贫困户，帮助他们解决生产、生活中遇到的困难、问题，组织在职党员与社区各族老人一起座谈、过节、拉家常，详细了解他们的生活和身体情况。截至目前，社区已为40余位老人解决了日常生活困难。发动社区党员和在职党员成立“党员爱心服务队”，搭建“爱心党建”名牌，最大限度地为辖区弱势群众排忧解难。社区藏族居民拉毛卓玛是个残疾单亲家庭，一家两口，均无职业无住房，2013年，马玉梅带领社区工作人员积极协调辖区医疗单位为因病住院的拉毛卓玛解决手术费用3000元。2014年，通过社区多次与相关部门沟通协调，为其分配了廉租房，彻底解决了拉毛卓玛家的住房问题;辖区建设小区业主委员会虽已成立多年，但小区物业服务不到位，物业管理一片混乱，小区业主怨声载道，多次前往社区居委会反映情况，社区工作人员在马玉梅的精心安排下积极主动和广大业主沟通商议，最终，一个真正代表业主意愿、权利和义务的业主委员会成立了，小区业主无不拍手称赞。如今，该小区已逐步完善物业管理、监督住户自觉履行业主义务等日常事务，使服务与购买服务关系达到平衡，小区自我服务、自我管理趋于正常化。之后，青年路社区将此成功经验向辖区放射性推广，为辖区民族团结进步创建工作奠定了坚实的基础。

青年路社区居委会本着“居民的事就是大家的事”的理念，不断创新服务思路和方式，“微心愿”认领活动就是青年路社区2015年6月创新工作思路后的又一真心服务居民的好做法。该活动就是在社区活动场所设置“微心愿”墙，由社区居民在微心愿墙上公布自己的“微心愿”，社区党员、机关企事业单位在职党员根据自身实际情况帮助社区居民解决这些上墙的“微心愿”。几年来，这支由社区党员、机关企事业单位在职党员组成的“爱心党员志愿服务队”共解决社区居民实际困难和“微心愿”127件，筹集各种慰问经费14万余元。与此同时，这支“爱心党员志愿服务队”还多次带领辖区团员青年、在职党员干部、居民群众等，开展以“保护母亲河·你我同参与”为主题的辖区河道垃圾清理和辖区环境卫生整治活动，以“改善水域环境、提高水体质量、实现清水河道”为目标，将青年路社区辖区河道的生活垃圾、杂草、其他漂浮物等打捞上岸，统一清运，先后清理各类垃圾约2吨，确保河道环境卫生清理不留死角，为广大居民营造了一个优美舒适的人居环境，实现了辖区各美其美、美美与共，共同分享的绿色生态人居环境。

“连心桥”牵线，促开社区团结之花

促进各民族之间的加强交流，使他们能够主动自觉互相学习，就必须长期坚持不懈地开展讲文明、树新风活动，引领文明新风尚，广泛开展民族团结进步创建活动，将民族团结春风吹进千家万户，使民族团结进步之花处处绽放。

有了和谐的土壤，就会生长出团结的花朵。

社区主动与联点单位携手开展矛盾纠纷排查化解、重点联系对象管控等专业知识培训，增强了社区工作人员查找、解决问题和隐患的能力，在社区委员会与居民之间搭建起了相互信任、相互监督和相互学习的“连心桥”。积极成立网格化管理和人民联防队伍，加强日常排查化解矛盾纠纷问题，把矛盾化解在萌芽状态，使社区矛盾纠纷发生率逐年下降。截至目前，已成功排查、处理各类矛盾纠纷43起。辖区康乐北路延伸段卫生小区业主反映，因楼体地基下沉，楼栋出现地基严重塌陷的问题。社区“两委”及网格员，第一时间赶往卫生小区实地查看，发现情况属实且存在重大安全隐患，随即组织143户业主及时开展思想引导教育，并立即将此事上报有关部门。经有关部门核查，责成原开发商对塌陷地基进行修缮，妥善有效解决了这起地基下沉问题，确保了业主生命财产安全。

提升社区服务水平的同时，青年路社区居委会还积极推广精准服务，深入辖区学校对青少年学生进行社会主义核心价值观教育，引导青少年学生好好学习，从小树立正确的人生观、价值观和世界观;建立党员联系少数民族家庭机制，协调“三联三促”联点单位和55名社区党员每人联一户少数民族家庭，进行入户宣传政策、矛盾纠纷排查化解等事务性工作，并为辖区孤儿、残疾人等困难群体和弱势群体提供创业就业信息、技术指导、资金扶持，积极为他们争取少数民族困难家庭救助资金;自2011年开展城镇医疗保险工作以来，社区联户党员主动上门为帮扶对象提供多方面服务，主动宣传政策、上门服务达1400余人次，并及时将800余名少数民族居民纳入了城镇医疗保险范围。其中，265人主动缴纳100至1000元的居民养老保险，283人享受职工社会保险灵活就业社保返还政策优惠;积极协调相关部门，为辖区内各族群众办实事，使社区53户无房居民搬进廉租房入住，其中少数民族家庭就有37户;积极组织辖区机关企事业在职党员开展“两节”送温暖、献爱心等慰问活动，在服务对象和社区居委会之间建立起“双向服务、双重管理”的社区服务“连心桥”。截至目前，累计发放各类物资及现金达10万余元;结合“两学一做”常态化、制度化活动，主动与隆务镇所属其他5个社区党支部联合行动，邀请青海省三甲医院皮肤美容界的资深专家、教授，为社区各族居民提供皮肤病及美容护肤知识讲座，充分发挥了社区党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，赢得辖区群众的大力支持和广泛赞誉。

精神文明引领，筑牢民族团结示范样板

每每走进隆务镇青年路社区居委会宽敞明亮的办事大厅，迎面而来的便是一张张笑脸、一声声“您好”的亲切问候。“切实发挥道德模范在公民道德建设中的示范引导作用，进一步推动社区形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。”干练利落、直爽率真的马玉梅说道。

急群众所急，想群众所想，有困难帮一帮，有纠纷劝一劝，是青年路社区凝聚居民团结合力的家庭式工作方法。马玉梅说，社区居民无论汉族、藏族还是回族，無论贫富贵贱，无论身份高低，都是社区大家庭中的一员，我们在工作中就要像对待自己的家人和亲人一样对待他们。搞好社区居民的文化生活，努力打造文化型社区、建设文明和谐社区，一直是青年路社区工作的重点和目标。近年来，我们积极开展“五星级文明户”评选工作，就是要突破邻里之间互相不认识，遇事漠不关心，互帮互助淡漠的尴尬局面。于是，马玉梅带领社区工作人员逐一走访辖区各家属院住户、小区业主，并组织热爱文化娱乐活动的居民集中进行座谈，听取大家意见建议，在大家的大力支持和积极参与下，一个以社区孤寡、退休、闲居中老年群体为中坚力量的社区中老年健身舞蹈队成立了，并将社区文化活动室作为舞蹈队排练和活动场所。而马玉梅也总是身体力行，监督参与诸多活动，并及时策划、协调、组织舞蹈队坚持每天早晚在辖区热贡广场进行表演，既丰富了大家的业余生活，又达到了健身保健的目的。如今，主动参与舞蹈队的人越来越多了，而这支舞蹈队不仅带领和影响了一大批群众参与进来进行锻炼和表演，而且舞蹈队表演的各种民族舞蹈、武术表演等节目，已成为辖区和州属重大节日里的重头戏。

社区在开展“五星级文明户”评选工作时，从广泛宣传到居民推荐、单位推荐、社区推荐，从调查核实到确定初步候选人，由评审委员会层层把关，打分讨论，最后按分值择优评选，自2016年开展“五星级文明户”评选工作以来，共评选出“五星级文明标兵户”54户，“五星级文明户”324户，达到“一个好转、二个增强、三个下降”的良好效果。一个好转即居风民风、社会风气根本好转;二个增强即，五星户保先意识明显增强，低星户争星意识明显增强;三个下降即民事纠纷发生率明显下降，群体性上访事件明显下降，违法乱纪案件明显下降。与此同时，青年路社区还积极开展评选“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”等活动，突破了邻里之间互不来往、互不认识的局面，不断促进社区居民小家庭尊老扶幼、孝亲敬老、和睦相处的幸福局面，为创建团结和谐社区奠定了坚实的基础。

2014年，青年路社区荣获全省基层妇女维权阵地规范化达标“妇女维权服务站”称号，荣获“全国社区侨务工作示范单位”荣誉称号;2016年荣获“黄南州流动人口计划生育服务管理示范社区”“黄南州基层党组织”荣誉称号，荣获“全省先进基层党组织”“青海省科普示范社区”“全国综合减灾示范社区”荣誉称号;2017年荣获“青海省地震安全示范社区”“第五批全国民族团结进步创建示范单位”;2018年荣获“黄南州民族团结进步创建示范社区”“黄南州五四红旗团支部”“青海省绿色社区”荣誉称号，并屡获州县两级“人民联防群防群治工作先进集体”“工会工作先进集体”等多项荣誉，并于2019年9月27日喜获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，成为受表彰的全国民族团结进步665个模范集体之一，也成为全国创建民族团结进步工作示范社区。社区居委会主任马玉梅赴京参加全国民族团结进步表彰大会，并受邀参加庆祝中华人民共和国成立70周年国庆阅兵仪式。

如今，辖区居民健身基础设施日臻完善，寓教于乐各项文化活动载体和方式形式多样、内容活泼，居民办事程序简化、快速有效，辖区居民幸福指数越来越高，这一幅幅美丽和谐的画卷，一项项荣誉的获得，记录着青年路社区居委会全体工作人员和辖区居民团结友爱、和睦共处、互帮互助的生活轨迹，也记录着其创建民族团结示范社区的心路历程。不难看出，青年路社区所汇聚的民族团结“微能量”，已逐步形成黄南民族团结进步创建工作乃至全省、全国民族团结创建工作的“巨能量”。民族团结花正艳，风正扬帆恰当时，我们有理由相信，青年路社区这朵民族团结之花在黄南这片土地上将会绽放得越来越艳丽夺目。

作者简介：王玉兰，笔名寒月、于蓝，青海作家协会会员，现供职于黄南州委宣传部。