2016年,洛阳市入选第二批国家小微企业创业创新基地城市示范,获得了国家6亿元的专项经费,统筹用于洛阳市小微企业创业创新工作,全省唯一。示范期内,洛阳市以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奮斗目标,推动了小微企业创业创新工作的高质量发展,小微企业对两创工作的满意度日益提升,两创示范城市成效亮点纷呈。
一是洛阳市以国家两创示范城市建设为契机,依托重点龙头企业、重大科研机构、厚重历史文化,实施了“以大带小、以小促大、集群发展”的“重微共振”工程,打造了具有洛阳特色的“双创”升级新名片。
二是洛阳市率先建立了由“1个推进工作方案+3项推进工作制度+X项支持政策”组成的“1+3+X”支持小微企业创业创新的政策体系,为小微企业发展提供良好的政策环境。企业登记全程电子化、科技金融试点等工作得到国家、省认可推广。
三是示范期间内,新增各类小微企业创业创新空间载体数量超过100家,3年新增数达到了示范期前15年的数量总和5倍以上,实现了小微企业创业创新载体类型的全覆盖,实现了小微企业创业创新空间载体的县区全覆盖,优化了小微企业发展空间。
四是示范期内洛阳市新注册小微市场主体数总量达22.5万户,3年新注册量基本接近示范期前28年的数量总和。示范期末,平均每9个城镇常住人口中就有1个老板,两创示范带动人民群众参与创业创新工作成效明显。
五是科技(金融)大市场、科技中介超市、企业产销对接等公共服务平台建设成效突出。示范期末小微企业技术合同成交额超过13亿元,达到示范期初的8倍以上。
六是洛阳市还贷周转金累计服务企业6 000余次,周转金额累计达到300亿元,政府资金累计周转量约达120倍,为企业直接节约融资成本6.3亿元以上,化解了约600亿元的贷款逾期风险,在周转金额、服务企业次数等方面均位居全省首位。
七是县区推动小微两创发展各具特色。例如:洛龙打造全省首家政务会客厅;偃师开展“中小微企业普惠金融示范区”;孟津、宜阳等设立企业还贷周转金;新安建设全国首家钨钼小微企业专业园;老城 “留住老洛阳的底片、建好新洛阳的客厅”;涧西、伊滨推动国有大企业院所双创工作;西工建设跨境电商产业园;高新建设人才支撑型双创园区;瀍河、吉利利用老旧厂房建设孵化载体;孟津、伊川、洛宁、汝阳、栾川、嵩县等利用西瓜、草莓、苹果、皂刺等方面的农业技术优势,依托农业重点龙头企业,实施“重微共振”工程,建设星创天地,带动返乡农民工创业。
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