坚定践行新发展理念 培育旅游消费新动能

何维楷

2018年12月，成都市委对都江堰市提出“两个率先”重大要求，其核心要义是公园城市与旅游经济的全方位融合，美丽是观感、宜居是基础、公园是形态，国际化是标准、生态是根本、旅游是发展的核心。而发展旅游的关键就在于提升旅游消费。从推动区域高质量发展看，旅游消费是都江堰的核心优势，培育旅游消费是实现富民与强市的关键。那么，都江堰应该如何培育旅游消费新动能？

审视旅游经济发展态势，全力构建消费主导型旅游经济

一方面，从国际旅游发展趋势看。旅游市场日趋国际化，方式日趋多样化，发展日趋一体化，推动产业、市场、交通、形态一体化的区域旅游协作区，正在成为国际旅游发展的趋势。

另一方面，从国内旅游发展趋势看。国内许多景区正加速调整旅游产业结构，“门票经济”正向旅游全产业链转型，而旅游产业已从单一产业走向支柱产业，名胜古迹作为主要旅游目的地的热度在降低，高品质的休闲度假游渐成旅游热点，从观光赏景走向休闲度假。

把握公园城市建设契机，全力营造全域旅游化城市环境

当前，成都正加快建设的公园城市是城市发展理念的一场革命。都江堰要主动融入成都发展态势，对城市形象、气质、服务进行革命性的打造提升，加快实现从“景区旅游”到“城市旅游”的转型发展。

要着眼旅游观感性，塑造山水景观自然呈现、城乡空间连绵融合的城市形态。旅游需要感性的享受，而城市形态是城市给游客的第一印象。通过充分发挥都江堰自然生态本底优势，树立大景区、大公園、大灌区理念，注重城市美学价值，进一步彰显都江堰生态优势、刷新城市颜值、联动城乡景点，塑造秀城融绿、美田弥望的城乡画卷。

要着眼旅游体验性，塑造传承千年灌区文脉、彰显现代城市魅力的人文气质。旅游数据显示，品质化旅游消费诉求日益突出，人们越来越喜欢那些从城市本身生长出来的、带有当地文化基因的内容，从旅行中感受城市本土的生活方式。城市旅游要得到游客喜爱，就必须着眼游客体验，充分彰显城市底蕴，塑造特色鲜明的城市人文气质。

要着眼旅游舒适性，塑造市民游客高效共享、城市旅游功能复合的服务环境。让游客从内心认同一座城市的宜人，除了城市的颜值担当外，便利、舒适的旅行条件和服务更是必不可少。因此，要加快提供可感可及的公共服务，完善基础配套，完善服务管理，完善共享机制，既让游客游得顺心、放心、开心，也让居民生活得更方便、更舒心、更美好。

围绕旅游要素配置需求，全力优化旅游导向式消费供给

要匹配游客旅游需求，就要提升旅游产业效益，坚持“全域旅游的产业发展观”，以游客需求为导向，来优化“吃住行游购娱”乃至“商养学闲情奇”等要素配置，促进产业融合发展。

“吃”，就要塑造特色品牌。网友形容旅游为“逛吃”，非常形象，“吃”在旅游消费、特别是城市休闲旅游中是最基本的。都江堰将通过选取风情街区，选取特色小吃，把最有特色的美食集聚到一条街区，突出特色、融入文化，将美食街区景观化，促进“吃”的便利化。

“住”，就要提升总量和质量。2018年，都江堰全市接待游客2488万人次，过夜游客占比27%，过夜游客平均停留时间2.9天，游客人均消费1038元，远低于三亚市（过夜游客占比93.3%、平均停留时间5天）、丽江市（过夜游客占比61%、平均停留时间4天）。要让游客消费，先要让游客停下来、住下来，增加供给总量，提升供给质量，优化供给结构，着力优化“住”的供给。

“行”，就要增强集散功能。调查显示，到访都江堰的游客超过80%是自助、自驾的散客，更倾向于城市休闲和回归自然的“自由行”。这些变化对旅游集散、交通组织提出了新的要求。都江堰着力通过开发旅游枢纽TOD，提升旅游集散大动脉，畅通城市旅游微循环等方式，补齐旅游交通缺枢纽、集散难，功能布局不合理、管理难，服务功能不融合、运营难等短板。

“游”，就要持续丰富旅游产品。近年来，都江堰以“三遗”旅游为核心，培育旅游产品体系取得了一定进展，落户了文旅城、安缇缦等新兴旅游项目，柳街、龙池、聚源、天马、胥家等乡镇探索乡村旅游发展也取得了良好成效。都江堰一年近3000万、日均近10万的游客，仅靠一个5A级景区是无法承载的。因此，要继续开发城市旅游、灌区旅游、熊猫旅游、山地运动旅游等多个异质性旅游产品组团，拓展旅游空间和消费市场。

“购”，就要做强上下游产业。旅游商品的背后是相关的旅游制造业。其价值不在“景区内”，而在“景区外”，是借旅游品牌，带动上下游的生产制造，体现的是全域旅游的产业发展观。我们常常反思，都江堰没有拿得出手的伴手礼，品类少、品质低、同质化严重，富有特色的青城道茶等商品产量很小，一些工艺品、纪念品缺特色、不实用，消费者不买账。要想吸引游客、扩大销量，还得从特色农产品、文创类商品制造、营销的环节扎扎实实做起。

还有“娱”的方面，以及“商养学闲情奇”等新的要素，都要相互融合，推陈出新。总之，就是要着眼游客需求，构建消费供给体系，打造旅游目的地，真正实现游客“愿意来、留得住、舍得花、还想来”。

适应旅游消费场景之变，全力拓展夜间旅游等消费空间

都江堰旅游仍处于相对初级阶段，“上车睡觉，下车拍照”是旅游常态，游客到宝瓶口、天师洞“到此一游”，既没有深度感知本地的人文魅力，也缺乏在当地的消费动力。将游客变“留客”的关键是“过夜”二字。如何拓展夜间旅游？

蓬勃成长的旅游市场有需求，山水辉映的城市底蕴有条件，千年古城的时代嬗变是契机，这座生态人文之城的夜间经济，还要更加亮眼。下一步，都江堰将着力推动重点区域光彩亮化、核心街区夜景美化、夜间消费市场序化，以山为幕、以水为台、以城为景，布局打造灌县古城、融创文旅城、青城山三大组团夜间旅游消费空间，点亮“夜游都江堰”的城市旅游新名片。

同时，要加强旅游品牌营销传播。都江堰要用好“网红传播”这一旅游营销新模式，善于利用这些新的传播方式和营销平台，借道各种自媒体、短视频、小红书等“快传播”平台，利用流量效应、眼球效应，塑造、传播一系列的“夜游都江堰”、最美老灌县等网红打卡地标，努力引领夜间消费新潮流。