土建工程概预算审核工作要点及审核路径研究

张蓝元 陈媛媛

摘要：从现实角度出发在工程概预算在我国工程管理中已经存在多年，但现行概预算管理体系中仍然没有能形成建筑工程项目全局意识，其所具有的阶段性特质，使得整个工程建设中能够顺利高效的完成相应阶段性工程要求，但在工程项目全局上缺陷性明显;由于市场、人为等因素存在，不可避免的会有额外费用支出，继而使得实际支出超出概预算额度，影响整个建筑工程建设进度。

关键词：土建工程;概预算;审核工作;审核路径;要点分析

1 工程造价概预算审核的重要性

1.1 合理分配投资资金、控制建设规模

有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算，加强投资计划管理。设计概算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。减少投资缺口，有利于控制建设规模、标准、确保项目投资准确、完整。

1.2 优化设计方案

控制投资的关键在于设计阶段，咨询人依据设计单位提供的初步设计和概算，按造价部门的有关规定进行概算审核。概算审核完成后，通过技术经济指标对上述概算造價提出优化方案，委托方、设计单位对优化方案进行限额设计，应该将先进技术与工程财务经济管理进行有机结合，这样可以有效地降低工程成本，促进工程建设设计方案的创新，最终实现达到优化设计优化投资的目的。

2 土建工程概预算审核要点

（1）编制范围概预算应涵盖了施工图图纸上所有内容，与批复和招标文件上的范围一致。（2）编制依据概算编制依据概算指标，预算编制依据清单规范和预算定额，依据不同，编制深度和精度也不同，编制依据是应满足要求。（3）土建工程量的审核审核土建工程量时，应充分掌握施工图设计图纸的内容，充分了解施工现场的地质、水文情况、材料来源、弃土弃置地点，在进行造价概预算编制和审核过程中，严格遵守计算规则，不漏项、不错项、不重复，保证土建工程量准确。（4）审核定额套用土建工程所套用的定额应与土建工程建设的内容和施工图纸设计一致，在定额时多下功夫，细细斟酌，套取合适定额，对于新材料、新技术，要多查阅资料、多现场考证，多积累，补充定额要合情合理。（5）费用进行审核概预算费率正确，土建工程类别、企业类别符合相关规定，一般情况，土建工程类别是招标代理机构报送，造价站审定，最终由造价站出土建工程类别确认单，土建工程类别确定后，可依据文件确定出最低要求的企业等级，土建工程类别和企业类别应在招标文件明示，造价人应依据土建工程类别确认单和企业类别确定取费费率编制概预算，同时要求材料价格符合当期当地的土建工程造价信息指导价及市场价，符合当地造价站的其它规定。

3 概预算审核方法

3.1 对重点予以审核

审核重点是指紧抓土建工程重点进行审核的方法，当土建工程经费较高、土建工程量较大时，抓重点审核的方法就显得极为实用。采用这种审核方法时，紧抓需要重点核实的工作量对定额单价予以确认，重视容易发生混乱的单价;同时重视核查材料单价以及费用。这种方法的优势在于能能够明显降低工作量，节省审核时间，可以在短时间内取得理想的审核结果。

3.2 全面审核

这是一种全方位的审核方法，主要依靠设计图纸，结合相关造价资料、施工组织设计、项目合同以及先行定额等，对定额单价、费用、土建工程量等予以全面计算。全面审核突出全面二字，因此审核质量极高，能够确保符合土建工程实际。但是强调全面使得工作人员的工作量极大，需要投入大量时间进行重复性劳动，面对土建工程投资规模较大、对审核进度要求高的情况时，采用全面审核就不大符合需求了，当土建工程规模适宜、需要严格控制概预算时，采取全面审核将是理想的方法。

3.3 对比审核法

采用对比审核方法的多是在同一地区的土建工程，土建工程项目在同一地区，采用的标准、结构也基本相似，所以与之对应的土建工程概预算的标准也相似。因此在对各个项目进行考察之后，分析各项资料，找出同行列各类相似工料消耗的规律性，并对他加以整理对比，从中找出不符合正常值的项目土建工程，然后针对这些不符合要求的土建工程项目逐一排查，全面审核，从而找到出错的根源。对比审核要求对比的几方在同一区域进行，具有相似的造价理论基础依据。

3.4 分组审核

采用分组审核进行土建工程造价的计算时，先将相关项目予以分组，利用同组的一个数据对分项的土建工程量予以审查。采用这种方法进行计算时，需要根据项目之间存在的联系对项目予以分组，根据同组内土建工程造价预算之间费用基数相同的关系，对一个单独土建工程的数量予以审核，进而确定组内其他土建工程是否准确。

4 土建工程概预算审核路径

4.1 大量收集资料

完善的资料是审核概预算的支撑，因此工作人员需要对所有与工程造价有关的资料予以全面的收集，资料完整才能确保完全了解工程情况、施工方法、施工步骤、预算相关等。对工程资料予以详细的了解，才能为工作人员提供审核预算的依据，才能形成审核思路并确定审核计划。

4.2 做好现场勘察

通常而言，审核资料收集完毕之后，就已经具备全面开展审核工作的条件，但是单独从书面记录上就开展审核未免过于片面，因此还需要开展现场勘察以充分了解实际情况，这也能促使审核人员更好地了解建筑工程，使得审核工作的目的得以明确。

4.3 确定审核内容

对概预算进行审核的过程中，施工图纸是审核的主要依据，但是也需要结合现场勘察实际情况、工程变更、招标文件以及项目合同等对工程造价予以合理的确定。

4.4 明确施工范围

明确施工范围的主要依据是项目合同以及招标文件，确定工程概预算时，需要对施工范围予以明确，例如，需要对总包与分包的施工界面予以划分，桩基费用是否包含降水费用等，这样能够确保如实上报。

4.5 工程量的审核

计算工程量，这是工程造价的最基本工作，由于工程量极大的缘故，计算工程量的工作量也极大，同时还十分繁琐，因此常允许存在一定误差，但是误差是有范围的，因此需要尽量减少误差。

5结语

建筑工程概预算以及审核等工作对保证建筑工程施工质量以及投资单位的合理投资有着重要意义。

参考文献：

[1]张宝.工程造价中概预算存在的问题及对策思考[J].福建建材，2016（02）：112-113.

[2]邓志伟.工程造价概预算审核工作要点探析[J].江西建材，2016（11）：245+249.

（作者单位：沈阳金石建筑工程有限公司1

沈阳秦农建筑装饰工程有限公司2）