广东省代建学会：牢记光荣使命 发挥平台作用

林海滨

2018年，习近平总书记多次致信有关社会组织的重大活动，表达对社会组织的高度重视并提出殷切希望：希望有关社会组织发挥好桥梁纽带作用，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者;希望为社会经济建设搭建发展平台，发挥好“一带一路”国际科学组织联盟的平台作用，为推动建设绿色之路、创新之路，推动构建人类命运共同体做出重要贡献;希望社会组织全面贯彻中共十九大精神，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

2018年2月，党的十九届三中全会对社会组织提出新要求：适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，应该由社会组织依法提供和管理。会议公报强调社会组织肩负着繁重而光荣的使命，必须走中国特色社会组织发展之路。

对标这一使命，廣东省代建学会成立以来的工作主要是围绕创会宗旨采取举措，广东省代建学会的创会宗旨是：了解掌握国内外特别是全省公共工程管理领域发展和改革的方向、动态和趋势，搭建学术平台，开展学术研讨，推广先进经验，为会员单位更新知识、提高管理水平服务。

落实创会宗旨  采取三大举措

围绕创会宗旨，近年来学会有三大举措：大学习、深调研、真落实。开展“大学习”，在学习中提高认识;进行“深调硏”，在深调硏中形成共同理念;做到“真落实”，在落实中提高会员单位的获得感。

第一个举措是大学习。学会多次主办全省公共工程管理专题研讨会，开展多方面课题研讨。我们专门召开会议研究贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展意见》，分专题召开学术硏讨会。近年来，我们既有邀请高等院校的专家做学术报告，比如邀请何镜堂院士工作团队的常务副院长吴中平作了《为腾飞的中国而设计——建筑记录国家与时代》专题报告;又有省市两级公共工程管理部门的实践与理论相结合的成果，包括《政府公共工程BIM应用探索与实践》《在持续深化“放管服”改革、推动广东经济高质量发展的形势下，对如何提高工程招标质量的一些思考》《优化政府工程建管模式 推动大湾区建设高质量发展》等十几个专题;还有珠三角地区一些较知名企业的经验成果，包括《广州国际金融城起步区PPP项目管理思路与实践》《EPC项目如何做好投资控制思考与实践》《全过程工程咨询的实践与思考》等。我们的目的就是力图坚持通过理论创新解决公共工程管理工作改革发展中面临的理论和实践问题。

第二个举措是深调硏。体现在两个方面：一是通过组织实地调研开拓各会员单位的视野，增强会员单位对实践价值的认识。学会带领全省会员单位的成员调研了亚运场馆、深圳北理莫斯科大学、广州城市规划展览中心、南汉二陵博物馆、东莞云计算中心、珠海横琴新区、暨南大学科技创新园珠海项目、惠州奥林匹克体育场等近20个项目。我们对这些项目都要事前详细了解具体情况，提前实地考察，确保工程有亮点，让会员调硏后能够开眼界。二是就一些急切需要解决的实际冋题进行深调硏。比如制定《广东省公共工程建设参建单位履约评价办法》，它是全体理事单位领导表决并且会后亲自带回各理事单位作为参考的，总共有两万多字，这个成果是学会四次主动到承办单位参与讨论，反复推敲而形成的。

第三个举措是真落实。社会组织不能靠行政命令，前述两个举措对全体会员来说是大学习和深调研，对学会秘书处来说其实也是做，是落实。除了这些，学会还开展了以下五项工作：

一是主办主题为“代建改革结硕果，廉政建设谱新篇”的全省成果展览。介绍了19个地市代建管理机构在房建、市政、园林、教育、文化、卫生、金融、政法、BT等领域取得的新成绩，展现了代建管理机构成为各级政府项目建设的主力军和承担“急、难险、重”任务突击队的成果。

二是编印了旨在体现广东省公共工程所取得的成就的成果宣传画册。

三是主动服务，积极发挥平台作用，履行纽带服务，为各地市理事单位（主要是各市公共工程管理部门）做好服务。仅2018年以来的不完全统计，学会有接近30次协助会员单位联系邀请专家开展学术报告，或者会员点对点调研走访。

四是规范管理。严格按照《广东省代建学会章程》运行，建立并执行了《广东省代建学会财务管理制度》《广东省代建学会会议制度》《广东省代建学会招聘人员管理制度》《广东省代建学会档案管理制度》《广东省代建学会印章管理制度》《广东省代建学会公文管理制度》等一系列管理办法。

五是组织主题为“创新公共工程建设管理模式和方法，推动广东经济社会高质量发展”的优秀论文大赛，以此作为系列学术活动的一个新的起点，营造理论研究氛围，逐步壮大公共工程管理研究队伍，丰富了公共工程管理理论研究的内涵，提升我省公共工程管理研究的能力和水平，从而促进学会长足发展。

推进学会工作的三点设想

第一，增强理论自信，进一步有效地开展学术交流活动。理论与实践的关系要以共生、共创的眼光看待。学界有学界的规律，业界有业界的规则，二者要有效对话，各归本位，加强合作，共创价值。学会要通过学术活动，促成会员单位尽量达到理念同构、信息共享，资源共用。要以更宽的视野联系更高层次的高等院校、科研院所的理论工作者，包括有关院系专家，做好学会学术任务的对接，以后要请他们帮学会照照镜子、洗洗脸，开展更管用的学术活动，更好地服务会员单位。

第二，保持更加清醒的头脑对待调硏选题。科学审慎对待和辨别改革中的真问题和伪问题，面对真问题要有改革的勇气和想象力，面对伪问题要拒绝随波逐流，抱定宗旨、保持定力;处理好真问题与真议题中的多元性。比如在论文征集选题的基础上，增加防范化解工程建设和廉政建设双风险的专题。

第三，着手利用互联网建立会员单位互通平台，十九大报告明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，提出要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。学会首先考虑先建立各地市理事单位的网络平台，提高学习、调硏和资源共用的效率。

（作者系广东省代建学会秘书长）