应急救护知识宣传普及工作的思考

邱进行

[摘要]应急救护知识宣传普及是贯彻落实党中央、国务院新时代卫生应急工作要求、始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置的一项重要措施，是加强卫生应急综合能力建设、努力减少突发事件对人民生命健康威胁的一项重要内容。做好应急救护知识宣传普及工作非常迫切，十分重要。

[关键词]应急救护知识：生命健康

[中图分类号]R193.3 [文献标识码]A [文章编号]2096-5249（2019）21-0204-02

随着党和政府对应急救护知识宣传及普及工作重视程度的提高、工作力度的加大，群众性应急救护知识宣传及普及工作得到有效开展，宣传及普及工作的覆盖面不断扩大。但是，由于气候环境的变化和生产生活范围的扩大，各类自然灾害、生产、交通等事故以及个人心脑血管意外等突发事件迅速上升，应急救护知识宣传及普及工作与新时代应急救护的形势还不相适应，与党和人民的期望还相差较远。

1应急救护知识宣传普及工作不足

1.1是思想意识不强认为救护有“120”，救援有“红十字”，抢救有医生，治疗有医院，发生意外概率小，救护成功概率低，宣传应急救护知识是危言耸听，普及应急救护知识是多此一举，普遍存在麻痹侥幸、无关要紧、与己无关思想，以致工作上不重视，行动上不积极。

1.2是参与热情不高总觉得应急救护与己无关、关系不大，甚至受社会上负面报道的影响，担心法律不完善，救人担风险，出力不讨好，参与应急救护知识宣传普及积极性不大、主动性不高、责任心不强。

1.3是培训师资不足现有师资主要以志愿者为主，多为业余，没有专职，时间不固定，人员不稳定，临时“招兵买马”的较多，以致培训师资难安排、学员难组织、工作难落实。

1.4是部门协调不够往往是红十字组织单“打”独“斗”，唱“独角戏”多，跳“单人舞”多，齐抓共管的局面还未形成。

1.5是工作力度不大虽通过下达责任书、签订责任状、纳入政府实事项目、加强督查考核等措施，推动了应急救护宣传普及工作开展，但工作力度还不够，实际效果还不大，甚至存在形式主义的现象。

1.6是创新活动不多

局限于发发宣传单、办办培训班、搞搞示范演练，对如何深入推进应急救护知识宣传普及，让应急救护知识真正人脑人心，研究不深、探索不够，与新时代应急救护知识宣传普及工作要求还不相适应。

1.7是覆盖范围不全往往是好组织的地方、能重视的单位，宣传普及工作做得多、抓得好，参与学习培训的人员多、积极性高，应急救护知识宣传普及的覆盖面也比较广。反之，则出现盲区、死角。

1.8是工作效果不显组织者重形式轻效果、重数量轻质量，组织开展应急救护知识培训，照本宣科，真正培训出来的“精兵强将”寥寥无几;参与者思想不重视、学习不认真，抱着“无所谓”和“学的玩”的态度，精力不集中、学习不用功，真正能记得住、学得会的不多。

2应急救护知识宣传普及工作建议

2.1要加强舆论宣传引导生命健康是人类社会一切文明进步的基础和前提。因为气候环境的变化和生产生活范围的扩大，各类自然灾害、生产、交通等事故以及个人心脑血管意外等突发事件迅速上升，加强应急救护工作对于挽救伤病员的生命、防止伤病恶化和促进伤病员恢复尤为重要。而做好应急救护知识宣传普及工作，让全社会都能形成重视应急救护的共识，让公众都能掌握自救、互救知识，对于有效应对各种突发事件，及时挽救伤病员生命，有效保障人民生命健康，意义更加重大、更为重要。要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持人民为中心的发展思想，围绕向人民群众提供全方位全生命周期的卫生健康服务，切实加强应急救护工作的组织领导和舆论宣传引导，建立党委政府领导、红十字组织牵头、各部门齐抓共管的组织网络，做到应急救护工作层层有人抓、级级有人管。大力营造高度重视、主动关心、大力支持、积极参与应急救护的浓烈氛围，切实帮助公众增强应急救护意识，凝聚全社会重视、关心、支持、参与应急救护工作的共识。通过加强《民法总则》规定的“救助人免责”条款和国内群众救护成功案例的宣传，抓住社会各方面对群众性应急救护的关注度越来越高的机遇，引导公众参加社会急救，在全社会形成“敢救”和“会救”良好局面。

2.2要加强师资队伍建設1993年颁布的《中华人民共和国红十字会法》赋予了红十字会开展救护培训的法定职责。要坚持红十字会为主、专业救援和医疗机构配合、非专业人员参与，采取边训边选、边育边建的方法，多渠道解决应急救护培训师资人员不足、师资队伍不强的问题，努力培训一批学员、选拔一批教员、培育一批志愿者、储备一批师资人员。对于专兼职师资人员，政治上要关心，工作上要关注，生活上要关爱，切实帮助他们自觉地守初心、担责任、敢作为、讲奉献，增强应急救护知识宣传普及的责任感、使命感，创造必要的教学和工作条件，增强他们胜任工作的能力，解决家庭和生活中遇到的实际问题，努力调动积极性，激发创造性，充分发挥他们的积极作用，为全民应急救护知识宣传普及提供重要的人才支撑。

2.3要加强部门工作协调要坚持“一盘棋”，共唱“大合唱”，建立多部门合作机制。交通、公安、应急管理、红十字会等相关部门密切配合，建立健全日常联络、信息共享、活动开展等合作机制，共同推动应急救护知识宣传普及工作。既要坚持救护培训以红十字会为主，发挥红十字会主力军作用，又要不能依赖红十字会单打独斗、唱“独角戏”。要在各级党委政府的高度重视和大力支持下，坚持各行各业、各个部门通力协作，齐抓共管，推进应急救护知识“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”，扩大应急救护知识宣传覆盖面，提高应急救护知识普及率和知晓率。

2.4要加强工作创新力度要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和手机APP、抖音、网络等新兴媒体，通过宣传栏、培训班、情景表演、动画演示、文艺演出、知识竞赛、应急演练等显而易见、喜闻乐见、寓教于乐、与时俱进的多种形式，广泛宣传应急救护的重要意义、主要目的，广泛宣传应急救护的基本知识、基本方法，宣传全国人大通过的《民法总则》规定的“救助人免责”条款和国内群众救护成功的典型案例，紧紧抓住社会各方面对群众性应急救护关注度越来越高的机遇，引导公众变“要我学”为“我要学”，主动参与应急救护知识学习培训，积极参加社会急救，使“敢救”和“会救”齐头并进，形成风气。要坚持开展“防灾减灾日”宣传活动与经常性的应急救护知识宣传普及活动相结合，坚持以校园为重点，注重从“娃娃抓起”，利用“教会一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的示范效应，不断提高应急救护知识的普及率和知晓率，促进红十字组织建设及红十字精神广泛传播，推进社会主义核心价值观学习教育和群众性精神文明创建活动。

2.5要加强制度机制建设要制订完善宣传普及和培训工作计划，明确宣传普及和培训的内容、标准和方式，组织编制通俗易懂、图文并茂的学习宣传材料和培训大纲教材、演练示范脚本库和案例库等，提高宣传普及和培训的系统性、针对性和实用性。要本着培养急需、贴近实际、面向长远的原则，结合加强应急救护综合能力建设，建设应急救护普及培训实训室，配备配齐必要教学、演练器材和设备，为应急救护知识宣传普及创造必要的条件。要将应急救护基本知识和技能纳入医疗卫生技术类别人员执业、晋升、职称考试考核范围，提升医疗卫生人员对卫生应急的认知水平，规范以实战为基础的应急救援演练。要建立经费投入保障机制，确保学习宣传和培训活动有经费。要建立应急救护知识宣传普及和培训工作目标考核机制，把应急救护知识宣传普及和培训纳入政府民生实事，切实提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，确保应急救护知识宣传普及富有成效。