产地检疫工作存在问题及对策

钱敏 陈华维

摘要：动物检疫工作关系到社会的稳定与人民的安康，一直深受我国政府部门的重视。而要保证人民群众的食品安全，推动动物检疫工作的开展，需要从基层地区着手，从源头上进行控制。该文主要围绕动物产地检疫工作的开展进行简要的分析。

关键词：基层;产地检疫;问题

中图分类号：S851.34 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.18.100

0 引言

动物产地检疫指的是在动物离开饲养生产地前，对其实施相应的检疫工作，即到场、到户的产地实施检疫。开展产地检疫对于预防动物疫病有着重要的意义，可以将动物疫病消灭在摇篮中，降低损失。

1 存在的问题

1.1 农村散养户较多

目前，在我国一些基层地区，尚未实现规模化的养殖，许多农村地区仍然存在散养的情况。由于散养户较多，所以加大了检疫工作的难度，再加上养殖场分散、无时间规律等因素的影响，使产地检疫的难度有所增加。

1.2 基层检疫人员素质有待提升

在动物防疫检疫工作中，乡镇畜牧兽医站扮演着重要的角色，其不仅要担负起当地的动物防疫技术推广工作，而且需对当地动物产地检疫工作负责。但是，基层兽医技术人员较紧缺，而且检疫人员的素质较低，很难应对日渐复杂的动物检疫工作的开展[1]。

1.3 基础设施较落后

在产地检疫工作中，检疫设备设施至关重要。但是基层畜牧兽医站的发展资金较少，基础设施较为陈旧，产地检疫工作也就受到了一定的影响。

1.4 思想认识薄弱

产地检疫工作涉及的工作面广，难度大，这更需要人们提高自己的思想认识。但是，在实际工作中，人们对于产地检疫的认识有所不足。一些检疫人员认为开展这项工作需要大量的工作人员，而且工作难度较大，较为繁重，这使他们在工作中畏难发愁，缺乏工作使命感，对工作存在一定的侥幸心理。除了检疫人员的思想认识不足外，养殖户的检疫意识也较为薄弱，他们认为检疫工作非常的繁杂，会耽误自己的时间与精力，所以会比较抵触这项工作。在这种背景下，就导致产地检疫工作的开展效果不够理想。具体表现在以下几点。

（1）检疫工作不到位。主要表现在少数检疫人员在检疫工作中不到位，他们没有亲临检疫现场。在实际工作中，存在不检疫、不消毒的现象。此外，还存在检疫设施不到位现象，检疫工作人员缺乏一些必备的检疫工具，只是凭借自己的经验或者肉眼去进行检验，并没有按照相应的规程开展检疫与消毒工作，这样就很难达到检疫目的[2]。

（z）服务不到位。在我国一些基层地区，因为检疫人员的数量较少，专业性不足，难以形成一个系统化的检疫服务网络。此外，农村小部分散养户中存在缺乏产地检疫的意识，缺乏主动申报，配合检疫的意识。

2 对策

2.1 加强宣传力度

各基层政府部门要加强对产地检疫工作的宣传，使广大人民群众都能认识到产地检疫的重要意义，认识到这项工作是动物防疫的关键环节，能保证畜禽产品的质量安全，保证人民群众的食品安全。在实际工作中，可以利用电视、广播、微信、微博等手段进行宣传，先准备好宣传资料，然后将其发放到每个村镇、每个生产经营者的手中，要做好产地检疫的宣传工作，以营造一个社会各界主动参与报检的良好氛围。

2.2 争取上级部门的支持

产地检疫工作的开展离不开政府部门的支持，如果上级政府部门能对这项工作予以高度的重视，那么无论是政策上，还是资金上都会获得一定的支持。故此，要想推动这项工作的开展，需要向当地政府部门汇报开展这项工作的重要意义，以获取政策或者资金上的支持。例如，将产地检疫工作所需要的费用纳入地方财政预算体系中，使日常的执法费用以及培训费用等得到保证[3]，保障产地检疫工作顺利开展。

2.3 加大硬件设施的投入力度

要加大硬件设施的投入，完善检疫基础设施项目建设，对检疫工作配备快速检测设备。此外，还需建立一个完善的实验室体系，以促进动物检疫工作的开展。这样在面对一些新的疫病时，检疫人员也能从容应对，提高检测的效率与准确率。

2.4 加强对检疫队伍的培训

检疫人员是产地检疫工作开展的关键，他们的专业素质强弱、职业道德素质的高低等，会对这项工作的开展有重要的影响。但是，在一些基层地区，检疫人员对于产地检疫工作不够重视，甚至有一部分人员存在敷衍了事的情况。因此，在今后的工作中，要做好动物检疫队伍的建设，打造一支思想素质较高、综合能力较强的检疫队伍。具体从以下几方面着手：①完善人员编制，尽量为每个乡镇都配备足够检疫人员。②严把人门关。也就是要重视对检疫人员的引进与选拔，使那些工作态度端正，业务能力较强的兽医人员担负起检疫工作的重任。③重视对检疫人员的培训。一方面提高他们的思想道德品质，端正工作态度，认识到这项工作的实际意义。另一方面进行业务培训，以提高他们的检疫水平。④落实工作责任制，对工作内容与工作职责进行划分，将其落实到个人，并实施激励奖惩制度，对于表现优秀的检疫人员，需要给予一定的奖励，对于工作不积极、能力较差的检疫人员，则需要给予一定的惩罚。打造一支高效、专业的检疫队伍，使产地检疫工作得到有效的开展。

2.5 强化各环节监管

首先，在产地检疫工作中，要坚持防检结合、检监结合，实行产地检疫辖区负责制，责任片区划分到人，以促使各项工作的开展能够找到相关责任人;完善检疫申报制度，明确申报人为动物饲养单位或个人;规范检疫工作程序，严肃工作纪律，切实做到“五不得”，并做到官方兽医对检疫结论的负责。

其次，需要对各种违法行为进行打击，对于未附检疫证明，或者是伪造检疫证明的行为，要根据相应的法律法规进行严惩。此外，对于违法处置病死染疫动物的违规行为，或者是拒绝接受检查的行为等，需要予以严厉的打击，要在当地营造一个严格的执法氛围。

3 结束语

动物产地检疫工作关系到我国畜牧业的发展，影响人民群众的食品安全，所以要从源头上抓起，要做好基层动物产地检疫工作。但是，在产地检疫工作上，还存在较多的问题，如基层检疫人员的素质有待提升;检疫设备设施不够完善等，这极大的限制了产地检疫工作的开展。基于此，相关部门需要加强宣传力度，提高人们的思想认识;要积极争取上级部门的支持，加大硬件设施的投入力度;并强化各环节的监管，营造一个严格的执法氛围。如此一来，就能推动产地检疫工作的有效开展。

参考文献

[1]吴肃.甘州区动物产地检疫中存在的问题及建议[J].甘肃畜牧兽医，2018，48（1）：45-46.

[2]周明田.加強产地检疫工作构筑动物防疫屏障[J].当代畜牧，2017（29）：2-3.

[3]高代宏.浅谈动物产地检疫工作存在的问题及对策[J].中国畜禽种业，2011，7（7）：26-28.

作者简介：钱敏（1974-），大专，畜牧师，主要从事基础动物防疫工作。