政企合作谱“梅城新篇”

杭运轩

梅城，古称严州、睦州，这座千年古府积淀了辉煌的历史记忆和丰厚的文化遗存。2018年，在浙江省、杭州市两级党委政府高度重视下，梅城迎来了新的发展机遇。杭州市运河集团也正是在这一年，与建德市政府携手，开展梅城综合保护开发工作，助力梅城美丽城镇建设。

以规划为引领，高站位描绘梅城蓝图

梅城地处三江汇流处，历史人文薈萃，文化底蕴深厚，至今仍保留着完整的州府格局和街巷肌理。2018年，杭州市拥江办出台《梅城镇美丽城镇建设实施意见》，意见中明确要落实乡村振兴战略要求，紧抓美丽城镇建设机遇，以活化“三江两岸”旅游业态和古城综合保护开发为方向，把梅城打造成城乡统筹发展新样本、拥江发展新地标、文化展示新窗口、活态古城旅游宜居目的地。

梅城，借拥江发展战略东风，迎美丽城镇建设机遇，从古城小保护提升为环三江口大保护。依托三江交汇区域的人文山水自然景观资源，以梅城为中心的环三江口将串联区域生态网络，打造十大风情水湾、五大活力山谷，构建一条三十里山水景观，形成多点环线连片格局;搭建畅达交通路网，形成“一环两横三纵”的区域干道，三类通山达水的慢行绿道，三江联通的水上游线。

梅城作为三江口的先期启动区域，计划以1.56平方公里核心区域，打造一座集文化体验、文创艺术、康养度假、品质旅居为一体的功能复合、文化多元、亦商亦儒，彰显明风宋韵、秀山丽水的千年府城，将“吃、玩、买、住、学、养”六大旅游要素与梅城“名人名府、乡俗民艺、文典诗画、商埠市集、听经讲道、因水兴城”六大传统要素相结合，为梅城打造一个动静相宜的古城水府形象，致力于探索一条符合当地需求和可持续发展的美丽城镇建设模式，形成可借鉴可推广可复制的实践经验。

以文化为魂，高标准建设千年古府

拥有千年文化积淀，实为梅城之幸。如何挖掘、展示、利用好古府文化，则是新时代给我们的命题。市运河集团坚持文化传承、价值传递，以“考古先行”，梳理千年古府遗产资源，挖掘历史文化脉络，研究保护文化遗存，精心打造根植于本土文化的业态和产品，既保有文化的完整性、原真性，又实现历史文化价值对社会发展的推动。

深入推进考古研究，以物载文。专家、名校“请进来”出谋划策，遗址公园、考古发掘同步谋划，如今，曾经深埋在梅城地下的古老物件正在陆续呈现出来，成为古府的有力佐证。目前，已完成原影剧院区块牌坊考古发掘工作，共发掘古代牌坊及其他石构件3100多件，素面类1400多件，几何纹类1312件，雕塑类300多件，带铭文类78件。近期，明清西水门遗址、总兵府考古又有新进展：明清西水门遗址发掘出古城墙遗迹，鹅卵石古道，预计年代为明清乃至更早;总兵府考古通过布方发掘，目前已清理出一口水井、井台、青砖墙基等老物件，所属年代尚待确认。

精雕细琢古朴建筑，以文润城。涂脂抹粉不是美丽城镇，梅城美丽城镇建设，关键在文化，在于把带有梅城特质的文化属性，融入古建修缮、牌坊复建、路网建设等方方面面的工作中去，让梅城的文化因子，润泽千年古府，重展昔日峥嵘。重新出土的老牌坊，陆续向我们展示了明清地方史，可以说，一座牌坊就是一部历史、一部传记。为保留历史原真性，基于对3100余件古牌坊构件的分析与研究，创造性地提出了新旧结合复建牌坊的方式，在保证结构安全的前提下，尽可能把老构件用在新牌坊上。目前，辑睦坊等3处牌坊已确定复建方案。梅城现存的古建民居，以明清或民国期间为主，带有一定的地方特色，如传统建筑院落较为狭小，与徽州民居类似，但其建筑细部较徽州民居繁复。经过梳理，市运河集团计划对梅城近30处历史建筑进行修缮。其中3处历史建筑修缮样板已完成，正在进行展陈布置，预计于5月开放;19处历史建筑正在进行场地清理等工作，部分已开展外立面修缮;剩余的历史建筑计划在2020年完成修缮。修缮过程中，市运河集团邀请了园文系统的专家进驻指导，注重细节把控，对木雕、石雕等工艺要求精益求精，就马头墙等细部设置进行充分讨论，对拆除的建筑材料进行再利用，力求尽可能还原历史建筑原貌、保留老物件。

优化布局场馆建设，以文化人。府衙、孔庙、总兵府、县衙等是古严州府重要的建制场所，具有强烈的时代特征，部分地块计划建设博物馆、遗址公园等，供游客参观。目前已开展考古遗址公园、考古公共平台建设及严州古城城市格局变迁研究，通过设置考古遗址公园、博物馆等场所，将千年古府的精神内涵以展品、作品等形式呈现出来，让人在参观的同时引发共鸣，以历史文化遗存保护为载体着力文化传承、价值传递。鉴于历史文化遗存的重要意义，我们在实际操作中将慎而又慎，以体现文化传统、人文底蕴为主，在做好前期调研的基础上，精心打磨方案。

以产业为依托，高质量推进产城人融合

依托千年古府历史文化和三江口自然山水资源，杭州运河集团以酒店住宿、会议活动、历史文化遗存保护利用、文化创意和展示、水上休闲、零售、餐饮以及旅游公共服务配套为主要业态，引进业内外优质头部企业，提升梅城核心区产业品质和档次，推进文化旅游目的地打造。

酒店住宿。以“金源昌客栈”为酒店业先导，依托独特的历史建筑和运河祈利酒店管理经验，打造以江南民居为特点的庭院式精品酒店。目前已完成金源昌项目的设计方案，并进场施工，计划在5月底前部分试营业。同时整合梅城酒店住宿资源，递次打造民宿类、工业遗存类、历史建筑类、度假类等住宿产品分布于梅城各处。力争到明年整个梅城范围内有一批客房投入运营，为下一步引进国际会议和活动提供保障。

会议活动。与国际知名的会议活动公司合作，深入研究梅城会议活动的可利用空间现状，充分利用酒店、博物馆、历史文化遗存以及历史建筑（包括固定空间和可变空间，室外空间等），力争2019年10月后开始引进若干国际会议，2020年开始举办具备自主IP且有区域影响力的事件和活动。

文化创意。重在引进具有独创性、产业发展性及群众参与性的文创类业态，打造文创旅游业态孵化器。与国内遗产地保护利用的知名企业，探讨梅城产业升级思路。通过集合艺术家驻留、活动、音乐民宿、亲子教育，形成综合产品包，提升梅城的调性，产生文艺的吸引力。加快文化展陈布置，清邮局邮驿文化展示馆、严州古城金石博物馆、烟草博物馆等已完成设计方案初稿，计划在五月推出。

水上休闲。完成《严州古府水上旅游产品策划方案》，近期将布置6艘电动漕舫、5艘九姓渔民“元宝船”复刻版、8艘木质手划船，应对各类游客所需，上述船只计划在6月底前投入试运营。同时开始着手研究杭州到梅城的水上航线，丰富和延伸三江两岸水上旅游产品。“睦州江上水门西，荡桨扬帆各解携”，预计不久的将来，游客就可以通过水路领略梅城美景。

通过休闲旅游度假产业的拉动，推进梅城镇产业转型，并会同周边区域，顺应城乡产业聚合、三次产业融合的新趋势，发展新产业新业态，实现城市现代文明与美丽乡村相融合，培育多层次农业经营主体，打造乡村产业新高地。

作者单位：杭州市运河集团