贯彻十九大新要求 加强基层党支部建设

摘要：基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，全面提升基层党支部建设质量是贯彻落实党的十九大精神，有效提升党的建设质量的重要内容。本文分别从把牢基层党组织建设的方向、夯实基层党组织建设的根基、提升基层党组织建设的成效等三个方面来进行阐述。

关键词：基层党支部;党员;发展

中图分类号：D267.2    文献标识码：A      文章编号：1003-2177（2019）19-0000-00

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。这是我们党首次在全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，对于加强新时代党支部建设具有重要的指导意义。

1注重顶层设计，把牢基层党组织建设的方向

基层党组织作为党的执政之基，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。对于党的基层组织，政治功能发挥得好不好，直接体现组织力强不强。党组织的政治功能，就是看党员干部“四个意识”牢固不牢固、“四个自信”坚定不坚定、“四个服从”是否做到。基层党组织建设必须注重顶层设计，做到旗帜鲜明讲政治，不断提高政治站位，确保基层党组织建设发展的正确方向。

一是在强化理论武装中提高认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过读原著、学原文、悟原理，自觉掌握习近平新时代中国特色社会主义思想对基层党组织建设的目标、原则与要求，使基层党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，与党中央保持高度一致。把理論进行细化分解，及时对标思想、职责、要求，把理论认识融合到想问题、做决策、抓落实的全过程，着力消除现实困惑，找准基层党组织建设的最佳途径。

二是在强化纪律规矩中紧紧跟随。严格遵守政治纪律与政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，时刻做到把纪律规矩贯穿到各项工作之中;严格执行党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，自觉抵制不良风气的侵蚀，着重在增强党性意识、组织观念、廉洁自律意识上下功夫，对照严与实、精与准的工作要求，营造良好的政治生态，自觉做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职，凝心聚力抓好基层党组织建设各项工作。

三是在优秀文化浸润中提振精神。坚持弘扬民族精神、时代精神、“红船精神”，自觉培育和践行社会主义核心价值观;充分发挥文化传播引领作用，深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的精神养分来修身律己;自觉传承党的优良传统，用“干在实处、走在前列、勇立潮头”的时代标准，来事事对标争先、处处奋勇争先，进而全力推动基层党的建设，使党员做到有信仰，基层组织有力量;加强廉政文化建设，深化清廉文化体系，注重发挥清廉文化品牌力量，及时组织开展警示教育，全面推广以案说法、以案释法等活动，以清风正气来提升道德定力，为基层党组织建设注入正能量。

2强化制度要求，夯实基层党组织建设的根基

牢固树立制度意识，以一切到支部为标准，自觉做到按制度抓建设，着力消除工作随意性及党组织建设不规范等问题。

一是加强班子建设。坚持党管干部，突出政治标准，严把关口，从实考察，注重选拔那些重实干、肯担当、求实效的党员干部进班子，把有真本事的干部选出来、用起来，形成干事创业的良好氛围;严格执行干部选拔任用责任追究、倒查机制，严防“带病提拔”、“带病上岗”，坚决整治选人用人不正之风，形成正确的选人用人导向;建立容错纠错制度，对班子成员做到不求全责备、以偏概全，为担当的干部担当，使有为的干部有为，保证干部有干事创业的激情;严格落实考核、评价、述职、述廉等制度，形成公平、公开、公正干事的制度机制;完善“三重一大”议事决策制度，使干事创业的决策正规有序;严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，发挥群众的民主监督，形成团结鼓劲的良好局面。

二是抓好党支部日常制度落实。以党支部标准化、规范化建设为要求，按照《中国共产党支部工作条例》，及时梳理党支部制度清单，形成落实制度的长效机制。着重抓好双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、“主题党日”等制度的落实，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。全面强化宣传阵地建设，强化企业战略目标与党的领导和党的建设结合起来，把党的主张转化为广大员工的自觉行动。推进党务和政务公开，认真落实《中国共产党党务公开条例》，积极扩大党内基层民主，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，确保各项制度在基层组织落地生根，把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强的战斗堡垒。

三是狠抓党员队伍管理。创新改进党员教育管理制度，形成如何抓、如何管、如何用制度机制。坚持因地制宜、因人施策，抓好党员教育管理，通过开展比思想、晒职责、见责任、评实绩，不断增强党员的先锋意识;通过日检查、月督查与季度考核等，不断增强对党员管理的针对性;运用网格化、红黑榜以及星级党员评比等，提升党员教育管理的有效性。建立健全党员能进能出机制，从源头上控量保质，严把党员发展“入口”，疏通党员队伍“出口”，严肃处置不合格党员。坚持实绩公示与群众评议相结合，为那些敢于担当、踏实干事、不谋私利的党员撑腰鼓劲;对考核排后的党员，开展定时、定点、定人帮扶行动，确保党员先进性、纯洁性得到有效发挥，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

3突出问题导向，提升基层党组织建设的成效

突出问题导向，从基层党组织履职尽责入手，对问题及时进行清单销号，不断提升基层党组织建设成效。

一是发挥好基层党组织的教育功能，突出红色引领，着力消除理想信念模糊、立场不坚定等问题。坚持做到以党的十九大精神为要求，不断加强政治建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定的坚强阵地。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全力深化“两学一做”常态化制度化，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成可复制、可推广的经验模式和制度成果。扎实开展学习党章、维护党章、贯彻党章活动，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。通过开展经常性、阶段性、专题性的教育培训讲座、参观红色教育基地、利用好“学习强国”平台等方式，进一步深化党员干部的思想政治、理想信念、党性修养、道德品行和警示教育等。坚持做到学以致用，知行合一，真正使党员灵魂净化、思想充电、精神补钙，切实在指导实践、推动工作、履职尽责上见实效，努力开创基层党组织建设新局面。

二是要发挥好基层党组织的管理功能，强化基层党组织“两个责任”的落实，着力解决管理上存在“宽”“松”“软”等问题。认真履行好基层党组织党建主体责任落实，明确基层班子主体责任与纪委委员的监督责任;做好管队伍、抓人才、搞建设这项中心工作，按要求对基层党组织进行调整和完善，确保基层组织健全。坚持全面把控，认真掌握工作中的难点与热点问题;严格按照《关于全面加强党员干部管理监督的意见》要求，从严加强干部的日常监督约束，强化8小时以外的管理监督，坚持严在早、严在小、抓苗头、抓预防，落实好谈心谈话、思想汇报、党内组织生活、党内日常监督等制度，加强对干部的经常性提醒教育，使之真正成为带领广大干部职工，快速实现企业改革发展的领头雁、主心骨，及时掌握党员的现实思想，时刻关注党员的思想动态，不断树立以规治党、以规治人的管理观念。

三是要发挥好基层党组织的监督功能，夯实发展根基，着力解决履职不清等问题。指导基层党组织细化落实责任清单，明确履职要求。以党内生活制度落实为抓手，对照基层党组织职责要求，运用图表式列单，把责任落实到具体人和具体事上，可以分别采用“基层说事”等方式，运用党建述职、组织生活会等形式，及时开展批评与自我批评，突出监督功能，把基层党组织建设得更加坚强有力。

作者简介：黄兰娟（1970—），女，广东台山人，本科，研究方向：国企党建、基层党支部建设等。