“华龙一号”工程进度把控的利器

张殿元 孔卫

“华龙一号”示范工程采用六级计划管理体系，其中五级计划是具体的执行计划，其执行效果的好与坏直接影响更上层计划的完成。在以往工程建安五级计划的编制中，往往以形象进度或点值数量为主，而人力计划、图纸需求、物项到货等又分别由不同的部门制定，容易与五级计划脱节。在实际五级计划的执行过程中，往往会出现由于人力不足、图纸未到、设备/材料未到等情况制约现场施工，造成五级计划完成率较低。福清5、6号机组作为“华龙一号”国产三代核电的示范工程，无前期经验可以借鉴，同时图纸交付、设备到货等存在一定程度的变化。因此，提前对先决条件进行梳理，在五级计划中形成相应的配套计划，使得各部门都能在五级计划中找到相应的工作内容，提供资源保障五级计划得以顺利执行，进而保证上层计划的按时完成，使工程进度可控，故考虑在五级计划中增加配套计划。

配套计划的规划

2015年5月7日，“华龙一号”示范工程福清核电5号机组正式开工。2015年5-9月，土建工程五级计划的平均完成率为84.2%，通过对五级计划未完成原因进行分析，可以看出人力不足、施工逻辑调整、场地移交、施工方案编制等因素影响最大（见图1）。

通过对上述影响因素进行进一步分析发现，造成完成率低的主要原因是对先决条件梳理不充分，技术、工程、采购、加工场等部门的工作与五级计划的衔接不畅，临近施工才发现人力不足、方案未批复、场地未准备等条件不满足施工要求。如果能以五级计划为载体，建立先决条件梳理流程，并以此形成各自的配套计划并与五级计划进行匹配，可以使项目各部门均能围绕如何完成五级计划开展工作，从而提前发现并解决制约因素，从而为五级计划的执行提供资源保障。

五级计划为滚动计划，时间跨度为6个月，其中第1个月为上月完成情况跟踪，第2-3月为执行计划，第4-6月为预测计划。针对执行和预测计划，我们从人、机、料、法、环、风险管理等方面制订以下配套计划（见表1）。

计划管理部门根据合同目标、年度计划和现场实际情况编制施工五级计划后，技术、采购、人力、加工场等部门分别以五级计划为导向，以表1为参考编制各自的配套计划，然后由计划管理部门组织进行匹配，与五级计划一起合成每月的执行计划，从而确保各部门目标的一致性。

配套计划的编制、审核、批准

配套计划的编制

每月中旬，承包商的计划管理部门参考四级计划，同时结合施工现场的实际情况开始编制下月的五级计划。五级计划初稿完成后，技术、工程、采购、人力、加工场等相关部门，以该初稿为导向，分别编制施工方案计划、图纸需求或图纸可用计划、工程量计划、人力动员计划、物资需求计划，同时对预测月的计划进行风险辨识。

（1）施工方案编制计划由技术管理部门根据五级计划中的执行计划和预测计划进行编制。主要内容包括已经发布的方案清单、计划编制或改版的方案名称、责任人、版本、计划编制完成时间、计划发布时间等。

（2）图纸需求计划由技术管理部门根据五级计划中的执行计划、预测计划及施工方案编制计划进行编制，主要提出已到场图纸的图纸可用时间和未到场图纸的需求时间，以及二次设计、设计审查等计划。

（3）人力动员计划由工程管理部门组织施工队进行编制，以厂房为单位进行制订，同时区分工种、施工班组等信息。

（4）设备/材料需求计划包括甲、乙供材料的到场及加工计划，由物资部门、加工场等部门根据五级计划、工程量计划进行编制。其中，加工场还需要根据材料到场和工程量需求编制加工计划，如钢筋加工计划、搅拌站备料及生产计划、混凝土配合比试验计划等。

（5）风险辨识清单由计划管理部门组织各相关部门针对五级计划中的预测计划开展风险辨识，形成风险清单，确定风险等级，并制定应对措施；风险清单作为风险管理的输入。

（6）工程量计划由技术管理部门根据五级计划进行制订，内容包括每个施工段的混凝土浇筑量及标号、每个施工段的钢筋绑扎量等信息，工程量计划作为搅拌站、钢筋加工场等制订计划的输入。

配套计划的审核

配套计划编制完成后，首先由承包商的计划管理部门组织内部审查，将配套计划与五级计划进行匹配。经过匹配之后的配套计划与五级计划一起在每月25日前提交给工程公司施工管理部门进行审查。

工程公司施工管理部门接收到承包商提交的五级计划后，组织内部各专业对配套计划与五级计划一并进行会审，并提出修改意见，发给承包商进行修改。计划审查，主要包括以下四个方面。

（1）在编制时，按照先施工计划后配套计划的顺序，从源头上实现基本匹配，审查时也按照这个原则进行审查。

（2）在审查时，要核对方案编制计划与对应工作的开始时间，确保方案在施工前已经批复。

（3）對于混凝土浇筑计划、钢筋绑扎等工程量计划，要重点审查是否遗漏重要区域，是否存在形象进度与工程量不符合的情况，如有遗漏，则要增补。

（4）对于人力动员计划则需要根据工程量计划进行审查，同时也要考虑人力动员期间是否有麦收、秋收、节假日等外界因素影响，修改之后的计划每月28日前正式报送工程公司进行批准。

配套计划的批准及执行

每月30日前，经工程公司主管工程的副总经理批准，五级计划连同配套计划一起下发给承包商、监理公司、工程公司项目部内部设计管理部门、采购管理部门。承包商是五级计划的执行主体，工程公司、监理公司不仅要监督五级计划的执行情况，还要协调解决配套计划中的需求，从上游为五级计划提供保障。

在计划执行期间，工程公司施工管理部门每周组织对五级计划和配套计划的执行进行监查，并将执行结果形成报告，通过每周召开的工程周例会进行协调。

配套计划的应用

土建工程五级计划配套计划的实际应用

配套计划规划完成后，首先要在“华龙一号”示范工程土建工程五级计划中进行推广。以“福清核电5、6号机组土建工程2018年5月施工计划”为例，展示配套计划的应用情况。该计划将于2019年4月30日经工程公司福清项目部工程管理处批准，配套计划包括：

（1）风险分析清单，辨识出风险10条。

（2）施工方案编制计划，其中5月需要批准施工方案17份。

（3）图纸需求及图纸可用计划，其中图纸需求16套、图纸可用需求18套。

（4）工程量计划，包括钢结构工程量计划、钢筋绑扎计划、混凝土浇筑计划，其中混凝土浇筑工程量按照每一个施工段进行编制，包括配混凝土计划浇筑量、混凝土标号、配合比编号等；同时为了提高搅拌站的材料储备量，一般考虑将混凝土浇筑计划量进行放大。

（5）房间移交计划，5月计划移交房间138间。

（6）人力动员计划，该计划为5-7月人力动员计划。以厂房为单位进行编制，并细分到钢筋工、焊/埋件工、木工、混凝土工、架子工、铆/钳工，以及其他辅助工种。

安装工程五级计划配套计划的实际应用

以“福清核电5、6号机组核岛安装工程2018年7月五级计划”为例，配套计划包括以下内容。

（1）施工方案编制计划，该计划时间周期为6个月，内容包括需要2018年6月已经批准发布的现场工作程序清单及5-11月计划编制和批准的施工方案79份，需要撤销的方案1份。

（2）人力动员计划，时间周期为3个月，分为管理人员和施工人员两类。按照组织机构、厂房、工种进行编制，其中工种细化到管工、电焊工、电工、钳工、起重工、通风保温工、仪表工等18个工种。

（3）需求计划，包括房间需求计划、设备需求计划、大宗材料缺料清单、阀门需求清单、乙供材料到货计划等。

配套计划的执行检查

进度管理部门是计划执行的检查部门，工程公司组织的工程周、月计划协调会是计划执行问题的协调机制。配套计划发布之后，工程公司施工管理部门每周三组织进度巡检，联合承包商计划执行人员检查五级计划的执行情况，同时对五级计划的配套计划的执行情况进行统计分析，在每周四召开的工程周例会上对执行情况进行通报并协调解决相关问题。

应用效果

配套计划管理模式应用至今，对于五级计划完成率的提升效果明显，同时覆盖了“华龙一号”示范工程的四、五级计划，以及所有参建单位。五级计划完成率的提升，为“华龙一号”示范工程所有重大节点的按时或提前完成奠定了坚实的基础。

2018年4-8月，福清核电5、6号机组土建工程五级计划完成率，均提升到90%左右（见图2）。五级计划平均完成率达到91.6%，超过配套计划实施前7.4%。

通过对比配套计划应用前后的土建工程五级计划完成率，可以明显地看出配套计划的作用还是很明显的。主要效果有如下三个方面。

（1）通过配套计划与五级计划的有机结合，可以统一目标，让执行部门围绕五级计划开展工作，有助于提高五级计划的完成率。

（2）通过对配套计划的管理，可以提前发现承包商施工现场与后台之间的不匹配问题，有助于提高前、后台的统筹管理能力。例如，2015年10月现场计划绑扎钢筋4 600吨，而承包商当时的钢筋加工场采取24小时连续作业的方式加工能力为4 500吨，后台不能满足前台施工需求，后续通过建设第二钢筋加工场解決了该问题。

（3）通过对配套计划执行数据的统计，可以完整地积累“华龙一号”首堆工程宝贵的建设数据，如形成完整的工程量完成统计表。

结语

经过两年多的推广和运行，配套计划管理的有效性得到了验证，对提高五级计划的完成率起到了积极的作用，保证了“华龙一号”示范工程里程碑节点按时或提前完成。目前，中国核电工程公司福清项目部工程管理处已经在“福清核电5、6号机组四、五、六级计划管理程序”中对配套计划的管理方式进行了固化。P