广东木材加工业促进林业生态发展

陈水合

广东的木质家具、人造板、实木地板和造纸等产品消费了大量木材，全省2018年木材消费量已超过1亿m3，（含废旧林产品的利用）。

这几年，在木材大消费量的带动下，木材价格上涨，促进了各种经济实体的造林和护林积极性，随着木材产销量不断增大，不仅促进了广东林业生态的发展，也带动了木材进口量的增长和废旧木材产品循环利用率的提高。未来，随着人民生活水平的提高，国内外市场对广东木质家具等产品需求量的继续增加，广东木材加工业仍将消费大量木材。

由于目前国际市场木材资源很丰富，如美国、俄罗斯和新西兰等国每年各有超千万立方米的木材要出口到我国，因此，广东除了坚持大力发展林业和提高废旧木材加工制品的回收利用外，進口木材仍是未来的重要选择。

一、木材加工业迅速发展的贡献

广东是中国木材加工业最发达的地区，2018年林业产业产值已达8 168亿元，其中：种植业等第一产业产值994亿元，占林业产业总产值的12.17%;木材加工业的第二产业产值达到5 331亿元，占林业产业总产值的65.27%;森林旅游等第三产业产值1 843亿元，占林业产业总产值的22.56%，广东林业产业产值已连续多年稳居全国第一。

据最近的统计，广东有木材加工企业约2万多家，其中，家具企业约6 000多家，胶合板企业89家，中高密度纤维板企业61家，刨花板企业82家，木地板企业160多家，造纸企业400多家等，生产企业从业人员达到约300多万人。近几年来，由于出口和内需对广东省木材加工产品市场的拉动，使广东的木材加工业发展很快，已形成人造板、造纸、木制品和木质家具等比较完整的发达木材加工体系。大量木材加工产品，不仅丰富了人民生活，提高了对木质家具、各种人造板和纸制品等的需求，也为广东省的经济发展和社会稳定做出了贡献。2018年广东的装饰板、实木地板和纸制品等比上年同期都有所增长。据广东省统计局2018年对规模以上企业统计：

（一）产量方面

由于“一带一路”倡议的实施，沿线国家为广东木材加工产品提供市场和港口，中欧班列的相继开通不仅加速了这些产品的出口运输速度，也减轻了产品的运输成本。另一方面，国家出台惠民的税收政策，使人民享受到税收的红利，大量人口脱贫和就业，城市化进程加快，农村大量人口进城等，扩大了内需消费市场，使广东规模以上一些木材加工业的产品产量，在国内市场较低迷的形势下，较上年实现增长（表1）。

（二）产值方面

2018年以来，由于国内商品房销售面积增幅下降，对木质家具需求下降，有些行业产能过剩日益明显，最近对广东几个大型刨花板企业调查显示，经济效益普遍较差。如 2017年有家利润过亿元的五联刨花板企业，2018年通过努力，产量虽增长6%，但是，由于行业产能过剩，市场价格下降的原因，利润下降约90%。据反映，去年广东约有60%～70%刨花板企业亏损。

2018年木材加工业产值与上年同期相比，全部行业产值下降，尤其是木材加工和人造板产值同比分别下降43%和48%。广东两大支柱产业的木质家具，产值比2017年下降1.34%，近年每年都增幅明显的造纸业，产值同比也出现了2.02%的下降。 2018年广东规模以上木材加工业的产值，完成4 266.88亿元，比上年下降8.21%（表2）。

二、木材加工行业木材消费的数量和结构

木材是木材加工业的基础，2018年，广东木材加工业共消费木材折原木材积约10 788.88万m3，比上年下降0.2%。其中：原木（含纸浆）约3 098.46万m3，占28.72 %;废纸、废旧木材产品和小材，折原木材积约7 690.42万m3，占71.28%。

在木材消费中：

（一）造纸：产量2 094.55万t，除了20万t左右是非木质外，按每吨消费木材4.2 m3计算，约8 713万m3，占木材消费量的80.76%，其中纯木材制浆消费原木（含进口木浆），约1 812.5万m3，约占19.32%;废纸制浆折原木材积约6 900万m3。

（二）人造板消费木材折原木材积约1 329.13万m3，比上年增长22.57%，占木材消费量的12.32 %，其中，规格木材折原木材积约838.71万m3，占51.48%，比上年下降23.12%，中高密度纤维板和刨花板生产消费的小材、枝桠材及边角料等废弃物折原木材积约790.42万m3，占48.52%，比上年增长22.57%。

（三）实木地板产量按1 m3木材生产52 m2计算，需要28.91万m3，占木材消费量的0.27%。

（四）实木家具消费木材折原木材积约717.84万m3，占木材消费量的6.65%，其中：消费进口木材约710万m3。

三、可供木材加工业发展的木材资源

广东一直都把木材生产、木材进口和木材的循环利用三项工作作为重点工作来抓，取得了一定的成效。在广东省10 788.88万m3木材消费中，

（一）广东省生产的木材仅占总消费量的9.27%

广东省计划内木材生产完成859.91万m3，加上计划外约共1 000万m3左右，约占总消费量的9.27%。采伐木材中，大部分来自速生丰产的人工林，天然林仅0.07万m3木材，人工林859.84万m3木材，在计划内采伐的原木仅782.26万m3木材。

（二）进口木材是广东木材加工的最重要资源

2018广东直接进口木材及其制品折原木材积6 378.59万m3木材，约占总消费量的约59.12%。加上从黑龙江、内蒙和江苏等地间接进口的木材和制品，折原木材积约1 750万m3木材，广东省进口木材含废纸约占全省木材消费的比重将达到75.34%。

（三）废纸和废旧木材回收

2018年利用国外进口和国内回收废纸折原木材积6 900万m3木材用于造纸，满足了广东造纸原材料的供应，另外还回收和利用小材及边角料等废弃物，折原木材积7 690.42万m3木材，解决了广东省中密度纤维板和刨花板生产的原材料供应的不足。

（四）国产木材主要是用于人造板和造纸生产

由于很多优质木材资源都被列入国家的“天保工程”范围，不能采伐，所以我国的优质木材数量不多。根据广东省木材消费结构，广东省生产的木材主要是用于中高密度纤维板、刨花板和造纸生产，少量用于家具和胶合板生产。

四、广东利用木材进口和木材循环利用促进了林业生态的发展

不論过去还是现在，广东都是靠速生丰产林、木材进口和提高废旧木材产品的循环利用，支撑着木材加工业和林业生态的发展，使广东省生产的木材仅占消费量的9.27%。面对现在超过1亿m3的木材消费量，今后，广东林业的发展，除了继续加大木材进口和提高废旧木材产品的循环利用外，坚持大力发展林业，加大木材自给率是广东省未来发展的方向。

在木材大消费量的形势下，继续使森林生长量大於木材消费量，首先是要使投资者能在投资过程中，得到较大的回报率和农民也能得到实惠，最大限度地调动他们的造林和护林积极性，这是政府必需考虑的问题。现在，有些地方为了保存生态环境，把林业生态与发展木材加工业两者的关系对立起来，采取消极保护森林手段，人为设置了一些障碍，从客观上打击了社会投资造林和护林积极性。因此，在林业发展上，要正确理解发展林业生态与发展木材加工产业是相互促进的关系，而不是木材加工业发展了就破坏林业生态，即使出现个别问题，也是如何正确引导的问题，而不是限制发展。广东多年的实践证明，由于各级林业部门的努力和政府的大力支持，广东的木材加工业发展了，营林事业也同样得到发展。虽然，这几年广东的木材加工业发展很快，每年消费的木材超过1亿m3，广东省计划内加上计划外的年采伐木材也超过1 000万m3，广东省的木材产量从2005年的362.15万m3上升到2018年的859.91万m3，增长1.37倍，但是，广东省的森林覆盖率、森林蓄积量都是增加的。从广东省林业局2018年森林资源统计资料显示，全省的森林覆盖率由2005年的55.5%，上升到2018年的58.59%，13年间提高了3.09百分点、森林蓄积量也由2005年的36 459万m3，上升到2018年的57 293.35万m3，13年间增加了18 724万m3，因此，如何正确发展大林业，是广东各级有关领导必须认真考虑的问题。

首先，在发展林业上，要进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策。按森林分类经营的办法，对生态公益林方面，采取积极措施，加大资金投入，进行林份改造，因地制宜，尽量种植名优树种，提高优质阔叶树的比重，积累高附加值的森林资源，在若干年后树木更新时，为广东省的木材加工业提供优质珍贵木材。在用材林方面，在分类经营中已划定的5 000万亩商品林中，对商品原料林基地的经营权，下放给有林权证的农民经营，至于农民想种什么树，什么时候采伐，由经营者根据市场需要自行决定。在实施过程中，林业部门的责任是加强兼管，农民将林木采伐后，必须及时更新种树。调动社会各种经济成份的造林和护林积极性，只有这样，广东省的森林资源才能越采越多，真正是“青山常在，永续利用”的好局面。林业发达国家如瑞典、新西兰等国通过采伐和木材出口，促进了林业的发展，他们的森林是越采越多。新西兰2018年原木出口到我国的数量已达1 737.91万m3、锯材26.26万m3，成为我国第一大原木进口来源国。