为过去点睛 给未来把脉

方琳 胡珊 张逸龙

今年两会，很多代表、委员都不约而同提起了一些词语，这些词语串起了一个值得铭记的2018和一个值得期待的2019。从这一个个接地气、鼓信心的词汇中，我们看到了慢慢积累的能量、慢慢发生的变化、慢慢形成的共识，勾勒出一个砥砺前行、气象万千的宁波。

关键词：港城联动

发挥优势，探索港城联动发展新路子

宁波市人大代表，宁波天平项目管理咨询有限公司执行董事、高级工程师、注册造价工程师 李敏

改革开放以来，宁波港以其优越的区位优势及建港条件成为我国优先重点开发建设的国际深水枢纽港。“港口兴则城市兴”已成为国内港口城市的共识。港口、产业、城市，如何相辅相成、相融相促？

建议建立起高层协调、高效决策的领导协调平台和多层级的沟通协调机制，定位清晰、导向明确的空间布局体系，绿色低碳、生态环保的环境整治体系来推动港城联动发展。进一步加强与宁波舟山港的联动，合力打造国家“一带一路”综合实验区的核心组成部分；加快推进杭甬高速复线、象山港疏港高速、六横高速等项目的建设，重点建成329国道改建工程；积极发展多式联运，强化港口海铁联运管理服务，加大铁路中转运输量，在宁波港口铁路支线站区域直接配套集装箱驳运服务功能；鼓励港口加大岸电设施建设改造、扩容建设，并对岸电设施用电方面给予优惠政策。

关键词：万亿俱乐部

聚焦外贸外资谋求经济高质量发展

宁波市政协委员、市侨联常委 袁涌泉

去年，宁波地区生产总值达 10745.5亿元，跻身万亿GDP城市行列，是宁波经济发展的一个里程碑。作为开放大市，宁波经济外向度高，要实现高质量发展应注重外贸外资的拉动作用。宁波与欧美日等传统市场的合作已比较成熟，而在新兴市场方面，近年来，中东欧经济社会比较稳定，企业可利用宁波与中东欧合作的特殊渊源继续深耕，并将其作为进军西欧的跳板。目前，宁波与非洲、南美的业务也在快速发展，建议企业将出口与进口相结合，减少外汇管制和汇率波动等風险。针对俄罗斯和中亚市场，建议政府部门提供软性支撑，比如购买动态的市场信息，组建公共信息库，解决中小企业的前进之难和后顾之忧。

关键词：垃圾分类

垃圾分类，势在必行

宁波市人大代表、宁波市亚太酒店物业管理有限公司董事长 章波

《宁波市生活垃圾分类管理条例》的出台使垃圾分类工作的开展更有法可依。要推动垃圾分类常态化，一方面要普及垃圾分类和处理的意义和常识，鼓励市民自觉做好垃圾分类，另一方面要有效监管市民垃圾投放的质量，继续深化垃圾分类开袋检查这项工作，对违反《条例》的人和行为采取相应的处罚措施。

垃圾分类工作中，生活垃圾的收运是难点。建议建立与垃圾分类转运要求相匹配的管理制度和收运模式。分类转运站收运工艺先进、转运量大、覆盖范围广，现有利用小型车辆甚至非机动三轮车清运的模式已经不能适应转运需求，要尽快制订出台从小区至转运站清运车辆配备标准和规范，抓紧购置配备所需清运车辆，为尽快建立新型收运模式，顺利开展分类转运作业提供条件。

关键词：营商环境

多措并举优化中小微制造企业营商环境

宁波市政协委员、宁波永新光学股份有限公司总经理 毛磊

政府工作报告提出，要大力发展优势产业，实施“246”万千亿级产业集群培育工程。既然是产业集群，就要百花齐放。不可否认，大型企业对区域经济发展有着重要作用，但中小微制造企业同样不可忽视。产业发展要“抓大”，但不能“放小”，要营造良好的营商环境，以“大”带“小”，共同发展。建议政府部门定期出台关于中小微制造企业生存情况的报告，并将其作为相关部门的考核指标；进一步为企业减负，多出“干货”，让中小微制造企业享受更多的优惠政策；多关注中小微制造企业的职工队伍建设，破解中小微制造企业人才难题；建立专业的服务平台，为中小微制造企业提供培训、培育、免费检测等服务。

关键词：最多跑一次

便民利企 持续深化“最多跑一次”

宁波市人大代表、浙江盛宁律师事务所主任 赵永清

宁波的“最多跑一次”改革力度大、举措得力，但仍有需要完善的地方。建议有关部门本着方便群众和企业办事的态度，对操作规范和办事标准进一步梳理，并进行公示，让办事群众和企业看得到、查得到，杜绝因工作人员的随意判断以及自由裁量，让群众和企业反复跑、多次跑。处理审批、发证、缴费等业务的行政机关及其授权机构应该与其他有关机构和部门做好对接，避免把办理事务的负担转嫁到群众和企业身上。对于答应群众和企业办理相关手续后，再提出新要求，甚至不合理要求的，应当追究该部门及相关人员责任，切实落实“最多跑一次”。

关键词：公共安全

加强犬类管理维护社会公共秩序和安全

宁波市政协委员，市残联副理事长、农工党宁波市委会副主委 吴道涛

去年高新区发生的因狗伤人事件是宁波市民心中挥之不去的阴影，养狗引发的扰民问题也越来越突出。目前，宁波市犬类管理存在的主要问题有：现有的限养规定出台较早，明显滞后；执法力度有待加强；投诉处理不及时；市民文明养狗知识普及还不够。

针对这些问题，建议宁波市尽快进行立法修订，科学设定养狗范围、区域、种类，明晰主管部门和相关部门的职能分工，加大对违法养狗的处罚力度，强制养狗人购买第三者责任险，对狗伤人事件追究养狗人的刑事责任；同时加强对犬类的信息化管理，通过植入芯片让每一条狗都拥有电子身份证，将养狗严重违法行为纳入诚信档案；探索疫苗防控新的模式和做法。